共同創造和平美好的網絡空間
尊敬的各位來賓、各位朋友，女士們、先生們：
九月的北京是美好的季節。首先，我代表中國國務院新聞辦公室、國家互聯網信息辦公室，向來自巴西、俄羅斯、南非的與會代表表示熱烈的歡迎！向長期以來關心和支持中國互聯網發展的各國朋友表示衷心的感謝！
中國政府十分重視互聯網領域的國際交流與合作，願意與世界各國開展對話，學習借鑒各國互聯網發展和治理的經驗。中國與巴西、俄羅斯、南非都十分重視互聯網的發展與運用，我們在這裡舉辦首屆新興國家互聯網圓桌會議，得到了相關國家的響應和支持，這説明新興國家在互聯網領域對話和合作的前景十分廣闊。
中國于1994年正式接入國際互聯網。中國政府始終把互聯網作為促進經濟社會發展、加快改革開放進程的重要力量，確定了積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的基本方針，積極為互聯網的持續發展創造良好的法制、政策和市場環境。中國已經成為全球網絡用戶最多的國家。截至2012年6月底，中國網民人數已達5.38億，互聯網普及率接近40%，超過世界平均水平。回顧過去18年來中國互聯網的發展歷程，我們有以下幾點體會，在這裡願與大家分享。
要把大力推進互聯網的繁榮發展放在重要位置。加快經濟發展、增進國民福祉，是包括中國在內廣大發展中國家的共同願望。總的看，發展中國家未能充分享有前兩次工業革命的文明成果，而以互聯網為代表的第三次科技革命為發展中國家的跨越式發展提供了前所未有的難得機遇。中國政府把這一機遇作為推進改革開放和現代化建設事業的重大契機，大力倡導和積極推動互聯網的發展和應用，促進信息化建設。迄今為止，中國政府已投入近1萬億美元資金建設互聯網基礎設施，這是改革開放以來中國政府投資數額最多、推進力度最大的領域之一，互聯網已經成為加快國民經濟發展、促進經濟發展方式轉變的新引擎。過去5年，互聯網等信息技術産業對中國GDP增長的貢獻率超過3%，互聯網在物流、商貿、金融行業的應用，有力促進了傳統服務業向現代服務業轉型。2011年，中國電子商務交易總額超過1.1萬億美元。互聯網還創造了很多寶貴的就業機會，目前中國互聯網行業從業人員已達到1300多萬人，以開辦網店等形式通過電子商務網站阿裏巴巴一家企業實現間接就業的人數就達到600萬。互聯網為中國經濟社會發展注入了新的巨大活力。
要加強技術創新不斷豐富互聯網服務和應用。互聯網是20世紀科技創新的重大成果，互聯網發展的動力源於創新，前途也在於創新。中國政府從戰略高度支持和鼓勵互聯網創新，在確立國家經濟社會發展規劃、設立科技攻關項目以及制定相關法律法規過程中，都把支持互聯網技術創新、保護知識産權等置於優先位置。技術創新有力促進了中國互聯網新業務新應用的繁榮興盛，在門戶網站、搜索引擎、即時通信、電子商務、網絡遊戲等領域培育了一批國際知名的互聯網企業。目前，在紐約交易所、納斯達克、香港和國內證券市場上市的中國互聯網企業已超過40家，總市值達到2100多億美元。隨著3G網絡建設加快推進，中國移動互聯網呈快速發展勢頭。目前，我國通過手機接入互聯網的網民已達3.88億，手機等移動智慧終端已成為中國網民第一大上網終端。對中國廣闊農村地區的人們和廣大的進城務工人員來説，使用手機上網已成為他們首選的上網方式。微博客、即時通信等社交網絡的迅速興起，也是中國互聯網發展的一大亮點。目前，我國新浪、騰訊兩家微博客網站的註冊賬號即達8億。社交網絡已經成為人們傳遞信息、交流情感、休閒娛樂、創新創造的新平臺。
要推動互聯網成為傳播社會文明進步信息和理性建設性表達的新載體。根據對中國最有影響的10家網站統計，網民每天發表的論壇帖文和新聞評論達300多萬條，微博客每天發佈和轉發的信息超過2億條。互聯網為人們交換看法、切磋互動提供了便捷渠道，同時也不時出現虛假信息、淫穢色情等違法有害信息。這些年來，中國政府廣泛開展構建網絡誠信、倡導“文明辦網、文明上網”活動，推動改善網絡環境，維護了公共利益安全。中國政府借助網絡了解民意，順應民意，解決了大量通過互聯網反映出來的社會問題、民生問題，促進了政府工作的不斷改進。
要把各相關責任主體都納入到互聯網治理體系中來。互聯網需要管理，這已經成為世界各國的共識。特別是社交網絡的蓬勃興起，使得虛擬社會與現實社會結合日益緊密，網上網下聯動日益頻繁，互聯網對社會、對公眾的影響越來越大，對社會管理提出了新的課題。特別是發展中國家，普遍處於社會轉型期，經濟社會發展面臨不少矛盾和問題，影響社會和諧穩定的難點熱點問題多發頻發，尤其應思考如何防止社交網絡被濫用。中國政府始終依法管理互聯網，堅持把政府、企業、網民等各相關責任主體都納入互聯網治理體系中來。政府在互聯網治理中有義務承擔更大責任，發揮主導作用，並督促互聯網企業自覺維護法律尊嚴和社會道德準則，採取包括技術措施在內的必要手段阻止違法和有害信息傳播。中國互聯網協會是全國性的互聯網行業自律組織，中國510多家最知名的互聯網企業都已成為其會員，簽署了一系列的自律公約。中國政府還廣泛發動公眾監督網上違法行為，互聯網違法和不良信息舉報中心等舉報機構每年接到的各類違法有害信息舉報70多萬件次，在完善互聯網治理中發揮了重要作用。
當然，中國互聯網治理也存在一些與互聯網的快速發展不相適應之處，我們願立足中國國情，積極借鑒其他國家的有益經驗，進一步完善互聯網治理體系。
女士們、先生們，
世界各國人民在充分享受互聯網帶來的便利與實惠的同時，面臨的網絡安全問題也日益突出。據中國互聯網應急中心統計，2011年中國有約890萬台主機遭來自境外IP地址的木馬控制，比2010年增加了近1倍。中國已成為世界上黑客攻擊的主要受害國之一。中國堅決反對任何形式的網絡黑客攻擊行為，堅決反對網絡戰和網絡空間軍備競賽。
各國互聯網彼此相聯，又分屬不同主權範圍，這決定了加強互聯網領域國際交流合作的必要性。應對日益嚴峻的網絡安全挑戰，迫切需要加強國際合作。我們主張，各國網絡空間主權應得到切實保障；各國基於不同社會發展程度、不同文化傳統差異對網絡安全的不同關切應受到尊重；所有國家在互聯網治理和確保網絡穩定安全方面發揮平等作用，並承擔相應責任。發展中國家、新興國家在網絡安全領域面臨的挑戰比發達國家更大更多，發達國家在網絡技術和網絡安全保障能力方面具有明顯優勢，應為發展中國家提供幫助，而不應以這種優勢行使“互聯網強權”。互聯網領域的國際合作，應充分體現完全平等、相互尊重、互利互補的原則。中國主張發揮聯合國的作用，合理分配互聯網基礎資源，各利益相關方共同制定網絡安全國際規則。中國願意積極參與這一過程。
女士們、先生們，
有關新興國家在互聯網發展和治理問題上，有許多相同的看法、相似的做法、相近的訴求，同時也有廣泛的共同利益和良好的合作基礎，在互聯網領域的交流合作前景廣闊。為此，我提出以下建議：
第一，建立新興國家互聯網圓桌會議機制。這次圓桌會議是新興國家在互聯網領域召開的首次政府多邊會議,也是新興國家在互聯網領域開展交流合作的一個新渠道、新平臺，是彼此交流觀點、分享經驗和做法的新開端。舉辦圓桌會議，保持政府互聯網主管部門之間對話渠道暢通，有利於增進我們彼此的了解和理解。中國希望與各國繼續努力，共同建設好這一平臺，不斷完善相關機制，共同應對風險和挑戰。
第二，共同促進互聯網技術創新和應用。加強下一代互聯網、智慧終端、物聯網、雲計算等互聯網關鍵技術研發和産業化合作，促進新技術推廣應用，為彌合“數字鴻溝”提供新的思路和手段，形成信息化發展“後發優勢”，使互聯網更好地造福新興國家、發展中國家的廣大民眾。
第三，積極推動互聯網業界和專業機構的合作。鼓勵新興國家互聯網企業相互間開展業務往來，創新合作方式，增強合作實效，優勢互補，互利共贏；支持新興國家互聯網行業組織、舉報機構的磋商交流，加強對網絡攻擊、青少年在線保護等問題的協調處置；鼓勵互聯網研究機構開展合作，共同探討互聯網快速發展帶來的一系列新的科學和倫理問題，分享研究成果。
第四，加強立場協調，積極參加互聯網領域國際交流合作。建立有效的溝通協商機制，積極開展多邊磋商，共同參與國際網絡行為準則制定，推動建立一個能夠兼顧各方利益、符合網絡社會基本特徵的國際互聯網治理體系，努力擴大新興國家、發展中國家在互聯網領域的國際話語權。
女士們、先生們，
巴西、俄羅斯、南非與中國是新興國家的代表，新興國家互聯網圓桌會議的召開，為新興國家的國際合作注入了新的內涵。希望通過我們的共同努力，不斷推進新興國家、發展中國家在互聯網領域的快速健康發展，共同分享互聯網發展機遇，共同促進互聯網的安全，共同創造和平美好的網絡空間，為全球互聯網繁榮發展作出貢獻。
祝圓桌會議圓滿成功！祝朋友們在中國生活愉快、身體健康！
