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第三屆“中國統計開放日”現場活動現場文字實錄
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年09月20日 21時46分   來源:統計局網站

    [主持人(女)]尊敬的各位領導,親愛的朋友們:大家上午好!歡迎各位光臨第三屆中國統計開放日活動現場。

    [主持人(男)]今年是新中國政府統計機構成立60週年,今天是第三屆中國統計開放日。如果説60年見證了新中國統計風雨兼程、與時俱進的歷程,那麼三屆中國統計開放日,可以説是中國統計更加走向公開透明、更加走向規範統一、更加不斷改革創新的縮影和寫照。此時此刻,在全國各地,各省(自治區、直轄市)凡有統計機構的地方都在用各種不同的形式來開展開放日活動。我們這裡可以説是全國的“主會場”,主會場今天又有直播,肯定是特別吸引眼球、倍受關注。首先我向各位介紹主會場的主要領導。

    [主持人(女)]今天光臨現場的領導和嘉賓,他們是:國家統計局黨組書記、局長馬建堂;國家統計局黨組副書記、副局長張為民;國家統計局黨組紀檢組長羅蘭;國家統計局副局長徐一帆;國家統計局黨組成員、副局長李強;國家統計局黨組成員、總工程師鄭京平。

    [主持人(男)]各位朋友,可以説每到統計開放日統計人就把它當做自己的節日,當做和您在一起的特別歡快的節日。節日就要有節日的祝詞,現在有請國家統計局局長馬建堂為大家致辭,有請。

    [國家統計局局長馬建堂]尊敬的各位來賓、各位朋友,尊敬的各位網友:歡迎大家第三次來到國家統計局,參加中國統計開放日。我們前兩次的統計開放日主題分別是公開透明和規範統一,這次是改革創新,當然,規範透明和改革創新有時候不可能分得那麼開,但是我們立志於向大家展示中國統計的改革創新。我今天在這裡就要給大家介紹一下全國十萬統計人對改革創新的追求、努力和改革創新的實踐。大家知道我們剛剛開展過中國政府統計60年的活動,今年8月7日新中國統計走過了60年的歷程,這60年本身就是一個改革變化的過程,就是十萬統計人在黨中央、國務院的領導下,在社會公眾支持下不斷創新、進步的過程。建國後我們在很短的時間內就較快地建立了中國政府統計體系,同時建立了涵蓋國民經濟各部門的報表制度,基本滿足了國家國民經濟建設的需要。從無到有建立了中國政府統計的組織體系和統計方法體系。

    黨的十一屆三中全會以後,我們中國逐步確立了社會主義市場經濟的經營模式,中國統計也要轉,把中國計劃經濟的統計轉向社會主義市場經濟的統計。在這個過程中我們建立了國家統計局直屬的隊伍,這支隊伍是在改革開放後陸續建立起來的。特別重要的是,我們放棄了物質産品平衡表體系,創建了以國內生産總值為核心指標的國民經濟核算制度;我們建立了比較完備的統計法律制度和比較先進的統計信息化系統。近年來,統計部門面臨著新的形勢和挑戰,我們改革創新的步伐在加快,改革創新的力度在加大。我在這裡也要跟大家簡單地説一説這些年我們做了什麼。

    一、變革統計的生産方式。國家統計局既是統計工作的管理者、組織者、領導者,我們也是工人,我就是一個“工頭”,為什麼説是工人呢,我們是數字的直接生産者,我們這個部門是直接幹活的,採集數據、加工數據、處理數據。這些年我們在統計的生産方式上做了重大的轉變。過去相當長的一段時間內我們統計怎麼做呢?我們把統計工作分成很多專業,每個專業各自設計調查報表制度,然後讓調查對象,特別是企業和個人填好統計表格,然後層層匯總,企業如果在鄉,鄉匯在一起到縣、縣到市、市到省、省到國家都是層層匯總。經過幾年試點,從今年1月1日起,中國統計數字的生産方式,我們的幹活方式,我們的勞動方式發生了根本的徹底的改變。首先,我們把數字全部整合,通過互聯網上報;二是我們的七十多萬家企業可以直接在互聯網上向國家統計局或國家統計局認可的分中心直接報送原始數據;第三,取消了紙介質,現在完全統一上交。這也就是我們勞動方式發生了根本的變化。

    二、建立新的統計調查制度。現在對統計的需求幾乎涵蓋了各個方面,於是我們就要建立新的統計調查制度,採集所需要的數據。比如我們建立了覆蓋全社會的能源生産、流通、消費統計指標體系;建立了31個大城市勞動力調查制度;建立了文化及相關産業年報制度;我們還建立了主要統計指標環比統計制度。過去幾十年中國統計基本沒有環比數據,所謂環比就是本期對上期,我們以前主要是今年的數據對上一年的數據。從去年開始我們主要統計指標建立了環比統計制度。同時,我們對已有的調查制度進行了改進完善。首先,推進城鄉住戶調查一體化,這也是今天要給大家主要報告和展示的工作。過去我們全國老百姓的收入調查是怎麼做的呢?是分開做的,分別進行城鎮居民和農村居民的收入和支出調查,調查方法不完全一致,調查樣本也不按照統一的規則來抽樣。

    今年開始我們用三年時間建立城鄉一體的調查方法,統一設計制度方法,統一設計樣本,統一計算全國居民的收入,然後分別計算其中城鎮居民的收入和農村居民的收入。我們還積極建全服務業統計。大家知道國民經濟分第一産業、第二産業、第三産業,過去的第三産業統計應該説相對還是比較薄弱的。究其原因:首先行業門類太多,其次服務業裏企業的變化太快,第三由於部門之間統計標準和口徑不一樣。經過我們的努力,去年國務院下發了一個意見,其中明確了各個部門進行統計的標準,分類規範;其次明確了部門的分工,在這個基礎上國家統計局要通過服務業部門的年度統計資料和小類服務業的抽樣調查和重點服務業的全面調查很好地反映國家服務業的情況。勞動工資統計不斷完善。從2009年起我們擴大了被調查對象,已經把私營企業納入了統計範圍內,私營企業的平均工資水平也納入了進來。從明年起我們決定把企業的人員劃分成五類崗位:企業管理人員、一線工人等等共五個檔位,我們要分別調查這五個檔的崗位的工資標準。在服務上我們也要適應社會的需求,比如建立適應全社會需要的統計數據。統計這個工作如果不把統計的口徑、分類方法、範圍告訴大家的話,人家就會説統計是騙人的,所以任何統計結果都要附加上這些東西。從前年起我們所有的統計數據就盡可能地在發佈數據時把我們的統計方法和標準口徑告訴大家。

    現在社會上有些調查只説數據,比如説2009年金融危機對我們國家影響很大,有的單位發了失業率的一個統計,聽説他們的樣本只有兩千多,這個樣本太少了,倒不一定苛求你的樣本數字,但是你要説明你這個調查數據是通過多少樣本,通過什麼方法取得的,這樣大家才可以評估你的數據。我們盡可能縮短我們統計數據發佈的週期,基本上我們現在除了季度和年度數據,月度價格、工業生産、投資、消費我們基本上能做到數據生産出來兩天以後就發佈。我們要更多地把統計數據向社會展示,讓老百姓了解你的數據生産方法、數據生産過程從而了解你這個數據,進而相信你這個數據,這也是我們今天這個活動的主要目標。

    以上就是我給各位朋友介紹的最近幾年中國統計人在改革創新中的工作追求,儘管我力求把它説得通俗一點,但是我想我的講話説不定很多朋友也感覺到專業性很強。所以統計工作的通俗化依然是我們要做的工作,怎麼説得讓大家更明白也是我們要努力的,統計既要科學但同時也要以通俗的語言説出來。改革創新是一個不斷進行的過程,我也想利用這個機會説一説中國統計人的未來,改革創新是不能停的,我們要不斷創新、不斷進步、不斷變革。首先是數據的採集方式,過去的採集方式是把調查表交給被調查對象,將來我們盡可能是電子化的採集,包括入戶調查都盡可能電子化,就像我們點餐時點菜完了直接通過電子方式發送給廚房。老百姓記賬也爭取電子化。

    第二是數據的獲取方式。剛才我講統計局是工人,統計系統是生産數據的,我們為了了解一個事,我們得去採集數據,實際上現在已經出現了很大的變化,在統計系統以外存在著大量的電子化的信息。比如説淘寶網的海量信息這些東西擺在那裏就是一個很大的信息,我們也要學會利用,如何利用電子平臺的海量數據,我們要加強利用,最近我們也在聯合研發和推進相關工作。

    第三,數據傳輸的方式,這個很簡單,就是互聯網。第四,數據生産的監測方式,怎麼保證報上來的數據是準確的、真實的,除了人的思想道德、職業操守、管理體制之外,信息化還有很多可以利用的監測方式。比如遙感技術,你説我種了糧食多少畝,我可以用遙感監測。你搞投資,投資必須有場面,特別是土建工程也可以用遙感監測。另外一個方面就是物聯網,這個工作稍微複雜一點,國家統計局沒有錢直接在全國鋪物聯網,但如果全國物聯網建成後物聯網一定是國家統計局的監測重點。

    第五,數據的發佈方式,內容要更全、時效要更強、方式要更多樣。過去我們相當長一段時間光是依靠紙介質,現在我們國家統計局的官方網站已經發佈了很多的數據,將來我們統計發佈的産品要越來越多,越來越及時,越來越依靠網站。統計産品是公共産品,統計産品是為納稅人生産的産品,首先我們就要在網上第一時間面對網友和社會公眾。

    第六,統計管理方式,或者説是統計管理體制。力爭使統計工作能夠有一個好的工作環境,力爭保證統計人幹工作的時候更加客觀中立,什麼樣的統計體制有利於統計人更加客觀公正地工作就是好的體制。我們要爭取去建成這樣的好的體制,使統計人在更好、更客觀的環境中進行工作。

    第七,統計工作的社會監督方式,要更好地利用媒體,更好地利用社會輿論的力量,來監督我們的工作,進而推動我們的工作。社會公眾與網友對統計工作的批評和建議一定是中國統計不斷改革進步的動力。還是那句話,大家的意見我們都會認真地傾聽,有用的、説得有道理的我們就要認真改進,當然,有些事情改起來也不是特別容易,我們要先易後難,奮力前行。我説得多了一點,可能我的話仍然比較專業,有待於後面幾個環節給同志們更仔細、更通俗的展示。再次感謝大家。謝謝。

    [主持人(男)]剛才我們馬局長講得非常宏觀,也非常微觀;非常理論,而且也非常有實踐性;通俗而形象地介紹了中國統計的發展過程。我們局長還一再地説“不夠通俗”,不知道大家聽懂了沒有,剛才我問一位觀眾,他説聽懂了,而且非常懂。我相信我們下面的活動能讓大家更“懂”一些。另外我們局長還強化了很多的詞,比如我們就是生産數字的,我們就是工廠,我自己就是工頭。的確,如果這樣定位的話,我們就是工人。可以説這麼多年在工頭的帶領下我們統計人還是非常任勞任怨非常辛苦的,但是雖然我們很苦還是樂在其中的。剛才我們介紹了主會場的重要人物,其實更主要的人物是在這個方陣裏,下面就有請我們主持人介紹這些更重要的人物。

    [主持人(女)]今天我們局領導來到了現場,他們也帶來了自己手下的精兵強將,像我們國家統計局的總統計師鮮祖德,北京市統計局局長蘇輝,國家統計局老局長孫兢新同志,還有國家統計局各司局級單位的主要負責人也都在這裡就坐,也將和大家面對面交流。今天還有很多關注和支持統計工作的朋友來到現場,有來自企業的調查員、統計員,也有來自基層的統計人員,他們可能也是第一次來到國家統計局的會場,還有很多記賬戶,同時通過網上報名隨機抽選的網友朋友也來到了現場,還有部委領導、高校代表也來到我們現場,今天可以面對面交流是一個很寶貴的機會。同時那邊就坐的還有一直關注關心統計的記者朋友,他們今天也將對這個活動進行深入的報道,也感謝你們的光臨。同時今天我們的活動得到了新華網的大力支持,我們的活動將在新華網進行圖文和微博直播,那邊設有直播席,新華網工作人員也正在緊張工作中,感謝你們的辛勤工作。謝謝。

    [主持人(男)]剛才馬局長在致辭中講了這些年統計生産方式的重大變革,而且特別談到現在互聯網技術的應用使得紙介質等都在逐漸退出歷史舞臺,這就涉及到這兩年國家統計局全力推進的“四大工程”。説到“四大工程”我首先要説一個小插曲。在動員和推進四大工程建設的一次大會上,那次大會是在友誼賓館召開的,全國統計界各級領導都雲集友誼賓館,在那裏開這個大會。當時佈置大會的時候我記得馬局長非常激動,當場為了激勵大家投入這“四大工程”賦詩一首:“友誼宮前殺聲起,中軍帳裏鼓角急,統計諸公再努力,天兵十萬斬荊棘”。可以看出統計工作雖然很枯燥但是我們也仍然需要熱情和激情。那究竟這四大工程是怎麼樣的,讓我們更進一步走進四大工程、了解四大工程、認識四大工程。

    [主持人(女)]為了更通俗地為大家展示四大工程究竟是什麼,我們為大家製作了一個小短片,讓我們通過短片走近“四大工程”。(現場播放視頻短片)

    [主持人(男)]片子説了四大工程已經取得了階段性成果,作為這麼龐大的工程繼續開展下去肯定還有需要完善和改進的地方,我想“四大工程”雖然是統計的四大工程,但它會涉及到社會經濟生活的方方面面,這就意味著和在座的各位朋友都會有直接或間接的聯絡。所以我們非常希望大家聽了剛才局長對“四大工程”的介紹,看了短片以後,談談您對四大工程的看法、想法,為我們提出更好的意見或者是建議。我們統計人一定會像海綿吸水一樣汲取大家的建議,更好發揮四大工程的作用。

    [主持人(女)]那借這個機會我能不能問一個問題。剛才看了片子有企業工作人員他們説實行聯網直報後發生了很大變化,但是片子終究有點遠,我們現場來了很多朋友,不知道有沒有企業代表在現場,可不可以回答我一個問題。這裡有一位,您好,您能給我們先介紹一下您自己來自哪嗎?

    [菜百公司副總經理]我來自菜百公司,是公司的副總經理。

    [主持人(女)]您之前幹過統計工作嗎?

    [菜百公司副總經理]我從基層統計人員做起。

    [主持人(女)]您幹了多少年了?

    [菜百公司副總經理]30年了。

    [主持人(女)]真不容易,我們政府統計工作60年,您幹了將近一半。那您從事統計工作將近30年,以前也經歷過老的報表方式,那改為聯網直報後和以前相比發生了什麼變化嗎?

    [菜百公司副總經理]剛才看資料展示和小片也勾起了我很多的回憶,包括算盤、計算器,應該説從改革開放開始我差不多就經歷過了,所以我既是一個見證者也是一個親歷者。特別是“四大工程”實施後我們基層企業也是一個最大的受益者,我今天來參加這個活動感觸也很多。剛才聽了馬局説的未來統計工作發展方向,我覺得今天“改革創新”的主題特別契合,我是具體做這個事的,所以可能體會更深一點,從制度創新上講,基層企業很多都説搞計算機首先流程就要重組和梳理,這就抓住了關鍵的要點。這“四大工程”是關聯的,比如一套表是一個核心,它就把過去多頭佈置的指標完全統一規範了,以前很多解釋都不一樣,這在由下向上來説這是最重要的,是一個核心內容,是一個關鍵點。另外通過信息技術的改進,使效率大大提升,過去可能要幾天,而且現在數據採集方式也非常先進了,我們現在是ERP系統,和業務系統直接關聯,業務做什麼我立刻直接採集到什麼,另外還有就是不同的層級、不同的使用者可以共享,非常方便,快捷。

    [主持人(女)]謝謝您的介紹,也讓我們了解了企業統計工作在採取一套表後的變化,確實方便和快捷了很多。

    [主持人(男)]剛才説了,今年是新中國政府統計機構成立60週年,很多事情都是在比較中才能看出進步與發展的,所以今天我們特意請來了原國家統計局的副局長孫兢新先生。我們孫局長是最早那批代表中華人民共和國去前蘇聯學習統計的統計人,他曾經跟我們説過,他曾經站在很高的講臺上給我們講他過去的故事,説他走的時候是周恩來總理送他的,當時總理送他的時候是用了毛澤東的語錄“世界是你們的,也是我們的,但是歸根結底是你們的,你們青年人朝氣蓬勃”。孫老現在可以對在座的很多人説這番話了,所以他來談看完“四大工程”片子的感受是有歷史感的。

    [主持人(女)]孫老冒昧問一下您今年高壽?

    [孫兢新]我還差三個月“八十”後了。

    [主持人(女)]您退休前從事統計工作大概多長時間呢?

    [孫兢新]我1957年在清華大學學習的時候當時國家決定要在一些當年已經上了一年大學的人進行選拔,把他們送到蘇聯去學習,1954年咱們國家統計局局長正好到莫斯科訪問,就找了我們幾個留蘇的人談話,説舊社會在統計上沒有給我們留下多少遺産,希望你們好好學習,學習回來以後建立中國的統計。實際上我們領導當時把我們派到蘇聯去,對我們這些年輕人非常重視,我們臨走前夕劉少奇同志到俄文學院見我們,他説的話我記得特別清楚:你們到那兒好好學習,五分最好、四分還可以,如果都是三分、兩分,我建議你們趕緊卷鋪蓋回國,別給中國人丟臉了。周總理也親自接見我們,説:你們去那兒就是新中國的代表。我們清華統計學院這幾個人還都是不錯的,各方面都得了五分的。我們沒有辜負領導們對我們的囑託。

    [主持人(女)]孫老讓我們也了解了統計的歷史,我們現在所有統計人也在爭取得到統計的五分,那作為從事統計工作的老同志,您看到四大工程進行的過程有什麼感想嗎?

    [孫兢新]我聽了馬局長的講話、報紙對“四大工程”的宣傳,給我感受非常深,我在國家統計局55年了,我親身感受就是我們現在的“四大工程”的實現將是一個非常大的具有革命性的重大改革,這確實也是一個很偉大的工程,我也是非常激動的,這是我們過去長期以來想做但是沒有做成的。舉例講我們1993年就在全國推廣了一套表,在全國統計會議上佈置,我特別清楚地記得當時我們的老局長就跟我説:你到那裏就講一定要這樣幹,絕對不能有不同意見。最後由於技術方面的準備不足,跟不上進程,最後沒有進行下去。所以對於我來講我看到現在的成果非常高興,從今年開始“四大工程”開始進行了,這是多大的進步啊。我們這些老統計人過去想幹但是沒幹成的事現在做成了,所以我非常高興、非常激動。

    [主持人(女)]謝謝孫老,您的激動之情也是溢於言表。

    [孫兢新]我認為我們的四大工程一定會圓滿成功。

    [主持人(男)]孫老,來了這麼多社會各界的朋友,您還有什麼話要説?

    [孫兢新]今天來的各部門的同志們,也希望你們大力地支持我們,大家共同努力,把這“四大工程”搞好,我認為我們這四大工程首先肯定會圓滿成功,另外它對我們的“三個提高”肯定會起到很重要的作用。另外“四大工程”的建設將是我們中國統計發展史上的又一個重大的里程碑。

    [主持人(女)]謝謝,謝謝您對統計工作這麼多年的貢獻。那現在這個寶貴的機會,可以和統計精英面對面交流,不知道現場有哪位朋友有什麼問題可以提出來的?先請您給大家做一下自我介紹。

    [中國新聞社記者]我想借這個機會問一下馬局,因為今年以來我們知道各方都關注的事情就是聯網直報,用您的話就是數據“裸奔”到國家統計局。剛才孫局長也説了“四大工程”可能是一個系統性的東西,是什麼促使您推這樣一個工程,“四大工程”已經試行一段時間了,包括聯網直報,體現出了哪些好處又産生了哪些效果?能不能給大家介紹一下?

    [馬建堂]我建議請這項工程的辦公室主任來介紹一下,這項工作我作為局長首先是義不容辭往前推的,但是這項工作我們的分管局長是李強同志,我特別願意稱他為前敵總指揮,更前的還有一個設管司,請我們設管司司長説一下。

    [設管司司長劉富江]“四大工程”是我們國家統計局2008年著手研究準備的,包括在一部分省市開始試點的,今年在全國全面實施的一項重大統計工作,剛才的短片裏面已經介紹了。

    首先我們要在全國建立一個“戶口本”,要把全國各個企業的戶口本完善起來,建立到統計數據庫裏,這樣我就知道我的調查表要發到哪些企業,這是進行統計調查的基礎。第二,在統計方案上設計統計調查制度時就要建一個一套表的統計調查制度,過去我們統計要蒐集很多信息,但是這些信息都是分散的,由各個單位多頭向企業單位佈置的,現在我們把從企業蒐集的信息全部規範在一起,統一設計,一次性佈置到企業去,國際上稱之為企業調查一體化,這就可以提高調查的效率,減少重復。第三,要建一個全國統一的數據採集處理軟體平臺。在推行“四大工程”以前,統計系統的數據處理軟體是很多、很亂的,我們通過統一全國的統計數據採集和處理的軟體能夠大大提高我們數據處理的效率,也節省了很多資源。第四,我們要把統計工作和現在的信息網絡技術相結合,通過聯網直報的方式,讓企業直接通過網絡向國家統計局數據中心,或者國家統計局認可的省一級數據中心報送數據,這就是我們所説的“聯網直報”系統。

    推行四大工程,我們感到中國統計調查工作實現了六個最重要的轉變:

    一是實現了從各個專業獨立的設計報表制度、獨立設計調查方案,到統一設計調查方案。統一規範設計調查方案就可以消除原來各個專業獨立自行設計調查方案所帶來的指標、標準的不統一、不規範、重復交叉等問題。

    二是實現了從各個專業分散佈置調查任務到統一集中的佈置調查任務。過去都是工業佈置工業的任務,價格統計佈置價格統計的任務,現在變成我們只實現一套表佈置,就可以進行統一、集中地佈置調查任務。

    三是通過這樣的工程建設從各個單位自行佈置調查任務,到統一規範地認定調查單位。也就是説這個“戶口本”過去是各個專業自己確定自己調查的單位,現在是全國統一的。全國統一了也就可以消除各個專業之間可能帶來的企業單位的重復、遺漏,從而確保調查單位的統一規範和準確真實。

    四是剛才馬局長提到的,我們實現了從依賴傳統的紙介質報表層層上報企業數據到現在依靠網絡,直接通過聯網直報的方式,同時各級可以同步在線共享企業數據。五是從過去專業相互分割的統計調查到現在成為高度融合的企業調查。最後,從統計過程過去難以控制變成現在統計過程高度可控。這幾方面的變化對中國統計調查工作的影響是很大的。首先,它比較明顯地減輕了基層的調查負擔,推進了中國統計工作的規範統一,同時明顯地提高了我們調查的效率,現在通過聯網直報整合數據,工作效率大大提高。也給我們統計的生産方式也帶來了根本性的變化,當然,也更有助於提高統計數據的質量。謝謝。

    [主持人(男)]劉司長一看就是投入了很多的心力在裏面,講得頭頭是道、如數家珍。那我們的李總指揮有沒有話要説?

    [國家統計局副局長李強]剛才這位新聞界的朋友提了兩個問題:一是為什麼做,二是達到了什麼效果。我簡單地説為什麼要幹這項事情呢?有兩個強大的需要:一是黨和政府和社會的強烈需求;二是企業和老百姓的強烈需求。中國現在成為全世界第二大經濟體,我們又是多種所有制,東南西北中多種流通渠道,國內市場情況複雜,中國又是全世界統計單位和個體戶最多的國家,針對近兩千萬的統計單位如何準確、及時地把統計數據上報?只有加強“四大工程”的改革,把互聯網、平臺、企業連接到一起,加速統計數據的生産過程。

    另外,這麼多企業,這麼複雜的經濟行為,過去工業下套報表、貿易下套報表、投資下套報表,這麼多套報表企業説實在的負擔太重,為了減輕大家的負擔,我們把它規範了,變成電子化表格了,大大減輕了大家的負擔,從某種程度上來説也就提高了統計數據的質量了。應該説這些改革是順應了中國社會主義市場經濟發展的複雜情況,適應了我們作為第二個世界經濟體的局面而進行的一次重大的生産方式的偉大變革,我認為是非常了不起的事情。

    作用我覺得很簡單,第一,提高了統計能力,加速了數據生産的過程,不這樣的話我們中國的情況就了解不透,不能及時得到數據;第二,大大提高了我們了解的過程,無論是對企業、各界統計機構包括對社會,通過這個平臺大家得到的數據都是一個標準,有共同的語言;第三,減輕基層負擔,加快統計數據生産的過程;第四,提高統計數據質量,從幾十萬家的基層企業匯聚到統計局,這樣做也大大提高了統計數據的透明度。實踐證明數據統計的質量大大提高,工作效率也大大提高,達到了初步設計的預期目的。這就是我對“四大工程”的説明。

    [主持人(女)]現場還有朋友要提問嗎?

    [對外經濟貿易大學博士生]我有這樣一個問題,企業數據是聯網直報的源頭,也可以説是數據準確性的關鍵所在,那我們國家統計局是如何保證企業能夠真實上報數據的呢?

    [馬建堂]我把這個問題交給政策法規司司長兼統計執法辦公室主任劉司長。

    [政策法規司司長劉恒]謝謝你的問題,真實準確地統計數據是我們統計的生命,保證數據的準確是我們永恒的主題。剛才我們李強副局長介紹了,搞“四大工程”最直接的變化就是使國家統計局可以直接獲取企業的數據,最後得到真實準確的宏觀數據,這裡面的關鍵是能否獲取真實準確的企業的源頭數據,當然這是一個非常大的題目,也是我們永恒的主題。聯網直報開展以來,我們國家統計局重點抓了兩方面的工作。為了獲取真實準確的企業源頭數據,我們一方面堅決維護企業獨立報送數據的權利,這是統計法賦予企業的“獨立報告”的權利。

    從去年以來我們就設置了“四條紅線”——在聯網直報工作中不能碰的紅線:第一,不得違反先入庫、後出數的規定,統計基本單位名錄庫,所有企業應該先入這個庫,有了“戶口”才能報數,這是防止企業弄虛作假;第二,不得向企業分數,任何人不得干預企業按照某種需求和計劃報數;第三,不得代替企業報數;第四,不得自行修改企業報送的數據,無論是各級部門還是各級統計。這四條紅線是為了保證企業獨立報送數據。

    另一方面,在維護企業獨立報送數據權利的同時,我們還有一個要求就是要努力保障企業真實報送數據。企業能夠向我們國家提供真實的數據,這裡面要做的工作更多,實際上是爭取企業配合,爭取讓企業願意給國家報送真實數據的問題。

    我們一方面要加大宣傳動員,把聯網直報的好處,聯網直報的作用讓廣大企業知道。我們馬建堂局長親自給所有聯網直報企業寫了一封公開信,以國家統計局的名義通過各級統計部門向納入聯網直報的70萬家企業發了聯網直報統計企業告知書,明確了我們雙方的權利義務。在宣傳動員方面我們花了很大的力氣。另外在加強培訓方面,我們對納入聯網直報的70萬家企業,我們各級統計部門進行了逐級的培訓,讓企業熟悉整合後的企業一套表,讓企業了解聯網直報的操作平臺。

    第三,就是加強指導,我們國家局要求各級統計部門在聯網直報工作環境下工作重心要下移,要經常深入企業及時發現聯網直報中的問題,及時解決一些問題。在短片中剛才大家看到在二月份開網的時候我們組織了“統計萬人下萬企活動”,後面又開通了企業聯網直報呼叫中心,24小時解答企業在聯網直報過程中可能遇到的各種問題,加強對企業的指導也是非常重要的一方面。

    最後就是加強監督檢查。剛才馬局長也説到了,我們一方面是加強對網上數據的監控,從網上對企業的數據進行認真、全面的審核,有沒有數據違反邏輯關係的問題、被修改等的問題都是通過網上進行審核。另外今年以來我們相關司局以及組織單位也是分別組織抽查組到各地進行檢查。還有一個非常重要的方面就是根據群眾的舉報和群眾反映的問題,按照馬局長的要求:發現一起、查處一起。對可能存在的違反聯網直報制度,違反統計法的各種違法違紀行為進行嚴肅查處,糾正各種違法行為的發生。正如我一開始所講到的,保障宏觀數據真實,保障企業數據真實是統計工作永恒的主題,也是非常大的一個題目,在這方面,應該説聯網直報、四大工程本身就是為了這個主題而展開的。我的回答就這麼多,謝謝大家。

    [馬建堂]一套表聯網直報模式下,我們感覺基本上不會存在影響數據質量的中間環節的漏洞。現在我們工作的方向就像你講的確保源頭數據的質量,我一直喜歡説兩句話,一是:中國統計大河的清澈有賴於源頭的清澈;中國統計的堅實有賴於源頭的堅實。但是如何確保企業能獨立、真實地給國家統計機構報送統計信息和統計數據呢?事實上説大了兩個方面:一個方面我們一直在做而且在努力做得更好、更多,這就是法制意識,《中華人民共和國統計法》有明確要求,任何被調查對象都有義務向國家獨立、真實、及時地報告數據。但是我們現在越來越感覺到法制意識還需要加強,還需要不斷地推動。

    但是另外一個意識我們做得不夠,就是服務意識。對企業的服務意識,我們在社會主義市場經濟條件下,我們和企業某種程度上是一種夥伴關係,企業更好地給我們報送數據,我們各級統計機構要更好地樹立服務意識,怎麼能夠減輕企業的負擔,怎麼能夠更好地為企業提供服務。剛才劉司長講的呼叫中心是一個服務,你在填報中有什麼困難、問題打電話給我們,我們有一個專門的號碼24小時值班。另外很重要的一點,我們這個平臺能不能為企業提供點什麼,包括給企業提供一點行業的信息,給企業提供一些比較的信息、查詢的信息。比如我們的商貿企業,能不能他在網上填報信息的時候還可以在網上查到行業的相關信息,比如行業的資金週轉率等等,所以全中國的統計系統在今後強調法制意識的同時,如何更好地為企業服務也應該提上議事日程,將來也要努力做。為企業服務的同時也有很重要的一方面,企業調查項目也不是越多越好,很多企業也不堪重負,這就需要國家統計局和國家相關部門共同努力,進行數據共享、減少調查項目,使得企業給國家統計機構報送的項目各個部門都能夠共享,減少重復報送、分頭報送,總之為企業服務是我們將來一定要改進的方面。

    [國家統計局副局長徐一帆]剛才我想這位博士想問的一個問題還有一層意思,就是你搞了“四大工程”以後企業報的數據是不是更好?實際上我們在企業能夠更好地報送數據方面做了很多的工作,剛才幾位局長都説了,這些工作我們一直在做,而且起到了很好的作用。搞了“四大工程”以後,在界定調查範圍、調查單位的數量和結構後,我們規模以上的企業有70萬家,我們把他們的戶口搞清楚,通過一套表用統一的軟體平臺聯網直報到國家統計局,讓各級同時在線共享,這樣的過程對企業來説會有什麼變化呢?

    他們原來報的時候是報到基層統計機構,報了以後馬局長講到我也沒什麼好處,我就是盡義務而已,只是報給基層統計局。現在情況變了,他知道我一旦報出去直接報到全國最高的統計機構,而且各級都知道,這就不是開玩笑了。這時候對統計機構來説,從國家到各級,對數據的可控性加強了。剛才我們也注意到劉富江司長講到,可控性加大了,還有一個過程更加透明、程序更加規範和統一了,這時候作為企業家會怎麼想?我這時候報數那就更要認真,而且統計法在那裏,過程那麼透明,如果我是上市公司的話那更要注意了。所以我們把它稱為“倒逼機制”,這種機制的正面作用就是在原來所做的基礎上,使企業更加遵紀守法,更加能夠把自己的情況反映出來,把這個企業的數據報準、報好。在這個過程中我們統計機構也加強了對企業的各種服務,企業希望宣傳他,希望能了解行業信息等等,我們也為他提供相關的服務,這種雙向服務在企業一體化調查的環境裏面我想數據也會更好、更準。謝謝。

    [主持人(男)]時間有限我們轉入下一個環節,下一個環節就是住戶調查,其實這是一個老話題了,這是我們搞了很多年的項目,老話題為什麼還要拿出來呢?因為統計是一個與時俱進的過程,在住戶調查過程中也不斷有新的元素加進來,而且一説到住戶大家就會想到城鄉千家萬戶的住戶,而且我們每一個人從這裡走出去回到自己家也是一個住戶。所以了解住戶調查還是讓我們一起看一個小片子。(播放短片)

    [主持人(男)]我看到一個熟悉的面孔,您是片中李先生的岳父汪先生嗎?

    [汪先生]是。

    [主持人(女)]首先非常感謝您非常真實的報賬,一直真實的報賬,您一直採用電話報賬嗎?

    [汪先生]現在不是了,現在是電腦報賬。

    [主持人(女)]您全家都在為記賬的事情工作嗎?

    [汪先生]一般來講我是主要的,我從賬本記賬手寫,到去年電腦記賬,今年海淀區改為手機記賬。我覺得我跟統計有著好像不解的淵源。我是1990年參加了第四次人口普查工作的,那時候是普查指導員,直接參與普查;2000年又參加了第五次人口普查;接著就是第一次經濟普查,我都是以普查指導員的身份參加的;還有一次就是咱們國家搞了一次1%人口抽樣調查,我很好地完成了任務,算一算我也是30年的統計老兵了,而且我還在1%人口普查階段很榮幸地受到了國務院人口辦的表彰,有一個榮譽證書,我也要再次感謝統計局的領導對我們工作的支持,我也有信心更加堅定地支持統計工作。

    [主持人(男)]其實我們統計工作馬局長説是“十萬天兵”,其實真正做好這項工作不只是十萬天兵,可以説是百萬天兵、千萬天兵,只有所有人的支持才能使我們的工作有很好的收效。

    [馬建堂]我有感於老汪同志是我們統計工作基層的參與者,借這個機會我也想代表我們局感謝您。借這個機會我還想説一説:統計數據準確很重要,它關係著國家宏觀調控的依據,甚至也關係到百姓投資的方向。確保統計質量主要的責任是我們統計局,這點毫無疑問,我們一定會努力地、恪盡職守地做好統計工作,如果做得不好同志們儘管批評我們、質疑我們,我們會努力地往前走。但是同時大家也可以看到,統計的數據是哪來的?統計的數據來自於企業,統計數據來自於家庭,所以我也要借這個機會感謝我們成千成萬個企業、成千成萬個家庭,給國家統計系統提供了真實可信的數字。同時我也希望我們所有的統計調查對象,我們的企業、我們的家庭也繼續向我們提供真實可信的數字,只有源頭的數字真實了,我們才能加工真實的數據。同時我也借這個機會呼籲,我們所有居民的家庭,如果我們住戶調查抽到了您,請你支持我們:為國記賬、無尚光榮。謝謝。

    [主持人(女)]剛才馬局也提到了居民記賬是抽取的方式,您是什麼時候被抽做記賬戶的?

    [汪先生]2011年年底,2011年是手記賬,然後是電腦,最後是手機記賬。

    [主持人(女)]您記賬大概要多少時間?

    [汪先生]這可麻煩了,我家每人都有一個賬本,每天晚上開一個碰頭會,這個真實可信就要靠我們自己的認真,葡萄多少錢、香蕉一斤多少錢,還有買了三個油餅多少錢,還要換算成幾兩幾斤,現在不用了,我拿著手機和我老伴買三斤葡萄九塊錢,一點OK就行了,再買兩斤蘋果比如六塊錢OK一點又行了。我總結就是方便、快捷、及時、準確。

    [主持人(男)]您自己的賬在家裏是非常公開透明的?

    [汪先生]沒有小金庫,所以沒關係了。我現在的一些朋友還是希望手機記賬能夠更多地走進家庭,給政府提供更多更好的基礎數據。

    [主持人(女)]謝謝您一直對我們工作的支持,您也提到手機記賬,我們現場有一位來自基層調查隊的工作人員,您身上有沒有帶著相關設備可以給我們展示一下?首先可以給大家看一下,跟我們的手機是一樣的,也可以接打電話?

    [基層調查員]當然,首先它是一個手機。大家可以看到這個屏幕,我們把居民的收支報表可以隨便演示一下看軟體的友好度。例如早上過來打車,打車可以直接搜索“DC”,例如你打車花了12塊錢,你直接填“12”,我們可以看到下面有直報功能,這就OK了。根據我們測算一個家庭一天記十筆賬一分鐘之內就可以完成這個工作。

    [主持人(女)]謝謝,大家積極記賬吧,還有設備。我們現在和現場朋友進行了交流,我們不要忘記這邊新華網微直播也一直在緊張進行中,有很多網友和我們交流,那在微博上有沒有網友實時給我們提出問題嗎?

    [網友提問]看來記賬確實很重要,對制定民生政策能夠起到參考作用,但記賬還是比較煩瑣的,統計局怎麼鼓勵記賬家庭積極踴躍記賬呢?

    [主持人(女)]我也想問一下基層統計人員,除了手機還有什麼?

    [基層調查員]手機記賬、pad記賬和手記帳以及電腦記賬四種方式。

    [主持人(女)]這是隨機抽取的,咱們怎麼告訴大家被抽取了呢?

    [基層調查員]首先我想説的城鄉住戶調查最終樣本抽取都是在一系列科學嚴謹的工作流程指導下進行的,因為我們是基層調查隊的調查員,所以對於我們來説,我們大概要經過三個階段的工作:

    第一,要對樣本調查小區進行落實,這個樣本調查小區在這次城鄉住戶調查計劃中是由國家統計局根據第六次人口普查資料統一抽取出來的,所以我們地方調查隊調查員的任務就是對這些小區進行核實和落實,通過這樣的落實確保我們每一位調查小區都具備開展住戶調查工作的一切條件,這也是為最後從調查小區中抽取調查戶奠定堅實的基礎。

    第二,要對選中的調查小區進行清查和摸底,這是最關鍵的步驟。在這個階段就牽扯到具體的工作,包括調查小區建築物清查表的編制,調查小區圖的繪製,最為艱苦的一項工作就是在這兩項工作的基礎上我們要和廣大的基層調查輔導員一起對調查小區中所有的住宅進行入戶摸底調查,也就是入戶調查,在入戶的同時,我們要對每個住宅填一張摸底調查表,這個調查表當中的信息也是我們下一階段抽戶的一個重要的原始信息。

    第三,要對摸底調查表的數據進行處理,最終抽選出調查戶。這個階段首先要對前期採集上來的摸底表當中的數據進行錄入,錄入到計算機程序後對這些數據進行審核和評估,確保這些數據準確無誤的前提下將這些數據報送給我們的上級北京調查總隊,北京調查總隊再根據一整套抽樣調查的方法,從每個小區中抽取未來記賬所需要的全部樣本住戶。到此為止我們的樣本調查戶的確定才算告一段落。經過以上三個階段的工作,我們也可以完全地保證我們所抽出來的樣本調查戶具有絕對的科學性和代表性。

    [主持人(女)]謝謝您的介紹,那我們回答剛才網友的問題,你們怎麼鼓勵被抽選中的調查戶積極配合記賬呢?

    [基層調查員]這是配合度的問題,這也是困擾我們的問題,傳統的記賬方式隨著生活節奏越來越快遇到很多困難。第一個就是身體上的困難,每個家庭要記家庭的收支賬要匯總整個家庭每天的收支,工作量很大,並且月底還要上交賬本。第二個困難其實是心理上的,我們中國人的古訓是不露富,每個家庭害怕自己的信息被洩露出去。第三個是精神上的,我們以往的方式賬本被收上來後自己家裏就沒有另外一個賬本了,純粹為國家服務,沒有為自己服務。要解決的也是這三個方面的問題,讓居民記賬更加方便、更加保密,同時能夠為居民自己服務。

    我們北京海淀區自從使用了四網合一的方式以來居民轉為記賬戶的方式轉化率為90%以上,特別是手機記賬相當於轉變了以往通過回憶記賬的方式,手機是我們攜帶最多的一種電子産品,你可以隨時隨地記賬,這樣的話就可以解決方便的問題。同時所有終端都通過網絡傳輸到數據庫,這就能實現保密,以前是經過有形的手,現在是經過無形的手;第三點,我們的後臺包括手機後臺、PAD後臺、網絡後臺都有詳細對每個家庭一定時期內收支的匯總,以圖票、柱狀圖展示,這樣居民知道自己的錢花在哪兒了,也就使居民實現為自己理財,為國家記賬。通過一年的時間,數據質量、居民配合度及記賬筆數都有大大提高,後臺還能自動審核、自動匯總。

    [主持人(女)]好的,在這裡謝謝兩位的介紹,同時也呼籲在座的各位對自己的親戚朋友多宣傳宣傳,如果被抽中記賬戶多多配合統計的記賬工作。不知道現場朋友還有沒有問題要提出的?

    [第一財經日報記者]大家好,我剛才注意到馬局長致辭的時候以及在短片裏我們看到城鄉住戶調查一體化,我能不能問馬局長兩個問題,什麼是城鄉住戶調查一體化,又為什麼要實現城鄉住戶調查一體化的改革呢?

    [馬建堂]請我們住戶辦主任講一下。

    [住戶辦主任王萍萍]住戶調查提供社區發展、社會保障等方面的信息,我們國家在制定民生政策的時候就要用到這方面的數據,城鄉調查一體化改革就是要把現在分開進行的城鎮住戶調查和農村住戶調查整合在起來,建立一個科學統一的住戶調查體系,在這個基礎上會提供城鄉可比的、規範統一的居民生活狀況數據。為什麼要進行這項改革呢?一個是由於我們國家現在社會經濟的發展,首先是統籌城鄉發展需要這樣一個城鄉一體的數據,這就要求我們統計部門能夠按照一致的標準、口徑、範圍來提供城鄉居民的收入。但到目前為止我們都知道有一個城鎮居民的住戶調查,有一個農村住戶調查,這個調查在過去適應中國城鄉二元社會的過程中是分開進行的,相互之間在口徑上有些不一樣,一個最主要的指標就是居民收入,在城鎮是人均可支配收入,對農村居民使用的是人均純收入,這兩個指標不是非常可比的,同時我們也沒有全國居民的收入。所以一體化就是要提供全體居民的收入以及城鄉可比的收入。第二個原因就是制定收入分配政策、改善收入分配格局的需要。

    要提供這樣的數據對現有的住戶調查是要進行改進和完善的,當然,住戶調查也有一些目前碰到的問題需要改進,比如中國目前大規模的人口流動,比如農民工這樣的群體的調查,我們在哪調查他呢?又把他歸為誰?究竟是城鎮居民還是農村居民,要解決這個問題住戶調查的方法也要改變。另外比如人口的擴大、收入差距的變化都要求對樣本的分佈、規模都要進行調整。所以這也要求我們進行城鄉住戶調查一體化的改革。另外我們國家從條件上來講也逐漸成熟了,有些地方開始取消城鄉的戶籍,另外有些地方也開始把外來的農民工包含在當地的社會保障範疇裏,從可行性來講也比較成熟了。所以從2010年開始把城鄉住戶調查一體化也列為了改革的項目,現在正在積極推進。

    [主持人(女)]謝謝王主任,剛才看到有一位女士也想要提問。

    [人民網記者]剛才通過短片介紹以及工作人員展示,讓我們看到電子記錄的方便和快捷,也著實感覺到統計工作的與時俱進,那在給我們帶來方便快捷的同時,對於準確的統計數字我們是如何保障的?

    [王萍萍]數據的準確性首先是我們要保持源頭數據的準確性,剛才我們海淀調查隊的兩位同志已經介紹了,包括如何提高居民的配合度,請居民能如實回答這個問題。關於居民的配合度,在這個方面我們做了兩個工作:一是努力提高居民的配合度,我們基層廣大的調查人員花費了非常多的精力耐心細緻地做工作,因為現在在一些地方確實“門難進、臉難看”的情況也存在,所以我們調查人員如果有調查戶拒訪的話他們也會耐心細緻地做工作,跟他們交朋友,以真情換真心,從而能夠讓他們參加我們的調查,並如實回答我們的問題。

    從國家統計局的角度來講,我們主要是改變方法,讓我們的配合度提高起來,首先是改變了抽樣的方法,加快了樣本的輪換,減少了一些多少年來看起來不是特別必要的指標,這也減輕了調查戶的負擔,從而提高了他們的配合度。二是引入了現代化的調查手段,讓他們能夠通過網絡、計算機、手機記賬,有一部分人還可以代理記賬,解決他們的一些實際困難,這樣也可以使更多的人參加到調查當中。三是在網絡、計算機等電子記賬系統裏提供更多的理財服務,從而為調查戶服務,也吸引更多的年輕人和人群給我們提供數據。

    第二我們進行了摸底調查,在抽中的調查小區裏面對所有的住宅進行摸底調查,每一個住宅、每一個住戶調查他們的住房情況、汽車情況以及簡單的就業情況這些指標是作為背景材料,因為這些資料不需要入戶,即使有些人不特別願意回答但是在外面也可以看到,這樣就可以保證總體和樣本進行比較後再進行校準。第三我們也引入了國家稅務部門的相關資料,看看比如12萬人以上有多少,在總的人口裏面佔比多少,我們也會和總的住戶調查進行比較,從而解決配合度有所下降的問題。

    [主持人(男)]現在已經超過了我們預定的時間,但是場內氣氛很熱烈,我們按照大家的期望繼續把這種和諧的氛圍延續下去。我們下面進行下一個環節。

    [主持人(女)]好我們看到臺上有一個飛機,這不是模型這是一個遙感飛機。

    [主持人(男)]大家一定很納悶,統計與飛機有什麼關係?統計一方面要腳踏實地,另一方面要仰望星空,去年我們搞了一個“少年統計夢”,這個工作確實需要夢想。我們現在看看一個正在進行的遙感統計之夢,請看短片。(播放短片)

    [主持人(男)]夢想寫在大地,統計飛在藍天。統計的發展一定有著強大的科技作為支撐。

    [主持人(女)]統計科技的發展也不光靠統計人自己,也要靠很多科技方面的專家、學者和教授。今天我們也請來了一位遙感方面的專家,來自於北京師範大學的潘耀忠教授,請他給我們大家介紹一下。

    [北京師範大學教授潘耀忠]剛才大家説統計飛在藍天,這個夢想也正在實現,馬局講統計的客觀在源頭,所以新的遙感技術第一個解決的是調查的客觀性,通過衛星手段和小的無人機手段可以直接獲得源頭的、客觀的數據。當然遙感技術的發展,我們國家也逐漸在國家統計局和科技部的支持下基本上建立了技術體系,這個體系也在很多省進行試點,當然遙感也不是萬能的,也存在一定的問題,比如數據獲取能力的問題,但我們國家有自己的高科技衛星發展計劃,用全球所有共享的衛星共同完成這個事情。但衛星也不是萬能的,它的調查也有一定的誤差,因此我們還要借助統計現有的龐大的地面隊伍調查體系,兩者相互結合、相互驗證來完成最後的調查體系。當然,通過衛星大家可以大大減少地面調查的數量,那數量減少了我們的質量也就提高了,可以用更先進的手段武裝整個調查過程。我想我們也是為統計服務的,所以高校、科研院所,這個工作不僅是北京師範大學,還有中科院等科研院所,我們希望用很多新的技術,包括天眼技術等其他技術能夠為統計盡一份科學工作者的力量。

    [主持人(女)]謝謝,謝謝那麼多專家學者對我們統計工作的支持。

    [中國人民大學統計學院學生]我作為統計學院的學生今天能來到這裡非常榮幸,我是學抽樣的,我覺得今天不一定以提問為主,一些建議和想法也可以講講。很多人提了很多問題,對統計不太了解,我覺得我們可以搞一些視頻到電視臺去公佈,《舌尖上的中國》大家都知道,一個短片可以讓大家對中國的飲食可以讓大家對中國的飲食産生興趣。至於幼兒方面喜羊羊、灰太狼也可以搞搞統計。借此我也想提一個問題,就是大家對數據的真實性有一些質疑,而且“數據打架”的現象比較普遍,那針對這些問題統計局有沒有相應的對策,有沒有相應的一些科室去處理這個問題?因為我有一個夢想,就是到以後各個部委一打架,或者跟我們統計局內部數據衝突,或者其他部門數據衝突打到不可開交時,只要統計局一齣面説“這個事你們都不對,我們統計局是對的”,只要我們一發聲,江湖上就一片平靜。

    [主持人(男)] 這就是我們新時代的統計人,這個問題還是由我們局長來説吧。

    [馬建堂]“數據打架”是一個提法,就是相近的數據不太一樣,相近的指標數據不太一樣的原因很多,比方説統計標準,從源頭説比如調查項目本身是衝突的。第二就是統計的標準不太一樣。第三統計樣本的數量和範圍不太一樣,所以相同或者相近的調查項目只要標準、口徑、範圍不一樣,數據可能會有一點差異。 “數據打架”可能指的是差得比較多的現象,數據相近的指標的數據差得比較多這就容易造成“打架”,怎麼解決這個問題?首先調查項目,也就是政府部門的調查項目恐怕還需要有一個規範的程序,統計向社會各界蒐集數據也不是隨便就能做的。統計法規定政府部門搞統計要經過備案以及批准,要嚴把源頭關。第二就是標準的統一,統計標準一定要注意,你講城鄉就按國家統一的城鄉標準,你講一二三産業你就要按照相應的標準,要用一致的口徑。第三我剛才也講到如果是非政府部門、研究機構做調查發佈一些數據也是可以的,但這時候就需要統計的制度方法、統計的源數據應該同時和他的數據一起對外公佈,包括統計調查項目,特別是政府機關的統計調查項目要有一個法定程序的許可,同時你也要把統計方法附上去。統計質量的提高更是一個系統工程,今天我們這次統計開放日三個單元,第一個單元,主要是信息化技術和網絡化技術,當然還有統計生産流程的再造;第二個單元住戶記賬採集終端的變更,海淀調查隊講得非常好,手機、電腦、Ipad、電話,是四位一體的;第三個單元農産品産量、固定資産投資,很多工作的遙感技術説明了什麼?説明了統計工作的基礎是科學,説明了統計的現代化需要利用現代科學技術。剛才我們的幾個同志講我們調查戶的選取、表格的設計、調查的工作是科學、嚴謹和規範的。剛才我還講過統計人的職業操守,我剛才也涉及到了統計的管理體制,怎麼能夠保證統計人在一個比較寬鬆的環境下真實地去統計,還需要科學的基礎、嚴謹的工作、適當的管理體制,要由這一切來推動中國統計的數據更加真實可靠,讓我們大家一起來努力。

    [主持人(男)]我們局長的講話已經回答了你的問題:未來不是夢。那讓我們掌聲歡迎馬局長給我們做最後的總結和祝願。

    [馬建堂]今天是我們第三屆中國統計開放日,前兩屆和這一次雖然主題一樣,但是側重不一樣,規範透明,今天是改革創新,但是形式差不多,都是和我們的基層人員、網友、記者朋友們在一起,這種方式恐怕我們還要延續,但我還在想怎麼使我們的統計開放日更加豐富生動,更加多元?我昨天在考慮結尾時講什麼,我的同事希望我給大家展望一下統計的未來,而剛才我已經説過明天了,我就在想我還説點什麼。目前,這種組織開放日的方式也很不容易,你看我們新華網的同志們,我們基層的同志們,我們的網友們,以及我們綜合司為主的前臺、後臺做了大量的工作。開放日怎麼持續下去,而且要更開放更有效,我也請大家在這裡幫我們出出主意。因為統計開放日無非就是要把中國的統計更加公開透明地展示出來,把我們的統計生産過程展示給大家,展示給公眾,通過大家對統計的生産過程有所了解,進而相信我們的統計數據、支持我們的統計工作。

    現在我在想,我們的統計過程能不能盡可能地給大家開放,來不了這麼多人,我們可不可以把網站請來直播我們的過程。比如我們的統計分析也對外開放,有時候我們的統計分析會在數據對外發佈前開,對不起,這時候是保密的,但是有時候我們的統計分析會在數據發佈後,那我們是不是可以請大家來看看、聽聽。另外統計的方法、研究是不是可以公開?我們在設計研究調查方案,可不可以請我們的居民一起來討論?我想是可以的,比如我們統計的生産者,我們統計的匯總過程,我們機房可以選一個代表去看一看。我的意思就是9月20日的中國統計開放日無非是一個形式、是一個平臺,更重要的是我們要把中國統計更加公開透明地展示給大家,把中國統計生産過程更加透明地展示給大家,使得大家相信中國統計,使得大家更加支持中國統計。只有這樣做我們的目的才能達到。所以我代表我和我的同事們再次感謝參加這次活動的媒體朋友們,網友代表、居民代表、企業家代表、同學,以及方方面面。謝謝你們,謝謝大家。

    [主持人(男)]好,第三屆中國統計開放日現場活動到此結束。

    [主持人(女)]感謝大家的光臨,也感謝大家一直以來對統計工作的支持與幫助,祝大家生活學習愉快。

    [主持人(男)]祝大家身體健康、萬事如意。謝謝。

 
 
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