7日，歷時3年建設，雙鴨山市最大的一次性集中連片整體搬遷改造工程——南市棚戶區首批750戶回遷居民開始陸續領鑰匙，喜遷新居。

    南市棚戶區是雙鴨山市中心區存在歷史時間最長、面積最大、自發形成的老舊棚戶居住區，原有居民1.3萬戶，3.7萬人，房屋面積63萬平方米。房屋質量差，全區無排水設施，火災隱患嚴重。“開春的時候到處都是泥，一年得有一個月的時間穿靴子或者在鞋上套塑料袋走路。垃圾隨處堆放，環境很不好。”回遷居民李興有回憶道。“壓力再大，改善民生沒商量。市委市政府提出要壓縮一切開支保民生，寧可緩建辦公樓，也要先給百姓蓋房子。”雙鴨山市委書記李顯剛一語中的。

    2009年，雙鴨山市啟動南市棚戶區搬遷改造工程，南市新城規劃建設住宅約160萬平方米，配套公建40萬平方米。堅持高標準規劃設計，做到與創建國家森林城市、建設山水生態城相結合，與城市建設總體規劃相結合，與推進經濟社會發展跨越晉位相結合，科學佈局道路、廣場、綠地、醫院、學校以及水、電、氣等基礎設施，努力把棚戶區改造成功能完善、環境優美、經濟實惠、宜於人居的新區。截至目前，已開工建設住宅289棟134萬平方米，配套公建14萬平方米。

    在回遷現場，記者看到回遷入住通知醒目地張貼在辦公樓墻外，詳細地標注著每個地塊、樓號的具體辦理時間，回遷群眾按照排好的順序號有條不紊地辦理入住手續。棚改相關負責人介紹説，從登記、房屋驗收、審核到領取房屋鑰匙，要確保每戶回遷入住的14個手續在1小時內辦理完畢。居民秦繼全今天最早來到回遷現場，已經辦完各種手續，並第一個拿到7號樓的新居鑰匙。他告訴記者：“我原來住的是50多平方米的平房，現在回遷到80多平方米的新樓房，花了1萬多元錢。”據介紹，雙鴨山市始終把棚戶區改造作為“一號民生工程”來抓，建立了領導小組定期例會制度和市、區兩級四大班子成員分片包保、一包五年、一包到底的包保責任制，對各區黨委政府及棚改各責任部門層層簽訂責任狀，強化督促檢查和跟蹤考核。同時依法民主拆遷，著力把棚戶區改造辦成和諧工程，最大限度地贏得了群眾的支持和配合。

    大規模的拆遷安置和建設，錢從哪來？市長武鳳呈介紹，雙鴨山市廣辟途徑，通過中央補助資金、省市配套、龍煤配套、居民出資、銀行貸款、銷售房産、土地出讓等渠道，千方百計破解資金難題。在資金使用上，嚴格監管、精打細算、公開透明，確保棚戶區改造資金有序接續。

    為使群眾住得起樓房，雙鴨山市制定了拆遷房屋評估最低保護價和安置房低於成本價的政策，並出臺政策，對特殊群體給予照顧：低保戶、建國前軍轉人員或省、部級勞模選擇産權調換時，可減免房屋差價款3000元；家庭成員中有70周歲以上老人或持有二級以上殘疾證明的，優先安置低樓層。

    “‘搬得進’只是開始，下一步市裏還會想辦法，讓居民尤其是貧困居民能‘住得起、留得下’。”李顯剛在回遷現場告訴記者。據了解，南市新城的物業費是0.5元/平方米，考慮到棚戶區居民的經濟狀況，一些特困戶可以通過參與物業服務，“以工頂費”，即用服務費補償物業管理費。（楊昕宇 顏儒 記者劉曉雲）