上海市政府新聞辦25日舉行的“和諧發展看申城”市政府專題新聞發佈會上，市口岸服務辦公室主任張超美介紹，上半年上海口岸各項運行指標符合“穩中求進”的總基調，同時仍面臨經濟下行較大壓力，口岸進出口貨物總額呈個位數增長，上海口岸優化環境取得一系列重要突破和進展。他還介紹了今年首發的《上海口岸發展報告》（俗稱“白皮書”）的編制情況。上海海關、上海海事局、上海出入境檢驗檢疫局、上海出入境邊防檢查總站負責人分別介紹了提升上海口岸服務水平的相關舉措。

    張超美介紹，從今年開始本市按年度組織編制《上海口岸發展報告》。這部“白皮書”力求“全景式”地展示上海口岸去年的發展成果。2011年，上海口岸進出口貨物總額突破1萬億美元大關，上海港成為全球首個突破3000萬標準箱的港口，浦東機場貨郵吞吐量連續第四年位居全球第三。

    據上海海關統計，上半年上海口岸進出口貨物總額累計5178.9億美元，同比增長2.8%，佔全國比重28.1%，其中出口增長5%，進口下降0.2%。張超美指出，上半年上海口岸進出口貿易出現一些結構轉型的新趨勢。比如，部分中西部地區經上海口岸進出口顯著增長，其中河南和重慶企業經上海口岸進出口分別增長 2.9倍和25.9%。水運口岸外貿貨物吞吐量18045.6萬噸，逆勢增長10.5%，增速高於上海港貨物吞吐量7個百分點。

    上半年，上海口岸優化環境取得不少重要的突破和進展，包括過境旅客簽證政策優化取得突破；通關無紙化取得突破性進展；洋山保稅港區擴區正式獲得國務院批復同意，目前正組織實施擴區封關建設；新的北外灘“一門式”口岸通關服務中心正式啟用。

    上海海關副關長卞祖耀介紹，面對今年進出口壓力較大的嚴峻形勢，上海海關深化通關作業改革，促進上海口岸貿易便利化。上海海關隸屬上海外高橋保稅區海關分類通關改革全面啟動，至此上海海關所有進出口貨物報關單全部納入分類通關改革，在全國海關率先實現分類通關改革全覆蓋。實施分類通關改革後，誠信企業快速驗放的貨物，通關作業時間以“秒”計算。實施低風險快速審核驗放的貨物，作業速度提升近一倍。

    同時，海關全力支持推進飛機融資租賃業務規模化發展，積極推動浦東機場綜保區建設成為國內一流的融資租賃特別功能區與航空金融創新實踐區。擬定期貨保稅交割海關監管方案，開發啟用與期貨交易所聯網的期貨保稅交割業務查詢系統，推動倉單質押業務順利開展，截至目前，共為總重達49.7噸、價值164.5萬元的到期交割電解銅辦理了通關手續，3家企業向海關申請辦理了首批倉單質押業務，擔保金額約181.2萬元。

    上海出入境檢驗檢疫局副局長盧鍾山介紹，今年上半年以來，上海檢驗檢疫部門優化上海口岸“軟環境”推出並實施了一系列措施和政策。充分運用物聯網等信息化新技術，成功研發了“基於物聯網的進出境（集裝箱）貨物檢驗檢疫物流監控系統”，全力打造“上海智檢”，向全過程、全範圍、規範化、便利化的監管目標努力探索。

    本報訊 （記者 洪梅芬 楊群）從昨天舉行的市政府專題新聞發佈會上獲悉，1至6月，上海出入境邊防共檢查出入境人員1315.9萬人次，同比增加10.3%，檢查出入境交通運輸工具9.9萬架（艘、列）次，同比增加2.3%。據上海出入境邊防檢查總站副總站長陸志桃介紹，上海邊檢總站採取多項舉措，全力維護上海口岸和諧暢通。

    據介紹，截至7月20日，直接過境免辦邊檢手續旅客人數累計達到93148人次，比去年同期直接過境旅客人數增長139.9%。目前，上海邊檢總站正研究落實延長48小時免簽時間至72小時和擴大48小時免簽國家範圍政策，努力爭取這兩項便利措施儘早實施。（記者 楊群 洪梅芬）