由中國通信企業協會主辦，中國電信、中國移動、中國聯通協辦，人民郵電報社承辦的2012年中國通信業發展高層論壇于9月17日在北京舉行。論壇圍繞“寬帶中國與穩增長、調結構”這一主題，深入研討了寬帶對推動經濟發展、轉變經濟發展方式的重要作用。工業和信息化部副部長劉利華在出席論壇時強調，寬帶已成為推動通信行業發展的重要引擎，對促進經濟增長和産業結構調整的積極作用也日漸顯現。當前發展寬帶不僅需要政府的規劃引導、政策支持，更需要全行業從各個環節共同努力，加快提升我國寬帶發展水平，全面支撐經濟社會發展。
中國通信企業協會副會長兼秘書長苗建華致開幕辭。全國政協經濟委員會副主任、中國國際交流中心常務副理事長鄭新立，工業和信息化部通信科技委主任、中國工程院鄔賀銓院士，工業和信息化部通信發展司司長張峰、科技司副巡視員代曉慧，以及中國電信副總經理張繼平、中國移動副總裁李慧鏑、中國聯通副總經理姜正新等領導和專家出席會議並講話。原信息産業部部長吳基傳作大會主題演講。
劉利華指出，今年以來我國寬帶建設明顯加快，寬帶普及率和接入能力明顯提高，在電信業務收入增速整體趨緩的情況下，互聯網寬帶接入業務收入及網絡建設投資保持了較高的增速，寬帶已成為推動行業發展的重要引擎。隨著我國寬帶基礎設施承載能力及應用水平的提高，寬帶拉動消費、促進經濟增長和産業結構調整的積極作用日漸顯現，一方面寬帶基礎設施建設直接帶動了信息通信産業的增長，隨著普及提速工程的推進，互聯網接入設備、光纜投資仍將不斷增加，另一方面寬帶的提升和網絡的普及，帶動了消費需求的增長。
目前世界各國已充分認識到發展寬帶的重要性，100多個國家先後提出和啟動了國家寬帶發展戰略，將其作為推動經濟增長，提升國家競爭力的戰略措施，在新一輪的競爭中，我國網絡建設、産業發展已經具備了很好的基礎，技術研究也有一定的積累，但整體水平與發達國家相比還存在著差距，如寬帶普及率、接入帶寬較低，城鄉和區域發展之間不均衡，企業創新能力有待進一步提升等等。
劉利華強調，上述問題的解決不僅需要政府的規劃引導、政策支持，更需要全行業從科研、生産、建設、運營、應用等各個環節共同努力，加快提升我國寬帶發展水平，全面支撐經濟社會發展。
一是進一步加快寬帶基礎設施建設。我國通信業十二五規劃提出，到2015年要實現互聯網寬帶接入用戶超過2.5億戶，城市和農村互聯網接入帶寬達到20兆和4兆以上，基本建成高速、大容量、智慧幹線傳輸網絡，行政村通寬帶比例達到95%。
二是大力推進技術業務創新。當前隨著用戶需求的提升和信息技術的融合發展，寬帶技術創新活躍，標準體系日趨複雜，相關企業應加大技術研發投入，加快研究制訂急需的寬帶技術、設備、服務、質量等標準，健全完善相關標準體系，加快成果轉化，開發節能高效、高性價比的寬帶網絡設備與系統，不斷提高産品性能，研發與推廣適用於中小企業、學校、社區和家庭的高性能寬帶接入産品，尤其要重視研發與推廣適用於貧困地區的寬帶接入産品，同時要加強寬帶業務應用創新，提高寬帶應用水平，大力發展基於寬帶的信息服務、電子商務和文化創意産業，開展行業特色寬帶業務，推動商業模式創新。
三是産業鏈各方要協同發展。寬帶建設涉及産業鏈環節較多，需要電信運營企業、互聯網企業、設備製造企業、系統集成企業緊密配合共同推進。電信運營企業是寬帶建設的主體和中堅力量，應進一步增強社會責任感，增強寬帶建設的積極性、主動性，立足長遠，加大力度、加快進度，給全行業積極預期，使上下游企業有信心加大研發生産投入，進一步帶動産業發展。互聯網企業應加快網站的升級與優化，採取各種措施提升網站服務能力和水平，使網絡建設的效果能夠傳遞到用戶，並在上網過程中得到最終體現。設備製造企業及系統集成商應不斷提高産品的技術性能和服務質量，為寬帶建設提供有力的基礎支撐和質量保障。
四是要維護良好的市場秩序，切實保障用戶權益。隨著我國寬帶建設進程的加快，市場競爭將更加激烈，工信部將著力完善法律法規體系，加強規劃引導，加大對阻礙互聯互通、惡性競爭等違規行為的監管力度，積極推進共建共享，努力營造公平有序的競爭環境，為消費者提供質量更好、性價比更高的寬帶産品。
鄭新立在發言中提出，以通信技術革命為主的新技術革命是走出全球金融危機影響的根本途徑，通信業的發展將為中國未來20年國民經濟的平穩較快增長提供重要支撐，中國有能力在新的通信業技術革命中站在最前沿，要把建設寬帶中國作為穩增長、調結構的國家戰略。鄔賀銓從寬帶業務的發展、寬帶傳送技術的演進、移動技術的換代、網絡應用的拓展、寬帶中國的戰略等五個方面做了精彩演講。張峰透露，目前工信部正在加快推動制訂實施寬帶中國戰略，積極爭取國家的財稅金融支持和政策支持，以及地方政府配套政策的支持；擬通過規劃引導、政策支持和市場調節，以完善發展環節，解決寬帶發展中面臨的突出問題和難題，促進寬帶發展。
