為貫徹落實2011年中央1號文件、中央水利工作會議和2012年國務院3號文件精神，落實最嚴格的水資源管理制度，加快建設水資源保護和河湖健康保障體系，水利部商國務院有關部門開展了全國水資源保護規劃編制工作。8月20日，全國水資源保護規劃編制工作領導小組第一次會議在京召開。會議宣讀了領導小組成立文件，通報了全國水資源保護規劃任務書，各成員單位對規劃編制工作提出了意見和建議。全國水資源保護規劃編制工作領導小組組長、水利部副部長胡四一主持會議並講話。水利部總工程師汪洪、總規劃師周學文出席會議。

    胡四一指出，當前水資源短缺、水污染嚴重、水生態系統脆弱等依然是我國實施可持續發展戰略的制約因素。抓緊組織開展全國水資源保護規劃編制工作，對實施最嚴格水資源管理制度、維護人民群眾飲水安全和國家水生態安全，保障水資源可持續利用具有十分重要的意義。

    胡四一強調，全國水資源保護規劃是一個綜合性很強的工作，需要各成員單位的大力支持和密切配合。要充分考慮各成員單位的意見和建議，加強各部門、各流域、各地區的相互配合和相關規劃間的銜接，進一步明確規劃編制的職責和任務；要儘快印發全國水資源保護規劃編制技術大綱，召開全國水資源保護規劃編制工作會議，建立規劃編制有效的溝通和交流工作機制，切實保證規劃成果的質量。

    國家發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部、水利部、農業部、國家林業局以及各流域機構領導小組成員和辦公室成員參加了會議。