今年上半年，遼寧服務業繼續保持了增速快於全國、佔比提高的良好發展勢頭，主要經濟指標實現了“雙過半”。不斷優化的發展格局以及種種得力舉措，使得遼寧省服務業在經濟下行壓力加大、外需不振、內需放緩的嚴峻形勢下逆勢而上。

    今年上半年，服務業增加值實現4472.6億元，同比增長8.7%，增幅高於全國平均水平1個百分點，服務業佔地區生産總值的比重為39.8%。這一成果來自於省委、省政府對服務業發展形勢的準確預判和正確決策，得益於全省上下的艱辛努力和開拓創新。

    遼寧省是傳統工業大省，加快服務業發展始終是省委、省政府堅定不移的戰略抉擇。2009年3月，省委、省政府作出決策，成立了全國唯一的省級政府服務業主管部門——省服務業委員會，並設立了自上而下的服務業行業管理機構。省級財政每年還專項安排包括商貿流通在內的服務業發展資金3.4億元，促進了服務業的持續較快發展。

    遼寧省建立健全“五個體系”，逐步完善了推進服務業發展工作機制。建立規劃體系，制定了《遼寧省服務業發展“十二五”規劃》，指導各市完成了服務業集聚區“十二五”建設發展規劃等專項規劃編制工作。建立考核評價體系，形成了覆蓋36個省直廳局和14個市的服務業績效考核評價體系。健全政策體系，省委、省政府相繼出臺了《加快服務業發展的若干意見》、《加快城區經濟發展的若干意見》、《進一步搞活流通擴大消費的意見》等指導性政策文件。建立項目推進體系，實施服務業發展的“雙百工程”，擇優推出100個重大項目、100個重點企業，動態掌控，滾動發展。建立統計體系，加強與省統計局的工作協調，著手解決漏統、少統、混統等問題，努力真實反映服務業發展水平，使工作調度有數據、績效考核有依據。

    今年7月27日，遼寧省召開了全省服務業發展電視電話會議，制定了商貿流通、物流、文化、旅遊、金融、軟體和信息技術、房地産、會展、電子商務、家庭服務等10個行業提速計劃，以省政府文件形式發佈了加快發展服務業的10條政策意見，加大在稅收、財政、融資、用地、價格、人才等方面的扶持力度。

    會上出臺了服務業9項重點工作方案：強力推進服務業集聚區建設，科學規劃佈局，在全省形成轟轟烈烈的發展態勢；加快推進商品市場建設，通過新建、改造、整合等一系列舉措，形成一批全國一流的區域性或全國性商品市場；大力發展物流業，以瀋陽、大連和營口為核心，建設一批陸路型、空港型、臨空型物流園區，形成服務全省、輻射東北乃至全國的物流網絡；大力發展會展業，每個市都要建成一個以上會展中心，瀋陽、大連要建設大型國際性綜合性會展中心，其他市建設具有專業特色的會展中心；大力發展電子商務業，著力建設生産資料、農産品等特色明顯的電子商務平臺；大力發展研發設計業，各市都要建設一個以上的研發設計公共服務平臺，規劃建設研發設計産業園，培育壯大科技服務企業；大力發展旅遊業，做大做強溫泉旅遊、鄉村旅遊、“溝域”旅遊；大力發展金融業，支持現有金融機構發展壯大，實現金融業增加值和各類法人金融機構雙倍增；大力發展文化産業，引導支持民營資本進入演藝領域，加快培育一批骨幹型文化企業，推進劇院聯盟發展，激活全省文藝演出市場。

    服務業各項工作思路從來沒有像今天這樣清晰，服務業的各項工作舉措從來沒有像今天這樣具體。補齊“短板”，轉而成為經濟重要支撐的遼寧服務業，將以更快、更好的發展，為遼寧老工業基地全面振興和穩增長、調結構作出更大的貢獻。（記者黃琳）