在財政資金的支持下，今年做平改坡、明年做外墻保溫、後年做熱力改造……這種分批多次、“多點續傳”式的財政支持，在今後有望成為歷史。記者8日從北京市財政局獲悉，財政部、國家發改委已經正式下發《關於北京市節能減排財政政策綜合示範實施方案的批復》，標誌著北京市節能減排財政政策綜合示範工作進入全面實施階段。

    根據實施方案，兩部委將通過現有政策優先支持、綜合獎勵兩種方式，對北京市建築節能改造等重點工作任務和項目給予扶持，再加上北京市配套資金，政策統籌和支持力度明顯加大。對於老舊小區改造來説，同一個項目的外墻保溫、熱計量改造、平改坡、停車設施等改造被安排在一個“盤子”裏，統籌予以支持。

    夏日午後，西城區北禮士路139號樓在陽光照射下，發出明亮的黃色。仔細一打聽，這棟12層的老式板樓建於1989年。外墻的明黃色，是因為今年4月才做完外墻保溫。

    “這幾年，政府在小區做了很多事。2010年改造了消防設施，2011年進行了節能燈安裝改造和信報箱改造，今年又完成了外墻保溫的改造。”一位70多歲的老爺爺説，現在小區的居住環境真是一天比一天好。不過，他也坦言，儘管工人施工時都很注意，但每次施工還是會有噪音和粉塵，對生活有一些影響。

    西城房地中心是西城區建築節能改造工作的負責單位。該中心有關負責人説：“我們也想一次性做完這些所有工作，但財政資金都是定向的，支持做平改坡的錢，就不能用來做外墻保溫。”

    同一個部門辦事尚且如此，涉及多部門的事情就更難統一了。建築節能改造包括抗震加固、平改坡、節能保溫、地下管線等，涉及建設、水、電、氣、熱等不同部門。這就導致了，同一個項目、同一棟樓可能年年都在施工。

    這種深層次的問題，是中央和北京市在“十二五”工作中要著力解決的。2011年6月，財政部和國家發改委首批選定北京市等8個城市為節能減排財政政策綜合示範城市。目的就是整合現行節能減排財政政策，進一步加大資金投入力度，促進形成節能減排工作新機制、新模式。

    “與現有支持方式相比，新方案支持的力度更大，更聚焦。”市財政局有關負責人説，選擇一個項目就要把一個項目支持好，把有限的資金髮揮出最大的效用。對於建築節能改造來説，就是把所有的改造項目在同一年裏安排，減少對於居民生活的影響。