9月9日,正在俄羅斯符拉迪沃斯托克陪同國家領導人出席亞太經合組織(APEC)第二十次領導人非正式會議的商務部部長陳德銘接受了中央電視臺、新華社、鳳凰衛視和香港衛視等媒體記者的聯合採訪,就此次會議經貿議題成果、中加(拿大)簽署投資保護協定、穩定外貿增長、應對歐盟對華光伏産品反傾銷立案等回答了提問。答問內容摘要如下:
APEC環境産品清單將為中國外貿發展帶來機遇
關於亞太經合組織第二十次領導人非正式會議經貿議題,陳德銘説,此次會議的經貿議題有四個:一是環境産品自由化和清單;二是多邊貿易體制和推進多哈回合談判,以及反對貿易保護主義;三是貿易投資自由化與區域經濟一體化;四是建立可靠的供應鏈,特別是中小物流企業的能力建設。
陳德銘表示,本次會議重點討論了環境産品自由化議題,並通過APEC環境産品清單。去年APEC檀香山領導人非正式會議就環境産品自由化問題達成重要共識,對列入清單的環境産品,APEC各成員將在2015年之前將其關稅削減至5%或5%以下。今年以來,各成員圍繞制定APEC環境産品清單開展了大量工作。經過長時間的磋商和談判,本次會議通過了一份包含54項産品的APEC環境産品清單,實屬不易。這些環境産品主要是低能耗、低碳的綠色産品。發達國家和發展中國家因為發展階段不同,對這個問題的理解也不完全一樣。比如,發展中國家認為竹製品屬於環境産品清單的一部分,而西方國家可能認為現代的渦輪發電機産品是清單的一部分。所以大家是經過協商之後達成的。
在這個過程中,中方也提出了自己的環境産品清單並得到了多數國家的肯定。中方特別考慮到了中國所處的發展階段、發展中國家的利益、環境産品如何使發展中國家能夠得到使用以及防止綠色壁壘等問題。領導人非正式會議通過的這份清單中的産品,有54%是中國提出來的,這是中方比較具有競爭力的;也有一些産品是西方國傢具有競爭優勢而希望得到的。對於清單中的産品,有些産品中方的關稅已是5%或者5%以下,有些産品的關稅還需進一步削減。對中方而言,在當前外貿形勢比較嚴峻的形勢下,環境産品清單將為國內企業帶來新的發展機遇。同時,中國企業也應更多地開發環境産品,加快調整結構和轉變發展方式,爭取在低關稅的情況下不斷擴大國際市場佔有率。
中加雙邊投資保護協定有助於深化經貿合作
關於中國和加拿大當天正式簽署的《中華人民共和國政府和加拿大政府關於促進和相互保護投資的協定》,陳德銘表示,這份協定是經過18年談判(包括22場會談和大量電話磋商)才達成的。協定共包括35條和6個附加條款,囊括了國際投資協定通常包含的所有重要內容,也有一些新的專門的內容。例如金融審慎例外,《協定》規定將是否構成金融審慎例外交由締約雙方之間的專設仲裁庭處理。
截至今年7月,加方企業累計在華實際投資超過80億美元。中方企業在加非金融類直接投資也超過60億美元。中加經濟互補性很強,投資保護協定將為雙向投資提供法律保障,對於進一步促進中加兩國企業雙向投資、深化中加經貿合作、加快推進中加戰略夥伴關係建設具有積極意義。
積極採取措施穩定外貿增長
關於如何穩定外貿增長,陳德銘表示,世界經濟下行的壓力對中國外貿影響越來越明顯,外貿面臨的形勢嚴峻。中國將在遵守世貿規則的前提下,進一步制定和實施鼓勵進出口的政策措施。溫家寶總理今年8月在廣東調研期間提出了一系列政策措施,最近國務院還將進一步研究穩定外貿增長的政策。例如要減少各種收費、清理不合理不必要的收費,使企業能夠輕裝上陣。另外,要擴大進口,使進出口保持平衡,要重點增加進口先進技術設備及與人民群眾密切相關的生活用品。
光伏電池案:中方將全力維護企業利益
關於如何看待和應對歐盟對中國光伏電池立案發起反傾銷調查,陳德銘表示,光伏産品是全球公認的綠色低碳産品。美國先對中國的光伏産品實施了“雙反”,而且實行了驚人的反傾銷稅率。歐盟的主要官員表示,美國實行的反傾銷稅率高得令人不可思議。現在,歐盟緊跟著又對中國出口的光伏産品進行反傾銷調查立案,中國商務部對此高度關切。商務部近日將派出副部長級代表團赴德國、法國和歐盟交涉。按照世貿規則、APEC原則以及G20領導人多次明確指出的在國際金融危機時期不出臺新的貿易保護主義措施的精神,歐盟不應採取這一做法。這項措施針對的是一個環境産品,也是一項新的貿易保護主義措施。中方將與歐盟進行交涉,全力保護中國企業利益。同時,我們也將促進國內市場對太陽能産品的需求,並制定政策調整産能過剩的行業。
事實上,歐盟向中方供應了很多光伏産品的原料和設備,中歐光伏産業是一種相互依存、互利合作的關係。我們希望通過與歐盟磋商,共贏地解決這個問題。歐盟立案後,德國總理默克爾通過其經濟顧問向中方表示,其在訪問中國期間的有關通過磋商解決問題的承諾不變。這也是中歐磋商的一個基礎。歐盟應該看到,面對當前經濟危機,磋商是雙贏的。如果不磋商而單方面採取限制將使雙方都受到損害,所以中方要求歐盟理智看待這個問題,不要違背各國在G20等場合的共同承諾。