8月27日上午，湖南省長徐守盛主持召開省政府常務會議，研究部署城陵磯港區發展和《湖南省推進新型城鎮化實施綱要（2012-2020年）》（簡稱《實施綱要》）制定相關問題。

    城陵磯港區是長江8大深水良港之一和湖南省惟一的國家一類開放口岸。2011年貨物吞吐量1580萬噸，集裝箱15.5萬標箱，居湖南省首位。會議指出，城陵磯港區是湖南省的公共資源，是湖南省水運交通體系的關鍵節點，直接影響到鋼鐵、有色、石化、能源、裝備製造等支柱産業和骨幹企業的發展，要把城陵磯港區建設作為湖南省經濟社會發展大局的大事、要事來辦。城陵磯港區建設，要充分認識港口與腹地、港口與臨港産業、港口與城市依託、港口與開放型經濟的關係。要按照開放發展、綠色崛起的思路抓好頂層設計，科學謀劃城陵磯港區的發展定位和功能佈局，科學編制城陵磯港區總體發展規劃、空間發展規劃、集疏運網絡規劃和産業佈局規劃，研究制定湖南省內河岸線管理辦法，為港區發展設計好“路線圖”。要按照統一規劃、分步推進，突出重點、盡力而為的要求，升級港區碼頭泊位，增強港區作業能力和集疏運能力，提升港口信息化水平，加快綜合保稅區申報建設，不斷強化港口的樞紐功能和集聚功能。要理順體制、整合資源，堅持政府主導、市場運作，推動港區建設、規範港區經營管理，對港區實行統一領導、統一規劃、統一建設、統一管理。相關部門要大力支持、密切配合，舉湖南省之力把城陵磯新港區建設成為湖南省綜合交通運輸體系的重要樞紐，現代物流的重要園區，開放型經濟的重要門戶。

    會議指出，在穩增長的背景下，推進新型城鎮化是擴大有效投資重要著力點，也是最現實的經濟增長點。目前，湖南省城鎮化已進入加快發展階段，出臺《實施綱要》順應了城鎮化發展趨勢，事關湖南省發展大局，事關穩增長目標的實現，要加快修改，儘快完善。要力求科學嚴謹，用科學的方法充分論證，不能模糊化處理；力求勤儉節約，盡可能節約資金、土地，不能小而全，能整合的要儘量整合；力求特色鮮明，做到城鎮發展定位分明、城鎮建設特色鮮明，按照現代農業型、工業帶動型、商貿流通型、旅遊服務型等4種形態來對照定位、錯位發展。《實施綱要》一經通過後，就要狠抓執行。要強化組織領導，迅速分解目標任務，確保各司其職、協調配合，形成合力；強化保障工作，對本地新型城鎮化所需的土地、資金、能源等要素心中有數，制訂專門的專項規劃，確保有序推進；強化督促考核，抓緊研究制定評價體系，形成激勵機制。