吉炳軒在全省推進大市場建設工作座談會上強調
堅持發展大貿易搞活大流通著力建設大市場促進大生産
王憲魁出席會議並講話
黑龍江省推進大市場建設工作現場會10日至12日召開，省委書記吉炳軒主持12日下午召開的座談會，並作重要講話。他強調，要充分認識推進大市場建設的重要意義，統籌規劃、通力合作，按發展大貿易、搞活大流通的要求，著力建設完善統一、開放、競爭、有序的現代市場體系，推動內外貿、貿工農一體化發展，促進經濟結構調整和經濟發展方式轉變，帶動全省經濟社會更好更快發展。
省委副書記、省長王憲魁出席會議並講話，省領導杜家毫、劉國中、林鐸、楊東奇、孫堯出席會議。
10日至11日，副省長孫堯和與會人員先後來到牡丹江、大慶和哈爾濱市，對寧安源豐對俄國際物流園區、雨潤黑木耳産業城、新華（大慶）國際石油資訊中心、福瑞邦物流儲運中心、潤恒農産品物流園、華南城等16個大市場項目進行實地考察。三地大市場建設情況各具特色，牡丹江托依資源、口岸優勢，重點打造特色大市場、對俄進出口集散地；大慶依託大産業研究大市場，形成高科技含量的大宗糧食、醫藥、石化産品等新型市場；哈爾濱則以大項目為牽引，致力於打造區域性商貿物流中心。一路走來,大家邊看、邊議、邊記、邊學習，切身感受到了大市場對經濟發展的引領作用、對經濟結構調整的推動作用。我省大市場建設呈現出的規模化、規範化、集團化、專業化、投資主體多元化以及全新的發展態勢，讓考察團一行備感興奮，紛紛表示要認真學習先進典型經驗，學習現代市場建設知識，學以致用，認真研究本地區本部門推進大市場建設的新舉措、新思路，以大市場建設為牽引，匯聚人流、物流、信息流、資金流，提升黑龍江的國際化水平，推動“八大經濟區”、”十大工程”建設。12日上午，召開了全省推進大市場建設工作對接會，組織相關企業與金融機構等進行了對接。
座談會上，哈爾濱、牡丹江、大慶市和哈爾濱潤恒物流發展有限公司、寧安源豐對俄國際物流園區、大慶昌升兆成置業有限責任公司的負責同志先後發言，交流了大市場建設的經驗體會，介紹了深入推進現代市場體系建設的安排部署。
吉炳軒在講話時指出，近年來，我們緊緊圍繞“八大經濟區”發展戰略和“十大工程”發展舉措，大力推進現代市場體系建設，著眼于增強市場服務能力，積極構建覆蓋城鄉的市場體系，加快推進傳統市場向現代市場轉變；著眼于增強市場拓展能力，積極推動市場建設提檔升級，加快推進省域市場培育向省外市場擴張跨越；著眼于創造良好發展條件，積極發揮企業主體作用，加快推進集市路邊市場向規範市場建設發展，有力推動了全省經濟社會加快發展。截至2011年底，全省共有各類商品市場1151個，其中規模以上商品市場479個，年成交額達840億元。規模以上消費品市場110個，年銷售額達500億元。五年累計實現社會消費品零售總額1.7萬億元，年均增長18.7%。
吉炳軒強調，市場是商品交易的場所，是連接生産和消費的紐帶，發揮著産品交易、信息傳遞，調節供求關係、優化資源配置的重要功能，在經濟社會發展中起著十分重要的作用。推進大市場建設是促進生産發展的有效途徑。我們堅持以東北亞經濟貿易開發區和哈牡綏東對俄貿易加工區為牽動，大力推進貿易旅遊綜合開發工程建設，打造了一批農産品大市場，為搞活流通促進生産發揮了積極作用。但我們還缺少買全國賣全國的專業化大市場，尚未實現以大市場帶動大流通、大流通帶動大生産的繁榮局面。面對推動龍江更好更快更大發展的歷史任務，我們必須加快現代市場建設步伐，為促進生産發展創造便利條件。推進大市場建設是擴大社會消費的重要舉措。我省批發零售業繁榮發展、熱銷商品大幅增加、社會消費品零售總額快速增長，但仍然存在著流通設施不健全、交易成本較高等問題。我們必須著眼于群眾消費需求變化，圍繞汽車、家電、通訊産品等消費熱點，大力推進現代市場體系建設，不斷創新流通方式和流通業態，充分挖掘消費潛力，進一步培育新的消費增長點。推進大市場建設是統籌城鄉建設的基本任務。我省建設了一大批農副産品交易市場，農村市場體系不斷完善，但農村商業網點業態大多是傳統的小百貨、食雜店，大部分農産品銷售仍以農村集貿市場、簡易批發市場為主，造成了農産品銷售難、農村消費不旺、城鄉消費不均等問題。我們必須始終立足於統籌城鄉發展，在城鎮化和新農村建設中同步推進市場建設，逐步構建現代化、高效率、低成本的覆蓋城鄉的商品流通網絡，努力促進更多優質資源流向農村，推動農業持續增效、農村持續繁榮、農民持續增收，實現真正意義上的城鄉一體發展。推進大市場建設是擴大對外開放的內在要求。我們加快建設對俄商貿和物流産業中心，切實抓好境外園區建設，推動了對俄經貿合作戰略升級。黑龍江具有豐富的外貿資源優勢，只有加快境內外園區、基地、市場建設，才能進口更多的原材料，出口更多的商品。我們必須適應經濟全球化發展的大趨勢，加快國內市場和國際市場對接，用足用好國際國內兩種資源、兩個市場，努力建設功能完備、高效順暢，面向東北亞、輻射歐亞大陸的市場體系，推動對外開放向更高層次更寬領域發展。
吉炳軒強調，大市場建設是一項系統工程。要科學規劃佈局。按照統籌規劃、突出特色、因地制宜、注重效益的原則，重點建設一批區域性中心批發市場和具有一定規模的專業市場，大力發展消費品、糧油、地特産品、生産資料和外向型批發市場，實現城市和農村市場緊密結合，形成以哈爾濱為中心，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶等中心城市為節點，佈局合理、結構優化、功能齊備、制度完善、現代化水平較高的市場網絡。要完善基礎設施。加快構建功能完備、服務高效的現代化市場基礎設施體系，為促進商貿流通創造有利條件。加強配套基礎設施建設，改善市場交易條件。加強檢驗檢疫設施建設，提升市場質量管理水平。加強冷鏈物流系統建設，儘快形成與多式聯運相適應的冷鏈倉儲配送設施。加強信息服務體系建設，努力為各類經濟組織和業戶提供高質量的信息諮詢和經營管理服務。要抓好招商引資。全方位、寬領域、多層次地深化對外開放，擴大深化同各方的利益合作，以吸引更多的資金、技術和人才參與大市場建設。充分利用“哈洽會”等經貿合作平臺，積極引進戰略投資者和具有實力的大型企業參與大市場建設。規劃確定一批規模大、標準高的商貿項目，形成覆蓋廣泛的生産資料和生活消費品服務網絡。健全完善體制機制，實行市場化運作，建立招商引資合作機制，促進平臺、信息、人才、技術、服務等各類生産要素和招商資源充分共享。要優化發展環境。按照突出重點、綜合治理、標本兼治的原則，切實轉變政府職能，強化市場監管，完善各類服務，為促進商貿流通提供良好的發展環境。優化法制環境，嚴厲打擊侵犯消費者權益的不法行為。優化政策環境，積極支持有利於發揮資源優勢、符合産業規劃、具有發展前景的市場建設項目。優化誠信環境，建立健全社會信用體系。優化人才環境，著力打造一支規模宏大、結構優化、佈局合理、素質優良的商業人才隊伍。
王憲魁在講話時指出，當前和今後一個時期，我們要圍繞提高流通效率、方便群眾生活、保障商品質量、引導生産發展和促進居民消費，加快推進流通産業發展方式轉變，著力解決制約流通産業發展關鍵問題，逐步建立起統一開放、競爭有序、安全高效、城鄉一體的現代流通體系。要圍繞構建現代産業體系，優化市場建設佈局。“八大經濟區”的每個經濟區，“十大重點産業”的每個産業都要有相應的市場來支撐。按照區域中心節點、産業發展需要、集聚輻射半徑，科學佈局市場建設，堅持市場與産業互動發展，逐步形成以批發市場帶動産業發展的供應鏈網絡。要圍繞比較優勢，打造專業化特色市場。依託現有的産業基地和消費市場，重點打造包括信息、價格、集散、儲備、配送、質量檢驗、加工以及結算和展示等功能為一體的糧油批發交易市場，承擔起平衡全國糧油市場供應、保證國家糧食安全的責任，提升龍江優質糧源在全國市場上的話語權，確立在東北亞地區糧食交易和物流平臺的核心地位，營造“中華大糧倉、精品在龍江”的良好信譽。重點推進一批投資較大、功能完善、輻射帶動能力強的其它專業特色市場建設，推動特色産業、特色經濟加快發展。要圍繞對俄經貿合作，建設跨國大市場。充分發揮我省對俄沿邊開放“橋頭堡”和“樞紐站”的重要作用，打造跨國産業鏈，推進果蔬綠色産品綜合批發市場以及木材市場、礦産品市場和生産資料市場建設，向俄羅斯腹地延伸，打造龍江名牌産品市場。要圍繞發揮市場機製作用，促進市場建設和運營提檔升級。發揮企業和投資者的市場主體作用，完善市場功能，改進市場交易方式，創新流通方式，推廣供應鏈管理，加快發展電子商務、遠程交易以及期貨市場，提高市場體系的現代化水平。強化市場監管和服務，加強關鍵商品流通準入管理，建設好市場流通公共信息服務平臺，按品牌統一化、管理標準化、信息網絡化，搞好各類市場建設和管理，不斷增強市場的信譽度、美譽度和知名度。
王憲魁強調，大市場建設對拉動地方經濟發展具有極為重要的作用，各地市和有關部門要從全省經濟社會發展的大局出發，加快推進市場建設，把各類市場打造成科技創新的信息源，産業發展的連結鏈，百姓創業就業的大平臺，城市形象展示的好窗口。
杜家毫在講話時指出，省委省政府專題召開推進大市場建設工作會議，非常及時，很有必要。近年來，全省大力推進“八大經濟區”“十大工程”建設，龍江基礎設施、産業結構都發生了顯著變化，特別是現代物流業快速發展，改變了很多傳統物流形態。龍江經濟正在從注重生産、注重基礎設施建設，向進一步大力發展商貿流通邁進，努力實現新的發展和跨越。各級黨委政府要充分認識加快發展大市場、搞好大流通的重大意義，積極創造更加寬鬆有利條件，大力支持民營企業投資建設大市場。要進一步做好市場建設規劃，把傳統物流與現代物流更好地結合起來，健全完善基礎設施 和配套建設，不斷創新流通方式和流通業態，讓企業真正決心幹、發展好、貢獻大，推動龍江經濟更好更快更大發展。
孫堯在講話時要求，要通過學習考察和實地調研以及貫徹落實本次會議精神，找準本地市場建設的定位和方向，有針對性地開展好招商引資工作，積極推進已簽約大項目的落地和已開工項目的推進服務。要圍繞打造商貿流通旗艦企業、發展電子商務和物流産業、建設便民社區網點和農村市場體系，全力推進商貿流通産業更好更快更大發展。
各市（地）、省直管縣及有關部門負責同志，中省直有關單位主要負責同志，部分相關企業代表出席會議。（特約記者焦明忠 記者曲靜）
