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2012年天山環保行執法檢查組赴4地州市執法檢查
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年06月28日 10時38分   來源:新疆日報

    6月5日至18日,2012年天山環保行執法檢查組圍繞“防沙治沙、保護生態”主題,赴巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區、和田地區、阿拉爾市等4地州市執法檢查。

    檢查組一行環塔克拉瑪幹沙漠5000余公里,看到新疆防沙治沙工作雖然取得了顯著的成績,但總體來説,沒有根本遏制住沙化土地繼續擴大的趨勢,還存在一些亟待解決的難題。沙害直逼而來

    且末,地處塔克拉瑪幹沙漠腹地,綠洲四面環沙,每年有30余天的沙塵暴天氣和190多天的浮塵天氣,是新疆乃至全國風沙危害最嚴重的地區之一。沙丘正以每年5米至10米的速度向且末縣西南推進,威脅著綠洲的安全,挑戰著且末人的生存空間。特別是車爾臣河東岸的流動沙漠,與縣城僅一河之隔,沙漠就在眼前,距縣城不足1公里。

    沙害直逼而來,不僅僅只盯著且末,還同樣虎視眈眈地盯著與它為鄰的策勒、民豐、沙雅、若羌、新和……

    2009年4月16日的一場沙塵天氣,讓喀什、和田、阿克蘇地區局部發生沙塵暴和強沙塵暴,造成直接經濟損失1.6億元。

    新疆第四次沙化土地檢測報告表明,新疆沙化土地仍以每年82平方公里的速度擴展,近2/3的土地、1000萬畝農田深受風沙危害,1.2億畝草場嚴重沙化,每年因風沙危害造成的直接經濟損失達30多億元。

    近年來,新疆連續發生大範圍的強沙塵暴,不僅影響華北、京津地區,還縮小了各族人民的生存和發展空間,導致自然災害頻發,制約著新疆社會經濟可持續發展。急需生態用水

    在塔裏木河沙雅縣大橋南6公里處217國道東側一望無際的大漠中,矗立著一株株枯死的胡楊。這片7500畝的胡楊林因塔裏木河多次改道缺水而死,位於沙雅縣塔河古道兩岸的100萬畝胡楊林,由於塔裏木河河道的變遷,長時間“饑渴”,即將消亡。

    據了解,世界上的胡楊絕大部分生長在中國,而中國90%以上的胡楊又生長在新疆的塔裏木河流域。然而在沙漠中有著超強生命力的胡楊,如今也面臨著因缺水而枯死的命運。“急需輸水拯救!”沙雅縣林業管理站站長宋立新急迫地説。

    在各地防沙治沙工作彙報中,記者聽到最多的是“太缺生態用水了”。

    隨著新疆人口激增和經濟發展壓力增大,愈來愈多的水資源被農業灌溉及工業生産所佔用,而維持生態環境功能的生態用水在減少。

    據測算,新疆年生態用水約237.9億立方米,而目前實際缺少達47億立方米。

    自治區林業廳總工程師謝軍説,改善新疆脆弱生態環境的必由之路,是節約生産生活用水,發展高效節水農業,合理配置水資源,盡可能滿足新疆基本的生態用水,特別要調配好內陸河水資源,保證下游生態水源,以使植被恢復,防止土地沙化。防沙資金嚴重不足

    在民豐縣風沙危害最嚴重的地段之一尼雅鄉托皮村,檢查組一行氣喘吁吁地爬上曾是良田現是幾層樓高的大沙丘,渾濁的尼雅河對岸,就是綿延不絕,準備殺將過來的沙漠。“沙漠正以每年3米至5米的速度向民豐縣城逼近,沙臨城下’‘ 已是不爭的事實。”民豐縣農林牧獸局紀檢書記張慧玲説。

    在民豐縣工程造林每畝投資要1800元,國家投資每畝只給補助100元,2009年提高到200元,與實際投入相差甚遠,治沙工作舉步維艱。“資金嚴重不足是防沙治沙中存在的最大困難。”一些縣市在向天山環保行檢查組彙報工作時紛紛表示。

    但是,面對困難,各地防沙治沙工作沒有停滯,而是通過加大地方財政投入、引導民間資金介入、鼓勵幹部群眾投工投勞等方式,克服資金瓶頸,不斷推進防沙治沙建設。

    目前,巴州非公有製造林治沙面積佔總面積的70%以上,投資治沙企業近百家,注入資金數億元。

    在治沙資金短缺的情況下,新疆很多地方縣市不等不靠,通過全民義務植樹等大量投入人工勞力,建設防沙治沙工程。“這種人力成本是無法量化計算的。”且末縣林業局局長蔣建安感慨地説。

    據了解,新疆南疆防沙治沙每畝造林成本在1000元至1500元之間,個別地區達到了每畝2000元,隨著生態建設步伐的加快,造林工程已逐步推進至綠洲外圍,氣候和土壤條件更為惡劣,造林成本繼續加大。

    謝軍建議,新疆應推行有效調動全社會參與防沙治沙積極性的新政策、新機制、新舉措,吸引各類資金、人才及技術,營造多元投入、多業結合共同防沙治沙的新局面。全民動員任重道遠

    長期以來,新疆始終把防沙治沙作為一項重要戰略任務。

    面對沙魔的一次次逼近,南疆人民在十分艱苦的條件下,自覺全民義務植樹,奮起守護家園。

    通過三北防護林、退耕還林、退牧還草、水土保持和小流域治理等生態工程的實施,全區已初步建成綠洲內部農田林網、綠洲外緣大型防風固沙林帶、天然荒漠林和山區天然林為主體的立體綠色屏障。

    近年來,國家先後投資100多億元對塔裏木河流域進行綜合治理,連續13次向塔河下游輸水,結束了下游河道連續乾涸近30年的歷史,下游生態環境得到了初步改善。

    同時,國家和自治區又投入上億元資金,把塔裏木河流域的大部分胡楊林列為重點生態公益林予以保護。

    2011年,新疆全面啟動草原生態保護補助獎勵機制,獲國家補助資金約20億元,以荒漠類草原為主的退化草原得到有效治理。

    2011年,新疆還制定了《新疆環塔裏木盆地周邊防沙治沙規劃》,總投資規模達17.24億元,將用5年時間在塔裏木盆地周邊5個地州42個縣市和兵團4個師,建成綠洲內部生物防沙治沙體系以及綠洲邊緣大型防風基幹林和灌木林草相配套防護體系框架,初步遏制規劃項目區沙化土地擴展的趨勢。“規劃去年已獲批,由於專項資金一直沒有落實,至今沒有正式實施,但從項目的進展情況看,相關資金有望明年年初落實到位。”自治區防沙治沙辦公室主任文青説。 (記者 麗月)

 
 
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