6月20日至21日，全國煙農專業合作社建設座談會在北京召開。國家煙草專賣局局長姜成康、副局長何澤華出席會議並講話，國家局總會計師張玉霞出席會議。

    姜成康在講話中指出，加快推進煙農專業合作社建設是發展現代煙草農業的必然要求，是保持煙葉生産穩定發展的迫切需要，也是加強煙葉基礎設施管護的有效措施。

    就如何發展煙農專業合作社，姜成康強調，一要充分認識發展煙農專業合作社具有煙葉産業的支撐、完善設施的依託、煙草行業的扶持等有利條件。二要堅持“種植在戶、服務在社”的發展方向，堅持推進綜合服務型煙農專業合作社建設的發展模式，實現“全面覆蓋、全程服務、全體受益”。三要堅持以“以煙為主、綜合利用”為前提，充分發揮基礎設施服務煙農的作用，充分利用基礎設施發展多种經營。四要全面總結煙農專業合作社建設中好的做法和經驗，即完善的規章制度、健全的治理結構、精幹的管理團隊、配套的服務體系、嚴格的內部管理、良好的經濟效益等經驗。

    姜成康強調，建設煙農專業合作社應注意把握好幾個問題。一要正確認識煙葉生産的基本特徵，特別是加深對農業生産積累較低的認識，在合作社建設中加強管理，注重效率，提高效益。二要準確把握煙草企業和煙農專業合作社的關係，加強煙草企業對合作社的指導、扶持和服務，真正實現煙農自主管理，當家作主。三要緊緊抓住煙農受益這一核心，給煙農實實在在的利益，提供更加優質的服務。四要全面落實對煙農專業合作社的政策扶持，充分認識到基礎設施投入就是最大的政策扶持，用足用好地方政府在發展合作社方面的政策措施，建立合作社內生發展機制，繼續給予必要政策扶持。五要切實加強對煙農專業合作社的組織領導。

    何澤華在講話中指出，近年來煙農專業合作社發展取得較好成效，明確了煙農專業合作社的職能定位和發展方向，形成了要素優化、統分結合的煙葉生産組織形式，創建了綜合服務型煙農專業合作社建設模式，探索了行業推進合作社建設的機制，初步形成了合作社專業化服務管理體系，有效推動了煙葉生産專業化分工和集約化經營。

    何澤華強調，加快推進煙農專業合作社建設，要著力解決好“為什麼要發展煙農專業合作社”、“建設什麼樣的煙農專業合作社”、“如何發展綜合服務型煙農合作社”三個問題，逐步構建“全面覆蓋、全程服務、全體受益”的服務體系，加快轉變煙葉生産方式，紮實推進原料保障上水平。要充分認識煙農專業合作社建設對於發展現代煙草農業、解決“靠誰種煙、怎麼種煙”問題、推動減工降本增效的重要意義，加快推進煙農專業合作社建設。要堅持統分結合、雙層經營、專業合作，堅持“種植在戶、服務在社”的發展方向，堅持綜合服務、適度規模、模式集成，發展綜合服務型煙農合作社，不斷完善合作社生産服務、設施管護、技術推廣、物資配送、信息服務等綜合服務職能。建設綜合服務型煙農專業合作社，要切實提高認識，加強組織領導；精心做好規劃，突出穩步推進；加強建設指導，突出規範運行；強化政策扶持，突出水平提升；合理定價，完善合作社內生發展機制；堅持以煙為主，積極慎重開展多元經營，切實增強自身發展活力。

    會議期間，與會代表圍繞如何加快推進煙農專業合作社建設進行了深入討論和交流。雲南、貴州、湖南三家省級局（公司）和湖北恩施、山東濰坊兩家地市級局（公司）作了典型發言，雲南、貴州、四川、湖南、福建的五家煙農專業合作社負責人作了典型經驗交流。

    國家局、總公司有關部門和單位負責人，煙葉收購量100萬擔以上省級局（公司）局長（總經理）、各煙葉産區分管煙葉工作的副局長（副總經理）及煙葉部門負責人參加了會議。（鞠訓科）