為進一步優化新疆高等教育佈局結構，今年年初，自治區黨委、政府決定將新疆輕工職業技術學院、新疆化工學校和新疆對外貿易學校三所院校整合為新疆輕工職業技術學院，整合新疆工業高等專科學校、新疆機電職業技術學院並組建新疆工程學院。
作為高等教育事業單位改革的試水者，它們的整合進展如何？整合後帶來了什麼樣的變化？近日，記者對此進行了採訪。優化佈局 調整結構
在烏魯木齊市卡子灣附近，坐落著新疆輕工職業技術學院等三所院校。新疆輕工職業技術學院是高等職業院校，新疆化工學校和新疆對外貿易學校則是兩所中專學校。近年來，三所院校雖然取得不同程度的發展，卻不約而同地面臨著師資、場地、硬體投入等瓶頸制約。
經過廣泛調研和充分論證，自治區黨委、政府決定將三院校整合為新疆輕工職業技術學院。自治區經濟和信息化委員會副主任哈丹·卡賓對三院校整合進行了分析，他説，由於三院校都以培養工科技能型人才為主，在學科設置和專業劃分上雖然各具特色，各有側重，卻又有相近、交叉和重復之處。對三所院校進行整合後，師資、校舍、實訓設施、圖書館、運動館等教學資源實現共享，避免了財政的重復投入。另外，這三所院校地理位置相鄰，也為其整合提供了“地利”要素。
新疆工業高等專科學校和新疆機電職業技術學院的整合與此類似。兩校整合後，組建新疆工程學院，為全日制普通工科本科院校，填補了新疆該類本科院校的空白。“隨著新疆新型工業化步伐的加快，限于職業院校技能型人才培養能力嚴重不足，工科技能型人才緊缺的矛盾日益凸顯。目前，新疆高級工以上高技能人才僅佔技能型人才隊伍總數的9%，中級工比例只有30%，遠低於全國平均水平，‘招工難’‘技工荒’現象十分突出。亟須進行教育體制機制改革，優化佈局，調整結構，提高職業院校的辦學實力和人才培養能力。”哈丹·卡賓説。《自治區高等教育發展規劃（2010—2020年）》也指出，要優化高等教育佈局，根據自治區經濟結構調整和産業發展需要，以及高等教育佈局和院校發展定位，加強統籌規劃、宏觀調控，避免資源配置和人才培養上的浪費，形成層次、數量、結構合理的學位點與專業佈局。
目前，新疆輕工職業技術學院等三所院校整合改造已進入實質推進階段，將於今年秋季學期正式運行。新疆工業高等專科學校和新疆機電職業技術學院佔地1000多畝的新校區也在建設中，為兩校整合後提升辦學規模奠定了基礎。強強聯合 優勢互補
“學校整合後，為我們中專畢業的學生繼續學習提供了更多機會，也提供了更多的就業機會。”6月26日，新疆輕工職業技術學院國際經濟與貿易專業學生孫元元對記者説。孫元元告訴記者，她原是新疆對外貿易學校的學生，就讀國際經濟與貿易專業。由於該校是中專院校，在參加報關員資格考試方面受到學歷限制，因此，她在新疆對外貿易學校畢業後考入新疆輕工職業技術學院繼續就讀。
據新疆輕工職業技術學院院長葛亮介紹，目前，新疆對外貿易學校每年有三四十名學生升入新疆輕工職業技術學院繼續學習。三院校整合後，他們將針對類似專業，從課程體系上進行調整和銜接，以利於學生更系統地學習專業知識。“比如財會專業，進行整合後，學生在中專階段側重於理論學習，在高職階段則注重實訓和實操，為學生走向工作崗位打下基礎。”葛亮説。
整合後，這三所院校在師資、硬體設備等方面還將實現優勢互補和資源共享。比如新疆化工學校學生在上課時，可以利用新疆輕工職業技術學院的教室和設備。三所院校還可互聘老師代課，緩解師資短缺的壓力。“整合後，將實現教學資源共享，提高教學條件和教學水平，不論對學生還是老師都十分有利。”新疆化工學校機電專業教師迪力夏提·烏斯曼對記者説。創新機制增添活力
6月26日，在新疆輕工職業技術學院機電實訓車間，十幾名學生穿著工裝，正在進行機器操作。“我們實訓車間的設備和企業的一樣，只是規模小一些，相當於讓學生進入工廠學習。這樣，學生畢業後，可順利適應工作崗位。”新疆輕工職業技術學院副院長郭江對記者説。
近年來，為提高人才培養水平，新疆輕工職業技術學院創新辦學體制，一方面，該校與工業園區建立長效合作機制，訂單定向培養人才；另一方面，建立與學院專業結構、人才培養規格匹配的“校中廠”，構建“校廠一體”的崗位技能培養平臺。通過校企合作等方式，有效促進中等和高等職業教育的協調發展。
深化辦學體制改革，是新疆高等教育發展規劃中提出的改革內容之一。《自治區高等教育發展規劃（2010—2020年）》提出，要深化公辦高校辦學體制改革，積極鼓勵行業、企業等社會力量參與公辦高校辦學，扶持薄弱高校發展，擴大優質教育資源，增強辦學活力，提高辦學效益。《規劃》同時提出，改革高等教育體制機制，深化管理體制和考試招生制度改革，落實和擴大高校辦學自主權，形成高等學校與科研院所、行業、企業聯合培養人才的新機制。
新疆輕工職業技術學院等三所院校的整合以及新疆工程學院的組建，僅僅是新疆高等教育體制改革中的一頁。未來幾年，新疆教育事業單位改革將深入推進，為經濟社會發展培養更多合格人才。（記者 李春霞）
