8月20日—22日，全國林業專業合作組織建設工作會議在山東省臨沂市召開。國家林業局副局長張建龍提出，要全面推進林業專業合作組織建設，發揮林業專業合作組織在資金、技術、勞力等資源優化配置方面的優勢，以及在經營管理，規模化、産業化發展，應對市場等方面的作用，不斷深化集體林權制度改革，鞏固改革成果，加快我國現代林業發展進程。

    中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文在會上作了專題報告。山東省副省長賈萬志介紹了山東省林業改革發展工作。

    近年來，我國林業專業合作組織呈快速發展態勢。截至2011年底，全國共建立林業專業合作組織9.78萬家，加入合作組織的農戶1260.71萬戶，經營林地面積2億畝，佔確權林地的7.47%。其中，林業專業合作社3.17萬家，加入合作社的農戶530.91萬戶，經營林地面積8340.74萬畝，佔合作組織總面積的41.72%。與2009年相比，林業專業合作組織增長44%，林業專業合作社增長82.18%。目前，林業專業合作組織已覆蓋全國29個省（區、市），涉及種苗、花卉、用材林、經濟林、林産品加工與銷售、中草藥種植、特種珍稀動物養殖、林下經濟、森林旅遊等領域，促進了林業生産要素優化組合，推動了林業産業發展，提高了産品競爭力，促進了農民就業增收。2011年，國家林業局確定了200個縣開展農民林業專業合作社示範縣創建活動，今年，確定了首批28個典型示範縣。

    張建龍指出，林業專業合作組織的發展，是在林業改革發展過程中應運而生、不斷壯大的，是由林業自身發展的規律所決定的，符合現代林業生産力的發展方向，符合有中國特色社會主義市場經濟的發展要求，是化解明晰産權、承包到戶後許多現實問題的關鍵和根本。加快林業專業合作組織建設，是集體林權制度改革的必然趨勢，是鞏固林改成果的重要手段，是確保林農不失山失地的有效措施，是建設現代林業的重要組織基礎。實踐證明，林業專業合作組織建設，正在有效解決林業生産經營活動中政府“統”不了、部門“包”不了、農戶“辦”不了或“辦起來不合算”的難題，實現千家萬戶的小生産與千變萬化的大市場的對接，帶動著越來越多的農民從“小生産”走向“大市場”，從一家一戶分散經營走向專業化經營，從貧困落後邁向富裕小康。

    張建龍説，今後一個時期，林業專業合作組織建設要堅持三個原則、打造五大體系、抓好七項重點工作。

    堅持三個原則：即堅持家庭承包經營，尊重農民主體地位；堅持市場引導，加大政府扶持；堅持分類指導，突出重點示範。

    打造五大體系：即打造法律法規體系、政策扶持體系、指導管理體系、服務體系和理論研究體系。

    抓好七項重點工作：一是要高度重視，各地要把林業專業合作組織建設擺上重要議事日程，依法履行職責，切實加強對林業專業合作組織的指導、扶持和服務，層層落實責任。二是要爭取國家有關部門的現有優惠政策，整合林業系統現有政策，向林業專業合作組織傾斜，完善林業貸款財政貼息制度，吸引信貸資金和社會資金，創造良好的融資環境。三是要從合作模式、內部運行管理、激勵措施以及自律機制等方面加大立法力度，完善法律法規。四是要注重培育典型，總結推廣好經驗、好做法，並不斷創新。五是要為林業專業合作組織積極提供多方面的服務和指導，提升林業專業合作組織的市場競爭力。六是要有針對性地加強合作組織人才培養，積極開展專題培訓，提高合作組織帶頭人和管理人員的能力。七是要挖掘林業專業合作組織的發展典型，積極宣傳發展經驗，引導和鼓勵各類林業專業合作組織蓬勃發展。（記者 潘春芳 田文俠）