9月8日～11日，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史分別在內蒙古自治區主席巴特爾、自治區副主席王波、自治區國土資源廳廳長李世鎔的陪同下，先後深入包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟的14個項目區，就未利用土地的開發利用、地質找礦突破戰略行動、工業園區高效利用土地和土地整治耕地保護等情況進行了全面深入的考察和調研，了解國土資源部就支持內蒙古自治區經濟社會發展推出的19條支持政策的落實情況，徵求地方政府在經濟發展過程中對國土資源工作的需求和訴求，看望慰問了國土資源系統一線幹部職工、武警黃金部隊官兵和地質隊員。

    內蒙古開發未利用地，硬化綠化荒灘、沙漠，也是保護耕地、保護土地資源的有效措施

    未利用地的開發利用，是徐紹史內蒙古之行的一項重要調研內容。

    內蒙古自治區未利用地分佈廣、數量大，綜合利用優勢明顯。2011年，全區未利用地總面積佔全區土地總面積的25.80%。全區未利用地主要分佈在烏蘭布和、騰格裏、巴丹吉林、庫布齊四大沙漠和毛烏素、渾善達克、科爾沁、烏珠穆沁、呼倫貝爾五大沙地。這些地區區位優勢明顯，多為重點開發區域、呼包鄂為核心的沿黃河沿交通幹線經濟帶、口岸地區和重點城市周邊地區，經濟基礎雄厚、資源環境承載能力強、發展潛力巨大，是自治區經濟發展的主要增長極，同時也是自治區增加工業空間，擴大服務業、交通和城市居住等建設空間急需土地支撐的焦點地區。

    9月8日11時20分，徐紹史一行走出機場，就趕赴包頭市裝備工業園區，詳細了解園區建設、節約集約用地及生産發展情況。他還走進北方重型汽車裝配車間，與幹部職工親切交談，詢問生産生活情況。

    隨後，徐紹史一行前往巴彥淖爾市烏拉特前旗西小召鎮農村土地整治項目區。

    烏拉特前旗西小召鎮農村土地整治項目于2010年啟動，總規模10.3萬畝，總投資1.06億元。項目建成後，可新增耕地1.65萬畝，新增耕地率達16.47%，每年可增加農業生産收益1580萬元，農民人均年收入增加2020元。項目分三期實施，目前第二期工程已全部開工建設，項目區內的零散居民點及部分村莊已列入新農村建設規劃，計劃2013年底全部搬遷，264套新村安置房已完工。

    現場聽取了關於建設高標準基本農田和土地綜合整治重大工程的情況介紹後，徐紹史與周圍的群眾親切交談：土地整治帶來的成效怎樣，你們的住房條件改善了嗎，經濟收入有沒有增加……村民王俊生、姚栓柱、張慧一一回答了徐紹史的詢問……交談中不時發出爽朗的笑聲。

    夜幕降臨，徐紹史一行向庫布其沙漠進發，汽車行駛在65公里長的被稱為“穿沙公路”的柏油馬路上，道路兩邊是一叢叢生命力極強的沙柳和各種耐旱植物。

    庫布其沙漠位於內蒙古鄂爾多斯高原北部，面積約1.86萬平方公里，是中國第七大沙漠。內蒙古億利資源集團用24年時間綠化沙漠5000多平方公里，相當於全球荒漠化面積的1/7000，為中國北方構築了一條全場240公里的綠色防護林帶生態屏障。

    站在沙漠腹地上，億利資源集團董事會會主席王文彪向徐紹史介紹治理沙漠的經過和取得的成效和遠景規劃，徐紹史邊聽邊問，不時地向四週眺望，昔日赤地千里、黃沙遍野的死亡之海，如今變成了生態盎然的無限綠洲。他説，你們24年如一日的堅守，使沙漠變成綠洲，讓我非常震撼。

    9月9日一大早，徐紹史就來到巴彥淖爾水權置換項目區，了解節水農田建設和高效利用水資源情況。緊接著驅車200多公里趕到烏海市，考察了依林佳苑保障安居工程，煤礦、工礦棚戶區改造項目區。

    下午，徐紹史一行來到阿拉善盟金沙苑沙漠治理示範區了解沙産業發展情況。

    該項目位於內蒙古阿拉善盟經濟開發區生態建設的重點地區，也是沙塵暴的發源地之一。項目地原為起伏不平的高大沙丘，位於烏蘭布和沙漠南緣。自2005年以來，以土地流轉、企業投資的形式致力於開發建設烏蘭布和沙漠優質綠色生態區。項目建成後，將使項目區植被覆蓋率達到90%以上，徹底改變當地生態環境。自然和諧發展的生物鏈模式，項目間通過優良牧草、高效農作物種植以及葡萄種植産生的枝條莖葉為畜牧業産業化提供優質蛋白飼料。牲畜産生的糞便通過發酵製作沼氣，為園區提供熱能和電能，沼氣渣為葡萄種植和高效農業種植提供優質有機肥料，優質的葡萄酒和冷凍肉食品。這項由內蒙古金沙苑生態工程有限公司實施的生態項目，目前已進入實施階段，屆時將形成大漠探秘、葡萄園風情、葡萄酒莊、現代生態農牧業、高級度假酒店等景觀為一體的獨具特色的觀光旅遊勝地。

    隨後，徐紹史考察了位於阿拉善盟的內蒙古慶華循環經濟工業園區，觀看了煤化工産品陳列，了解了項目生産工藝技術流程，聽取了集團公司推進煤化工循環經濟的介紹。沙漠上建起的工業園區，寬廣筆直的大道，優美的辦公環境，現代化的管控模式，給徐紹史一行留下了深刻印象。

    9月11日，徐紹史一行來到準格爾旗規劃建設的大路工業園區，園區共引進項目39個，累計完成投資244億元，成為內蒙古沿黃沿線重點工業園區之一。園區選址于準格爾旗東北部的黃河二級臺地，庫布其沙漠東端，以流動沙丘為主，生態條件十分惡劣，周邊居住群眾較少，是水保生態重點治理區域，多年來一直通過植樹造林等方式治理沙漠。最大限度使用未利用地，在項目建設中，對土地用途、容積率、綠化率嚴格考核，達不到要求的核減供地規模或不予供地，堅決杜絕粗放式用地。目前，園區已投産和在建工業項目的土地投資強度均已達到3000萬元/公頃，工業項目的容積率均已達到了0.8—1。

    在神華煤制油項目區，徐紹史聽取了神華鄂爾多斯煤制油總經理張傳江介紹，詳細了解煤制油生産工序，經濟效益，發展前景等。

    這些都是在乾旱少雨的沙漠、荒漠化土地上把貧窮落後、人口稀少的不毛之地建設成一個又一個生態綠化清新、設施齊全的現代化城鎮，實現了工業向園區集中、園區向未利用地集聚、農業向沿河升級保護的用地方針，並在當地逐步培育成熟了一些以生態建設為産業依託的民營企業，既發展了經濟，又使土地沙漠化得到有效遏制，實現了“雙贏”。

    礦産資源是內蒙古的優勢，是潛力，是希望，要加大投入，加快評價。積極建設和諧礦區，強化礦區資源整合

    在內蒙古調研期間，徐紹史專程前往烏拉山下哈德門溝金礦整裝勘查區，了解找礦進展並看望慰問武警黃金第二支隊官兵。

    哈德門溝金礦整裝勘查區位於包頭市西，與巴彥淖爾市交界，總面積290萬平方公里，是全國47個整裝勘查區之一。內蒙古自治區政府于2007年開始地質勘查基金投入，到目前共投入資金1.25億元。武警黃金第二支隊在自治區國土廳的業務指導下，按照“公益先行，基金銜接，商業跟進，整裝勘查，快速突破”的地質找礦新機制，經過部隊27年的努力工作，累計探獲(333)+(334)級別金資源/儲量127噸，達到超大型礦床規模，其中單脈達到特大型金礦床。並伴生鐵等金屬及石墨等非金屬礦種。

    聽了支隊總工程師黃志全的工作彙報，徐紹史對找礦取得的成果非常滿意。他説，成果很好，前景很好，條件很好。就做好下一步勘查工作，徐紹史提了六點意見：一是要加大投入力度，加強勘查力度。二是要堅持綜合研究，對下一步評價一定要跟上綜合課題的研究。三是貫徹綜合找礦方針，綜合評價方法，礦權整合勢在必行。四是要堅持探採結合的原則，把最有利的首采地段先開發，儘快變資源優勢為經濟優勢，地方政府要考慮水電路的配套工作。五是要保護生態環境，發展循環經濟，科學合理的處理水、尾礦等問題。六是要加強和諧礦區建設，開一處礦，惠及一方百姓。要做好示範總結工作，爭取今年形成方案，推動示範工作。

    隨後，徐紹史在武警黃金部隊副主任楊永強的陪同下，走進鑽探岩芯礦庫房，仔細觀看岩芯，不停地向技術人員詢問資源的賦存層位、含礦品位。隨後又走進資料室和戰士宿舍，同戰士們親切交談。

    臨走時，作為武警黃金部隊第一書記和第一政委的徐紹史，給官兵們送上了慰問金。與大家合影后，徐紹史向官兵們提出希望和要求：要服從服務大局，堅決與黨中央保持一致，落實中央關於部隊調整轉型的指示，服務國家大局;要加快調整轉型，從單一的黃金地質調查轉到區域礦産調查、地質勘查工作中;要確保部隊安全穩定，遵紀守法，嚴格要求自己，官兵要互相關心，建設和諧的大家庭。

    9月10日，阿拉善地區迎來了第一場秋雨。徐紹史一行冒雨驅車300多公里，趕到鄂爾多斯市大營鈾礦勘查區。到達目的地時，地質隊員們打著傘，歡迎徐紹史部長的到來。

    鄂爾多斯市大營鈾礦區“煤鈾兼探”工作始於2009年，勘查的主要礦種為煤炭。“綜合勘查、整體評價”的勘查指導思想，同時，安排了尋找鈾礦的放射性測井等工作。2011年，中央地質勘查基金管理中心繼續投資，由核工業208大隊、自治區地質調查院、內蒙古地質工程總公司、等5家單位開展找礦突破大會戰。

    在中國核工業集團副總經理孫又奇、部中央地勘基金管理中心主任程利偉的陪同下，徐紹史在會戰現場了解了地質構造、成礦背景，查看了岩芯。聽取了技術負責人彭雲彪發的專題彙報後，徐紹史指出，大營鈾礦的找礦成果，使我國整個鈾礦資源大為改觀，為我國鈾礦形勢改觀作出了重大貢獻，意義重大。要堅持“煤鈾兼探”、“油鈾兼探”，提供好的示範。應推廣綜合找礦，綜合評價，要重視對以往資料的二次開發和綜合研究。要做好盆地幾個礦區的綜合勘查工作，加大投入，加快勘查，最重要對礦區進行總體控制，做好注井試驗，總體儘快進入勘查注井驗證。國土資源主管部門要研究礦權設置問題。

    9月11日下午，正在內蒙古調研的徐紹史，在巴特爾、王波的陪同下，看望了自治區國土資源廳機關的幹部職工，與政務大廳的工作人員親切交談，隨後參加了巴特爾主持的內蒙古自治區國土資源管理座談會。

    9月11日晚，自治區黨委書記胡春華、自治區主席巴特爾在呼和浩特會見了徐紹史一行，雙方就貫徹落實《國務院關於進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》，進一步做好國土資源管理工作等事項深入交換了意見。

    初秋的內蒙古大草原，藍天白雲，牧歌悠揚，綠洲點綴的戈壁沙灘蘊育希望。徐紹史部長在內蒙古調研的4天裏，風塵僕僕，馬不停蹄，其間四渡黃河，行程達2000多公里。（陳國棟 李玉恒）