9月10日，黑龍江省政府在省森林草原防火指揮中心召開了2012年秋季全省森林草原防火工作電視電話會議，超前部署全省秋季森林防火工作。省、市、縣三級政府以及林業行政主管部門和森林防火指揮機構有關領導共2000余人分別在省主會場和市縣分會場參加了會議。黑龍江省副省長、省政府森林草原防火指揮部總指揮呂維峰出席會議並作重要講話，省政府副秘書長金濟濱主持會議。

    會議傳達貫徹了全國秋冬季森林防火電視電話會議精神，全面總結了全省春夏季森林草原防火工作，認真分析了當前森林防火形勢，對秋防工作作出全面部署。

    呂維峰在講話中指出，全省林區火險等級明顯高於往年，森林火險形勢十分嚴峻。他強調，今年將召開黨的十八大，全省各級政府和森林防火部門必須以講政治的高度認真落實“力爭不發生、力爭不成災、力爭不出現人員傷亡”的森林防火工作總體要求，繼續把秋防工作抓實，完成好各項任務，確保秋防不出現問題。

    呂維峰強調，今年的秋防工作要做到“五個確保”：

    第一，準備工作要充分，確保做到未雨綢繆。一是思想準備要充分。各地務必提高認識，認清形勢，高度重視，高度警惕，充分認識做好今年秋季森林防火工作的極端重要性，充分認識今年秋季森林防火形勢的嚴峻性。二是裝備準備要充分。各地要對撲火機具、車輛、防火基礎設施全面檢修，保證完好率達到100%，確保能夠正常使用。各級防火指揮部要加強防火物資儲備，儲備足夠的給養、油料、防護裝備等必備的撲火物資，確保撲火需要。各航空護林站要對地面安全保障設施進行全面檢查、維修，確保飛機能夠按時進場，為飛機執行任務提供安全保障。三是隊伍準備要充分。武警森林部隊要靠前駐防，開展高標準、有針對性的撲火訓練。要因地制宜地開展合成演練，隨時做好打火準備。

    第二，預防工作要紮實，確保做到“封住山、看住人、管住火”。一是狠抓宣傳教育，使林區群眾防火技能、安全常識普遍提升，使防火意識深入人心，提升防火的自覺性。二是狠抓火源管控。嚴格執行入山管理制度，防火期內，特別是對容易發生森林火災，發生火災又難以撲救的區域，更要突出抓好封堵措施落實。三是狠抓重點時段、重點部位的防範。在國慶節、十一黃金周等緊要期和高火險時段，對村屯、風景名勝區、彈藥庫、油庫、倉儲庫等重點部位要高度注意、嚴加防範、死看死守，確保不發生問題。四是狠抓預測預警。森林防火機構、氣象部門要加強中短期森林火險氣象預測預報，及時掌握氣候變化，準確確定火險等級，及時發佈森林火險預警信號和高火險警報,使林區各基層單位和群眾隨時了解森林火險狀態,科學組織和管理野外生産用火,消除森林火災隱患。五是狠抓隱患排查。各地要及時組織專項隱患排查，重點檢查野外火源管理措施和撲火準備工作的落實情況，檢查各地專業撲火隊伍是否上崗到位，各類撲火機具設備是否配齊補足，通信聯絡是否暢通，撲救預案是否健全有效，做到不留死角，隱患必除。

    第三，火災處置要有力，確保做到“打早、打小、打了”。在火災處置上要突出“早”字，做到“早發現、早報告、早出動、早撲滅”。一是加強火情監測。各地要充實林火監測、瞭望和巡護人員，擴大飛機巡護、地面巡邏和瞭望臺監測的範圍和頻率。二是加強值班和信息報送。進入秋防後，森防部門要堅持24小時值班和領導帶班制度，及時反饋衛星熱點，嚴禁缺崗、漏崗，凡因擅自脫崗而造成重大事故的，要嚴肅追究領導責任。各地要實行“零報告”制度，凡熱點無論是否是火災都要按時上報。三是一把手要親自上陣。一旦發生森林火災，要迅速啟動撲火預案，一把手要迅速到位，調動各種資源，做到快速有效處置。四是積極使用森警部隊和飛機。武警森林部隊是撲火的主力軍，要合理佈防，靠前駐防，發生火災要首先使用，充分發揮其“突擊隊”的作用。在處置火災時，要立即使用飛機，第一時間將兵力投入到火場。對不能實施機降的地方，要迅速索降隊員，在火場附近尋找有利地形，迅速開設機降點。五是堅持重兵撲救。撲救火災時，不要怕花錢，不要怕麻煩，要把小火當做大火打，投入超過常規撲救幾倍的兵力，實施重兵撲救，火災當日撲滅率要達到100%。撲火工作還是要堅持全省通報的做法，好表揚，不好的批評。

    第四，計劃燒除要規範，確保做到萬無一失。一是嚴格執行審批制度。依據《森林防火條例》規定，林區野外用火由縣級人民政府審批，計劃燒除由縣級人民政府組織實施，要對燒除地段登記造冊，並報上級備案。二是真正做到有計劃進行。要制定詳細的、具有可操作性的計劃燒除方案，預先進行踏查，做好預案，確保計劃燒除有序進行。三是嚴格執行“六燒六不燒”的要求。四是確保安全。實施計劃燒除前要對氣象條件、物候等作出分析判斷，把握好時機，要密切監視計劃燒除進展情況和動態，確保村屯和人員的安全。

    第五，各項責任要落實，確保做到事有人幹，責有人擔。一是落實行政首長負責制。各級政府對本地區森林防火工作全面負責，一把手要把森林防火作為第一件大事、第一位任務、第一項職責，親自研究部署，親自檢查落實，親自解決問題，尤其要保證撲火救災所需人、財、物及時到位。分管領導是森林防火工作的主要責任人，要把主要精力放在抓森林防火工作上，確保國家和省關於森林防火工作的各項要求及時落實到位。二是落實部門分工責任。林業主管部門要切實擔負起森林防火具體工作部門責任，強化監督和檢查工作，認真落實森林防火工作的方針政策，盡最大努力防範森林火災的發生，及時有效處置發生的森林火情。三是落實聯防聯撲責任。各地要狠抓交叉任職工作，強調防撲整體性、一致性。交叉任職幹部一定要認真履行職責，下功夫解決好行政區劃交界地帶、森林資源管理交叉地帶的防撲火問題，杜絕出現防上單打獨鬥，撲上隔岸觀火，責任上互相推諉扯皮現象發生。四是落實包片防範責任。全面落實各級領導、各部門、各有林單位的包片責任，山頭、溝係、地塊都要落實領導責任、具體管理人員責任。五是落實獎懲責任。要按照《黑龍江省森林防火撲火工作獎勵處罰辦法》的有關規定，對領導得力、預防嚴密、措施細緻、撲救及時、成效顯著的地方、單位和個人進行表彰獎勵；對責任不落實、預防不到位、組織指揮不力，造成重特大森林火災的，要嚴肅追究當地政府主要負責人、主管負責人和其他直接責任人的責任。

    會議還對森林防火督促檢查工作作出了部署，從9月15日起，全省將開展“森林防火大檢查”專項行動，確保秋季森林防火安全。此次專項行動的主要內容有森林防火工作責任制落實情況、森林防火宣傳教育工作開展情況、森林火災預防工作到位情況、森林火災撲救工作準備情況。檢查工作到10月底結束。檢查的重點是督查各級政府和部門的森林防火工作部署和各項措施落實情況，著重檢查責任落實、人員上崗到位、宣傳效果、野外火源控制、撲火準備、安全演練等方面。