在8月29日舉行的“和諧發展看申城”市政府新聞發佈會上，上海市人力資源和社會保障局副局長應鴻慶介紹了本市就業創業工作的有關進展情況。最新統計顯示，1至7月，本市新增就業崗位45.29萬個，其中農村富餘勞動力非農就業8.07萬個，全市幫助成功創業6344人。截至7月底，本市城鎮登記失業人數為24.12萬人，同比減少0.38萬人，控制在28.5萬人的目標範圍以內。

    為進一步推動就業創業工作，上海市已全面啟動新一輪“鼓勵創業帶動就業三年行動計劃”。該計劃聚焦三個重點，包括鼓勵和培育青年及大學生創業群體；扶持和發展小微企業；引導和支持區縣創建創業型城區。力爭通過三年的努力，實現“8932”的工作目標，即實施創業教育和培訓8萬人，創建創業型城區9個，幫助成功創業3萬人，創業帶動就業20萬人。圍繞這一目標，上海還出臺了一批新的扶持政策，主要涉及如支持小微企業發展的金融、財稅政策和政府採購政策等。例如，小額擔保貸款政策的適用範圍從創業三年以內的創業組織擴大到所有小微創業組織；自主創業微量開業貸款擔保和貼息政策延續實施至2014年底；創業園地補貼政策範圍擴展至創業苗圃。上半年，全市發放小額擔保貸款3200萬元，貼息202萬元，發放房租補貼2180萬元。

    上半年，上海調整了各項就業補貼標準，大力推進各類群體的就業促進工作：對於就業困難人員，進一步提高企業吸納的補貼標準，有效提高就業困難人員的就業競爭力；對於農村富餘勞動力，進一步提高跨區就業和低收入農戶就業補貼標準，加大力度促進農村富餘勞動力非農就業；對於青年勞動力，進一步提高青年見習生活費補貼標準，吸引更多青年參加見習計劃，增強就業能力。

    數據顯示，1月至7月，本市新安置就業困難人員就業9230人；培訓人數為35.98萬人；招工減去退工的實際增加就業人數為8萬人。應鴻慶表示，從上半年本市就業指標的完成情況來看，除實際增加就業的人數低於去年同期外，其他各指標均與去年同期基本持平。在當前經濟增速放緩的背景下，就業促進工作能取得上述進展實屬不易，本市就業形勢總體保持了平穩態勢。

    據了解，根據本市青年失業人員逐年增多，並呈現出高學歷化、失業週期加長等趨勢，本市啟動了扶持失業青年就業的“啟航”計劃，推出“五個一”專項舉措推動年輕人就業創業。據悉，“五個一”包括建設一個長期失業青年信息庫、建立一支“啟航”導師隊伍、探索一套適合青年人的職業指導模式、幫助失業青年制定落實一份針對性的就業計劃書以及開展一系列專項活動。目前，“啟航”計劃正在各區縣有序推進。在社會各方面的參與支持下，“啟航”計劃實施4個月來已取得了階段性的成效，本市登記失業青年數量從3月底的8萬下降到7月底的6.3萬，其中登記失業一年以上的長期失業青年比3月底減少了近1500人。