7月22至25日，工業和信息化部黨組理論學習中心組舉辦擴大學習班。部黨組書記、部長苗圩出席並作重要講話，部黨組副書記、副部長、國家國防科工局局長陳求發，部黨組成員、副部長楊學山、蘇波、劉利華、尚冰，部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長郭炎炎，部黨組成員、總工程師朱宏任出席並作專題發言，部總工程師王秀軍、部總經濟師周子學，以及部機關司局主要負責同志，部屬高校、直屬單位和各省（自治區、直轄市）通信管理局黨政負責人參加學習。

    本次學習的主題是深入領會胡錦濤總書記在政治局第33次集體學習時的重要講話及7月23日在省部級主要領導幹部專題研討班開班式重要講話精神，全面分析當前工業經濟面臨的形勢任務，部署下半年重點工作，進一步統一思想、增強信心、凝聚力量，為完成全年工作目標任務提供支撐和保證。

    學習班上，駐部紀檢組、監察局作了黨風廉政建設講座，清華大學中國國情研究院院長胡鞍鋼和中國工程院院士鄔賀銓分別作了中國工業發展和ICT發展的輔導報告。部人事教育司通報了部機關關鍵業績指標年中落實情況和目標責任制完成情況。會議圍繞深入貫徹胡錦濤總書記在中央政治局第33次集體學習時的重要講話精神等內容，進行了分組討論。大家普遍反映，這次學習主題鮮明，內容豐富，富有成效，交流了新經驗，學到了新知識，對一些問題有了新的認識，進行了深層次的思考，收穫很大。

    苗圩指出，今年以來，工業和信息化系統認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，牢牢把握穩中求進的工作總基調，以工業轉型升級行動計劃“6＋1”活動為抓手，穩增長、調結構、促轉型，保持了工業通信業平穩較快發展，技術改造、兼併重組、淘汰落後、重大科技專項、戰略性新興産業發展、兩化融合、軍民結合以及思想建設、隊伍建設、作風建設等各項重點工作穩步推進。

    在全面分析當前工業發展形勢的基礎上，結合貫徹落實國務院近期部署，苗圩強調下半年要著力抓好7項重點工作：

    一是努力保持工業通信業平穩增長。全力抓好國務院第204次會議確定的、我部牽頭和參與的相關政策的落實。認真抓好民間投資，對部裏負責的電信業和國防科技工業領域，要進一步加快工作進度，及時啟動民間投資參與建設重大項目。努力抓好穩定出口，繼續抓好進出口稅收政策協調落實，特別是部分高新技術、高附加值和勞動密集型産品出口退稅政策的調整。

      二是加快推進産業結構調整。在傳統産業改造提升方面，進一步加強技術改造工作，推動關於加強工業企業技術改造工作的意見儘早出臺；進一步加強對産業發展的指導和服務，儘快發佈産業轉移指導目錄，組織實施好産業基地公共服務能力提升工程；進一步加大淘汰落後産能工作力度，繼續抓好重點企業節能管理和節能減排技術推廣應用。在戰略性新興産業發展方面，要著力加強部門協調和部省對接，加快落實第一批關鍵共性技術和産品推進重點，組織實施好部裏牽頭的一批重大工程。要大力發展工業設計、工程諮詢、軟體與信息服務等生産性服務業。

     三是大力增強企業創新能力。深入貫徹落實全國科技創新大會精神，推動企業成為技術創新主體，增強企業創新能力。突出抓好重點領域關鍵和共性技術研發，深入實施百項技術創新推進計劃，力爭在部分領域取得進展。突出抓好以企業為主體的技術創新體系建設，加強技術創新示範企業的認定和管理，支持企業建設一批高水平研發中心。突出抓好技術創新制度環境建設，推動完善財政資助、貼息和稅收減免等政策，支持企業增加研發投入。

        四是扶持小型微型企業發展。著力抓好國發14號文件的貫徹落實，抓緊推動細化配套政策措施，確保政策落到實處。著力完善支持小微企業發展的財稅金融政策，推動設立中小企業發展基金，紮實做好中小企業促進法立法後評估工作。著力促進小微企業創業興業，會同有關部門出臺支持小型微型企業創業興業的實施意見。著力加強服務體系建設，培育和認定200個國家中小企業公共服務示範平臺，實施中小企業公共服務平臺網絡建設工程，推動實施中小企業創新能力建設計劃。

     五是紮實推進兩化深度融合和軍民融合式發展。加強重大問題研究、政策引導和推進體系建設，用好兩化深度融合專項資金，實施重點推進項目計劃，全面開展區域和企業兩化融合水平評估工作。繼續推進高性能集成電路、新型顯示、高端軟體等領域核心關鍵技術研發和産業化，統籌規範雲計算中心、數據災備中心等建設，以重大工程應用為帶動，培育物聯網、雲計算等新的增長點。抓好有關文件的貫徹落實，繼續推進軍民結合公共服務平臺建設，促進軍民技術雙向轉移。發揮好探月工程、載人航天等重大科技專項的牽引作用，帶動傳統産業優化升級。此外，要做好無線電保障工作，服務經濟社會發展。

    六是大力推進通信業轉型發展。不失時機加快推動實施寬帶中國戰略，繼續加大協調力度，爭取政策支持，力爭寬帶中國戰略儘快付諸實施。堅持不懈大力推進三網融合，認真做好向電信、廣電試點企業同步發放雙向進入業務許可工作，大力推進寬帶網絡基礎設施建設，積極引導和推動企業加強合作、強化創新，促進融合型業務加快發展。加快研究促進信息消費的政策措施，抓緊跟蹤研究“營改增”對基礎電信運營企業的影響。

    七是全力以赴做好迎接黨的十八大各項工作。突出抓好網絡與信息安全保障，做好應對重大突發情況的各項準備，確保網絡與信息安全。全力做好重大活動通信應急保障，確保基礎設施安全和信息網絡暢通。著力強化民爆等重點行業安全生産監管與指導，切實加強食品藥品質量安全監管，全面推進食品工業規模以上企業誠信體系建設。重點加強輿情應對，掌握熱點難點問題輿論引導主動權。加大信訪工作力度，及時應對和妥善處置各類突發事件。

    對於做好下半年工作，苗圩提出五點要求：

    一是要高度講政治。要堅定政治方向、站穩政治立場、堅持政治原則、恪守政治紀律，特別要能夠自覺從講政治的高度來分析形勢、看待問題、對待工作。

    二是要倍加顧大局。要強化大局意識，撇開司局界限，牽頭司局敢抓敢管、勇於擔責，配合司局不計不較、甘當綠葉。工作中，倍加顧大局，倍加講團結，擰成一股繩，形成強大合力。

    三是要從嚴抓管理。要認真梳理本單位各個方面、各個環節的工作，優化手段、規範流程，不斷提高精細化管理水平，特別是針對維穩、安全、保密等工作，要組織開展一次集中排查。要加強值班值守和應急處置等工作，遇有緊急重要情況，要按要求及時報告。

    四是要切實轉作風。今年在部機關啟動的“改進機關作風年”活動，已取得積極成效。在今後的工作中，要進一步樹立“管理就是服務”的理念，多考慮基層和企業的實際，規範優化辦事程序和工作流程，以實際成效贏得認同。

    五是要繃緊廉政弦。領導幹部要不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，加強廉潔自律，不斷增強免疫力，努力做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私，始終保持共産黨員的純潔性。

    苗圩最後強調，現在離年底只有不到半年時間，穩增長、調結構，促進工業平穩較快發展的任務十分繁重。我們要增強責任感、緊迫感，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，以更加嚴謹的作風，更加紮實的工作，更加優異的成績，迎接黨的十八大勝利召開。