安全生産，任何時候都馬虎不得、鬆懈不得。9月20日舉行的重慶市安全生産工作電視電話會議提出，要認真貫徹黨中央、國務院和市委、市政府關於安全生産工作一系列部署和要求，打一場“壓事故、保安全”的攻堅戰，有效防範和堅決遏止重、特大安全生産事故，確保中秋國慶歡樂祥和、確保黨的十八大召開期間全市安全穩定。

    市長黃奇帆出席會議並講話，副市長陳和平主持會議。

    截至9月18日，今年全市共發生各類安全生産死亡事故923起、死亡1062人，同比分別下降12.3%和11.6%。儘管全市安全生産總體狀況持續穩定好轉，但安全生産形勢依然嚴峻：一是事故總量依然高位運行；二是道路交通、建設施工、煤礦三大行業仍然是事故防控重點；三是全市有11個區縣事故死亡人數呈上升趨勢。

    黃奇帆説，自今年8月份以來，一連串安全事故表明，當前安全生産形勢極其嚴峻。短短半個月多時間，全國接連發生多起重特大事故。重慶也不樂觀，相繼發生了8起較大事故和1起重大事故，其頻率和程度，從未有過。分析主客觀原因，最根本的一條，還是責任不到位。一方面，政府監管責任不到位，仍有盲區和死角；另一方面，安全主體責任不落實，重生産、輕安全的現象突出，經費投入、人員配備、技防物防手段不落實，隱患排查自覺性不高。

    黃奇帆説，當前，黨的十八大召開在即，全市上下正全面貫徹落實市第四次黨代會精神，穩增長也處在關鍵時期。在這個緊要階段，安全生産這根弦務必繃緊。從現在起到年底，全市安全生産要堅決完成“四個確保”的工作目標，即：確保不發生重特大事故、確保一般事故發生率下降、確保中秋國慶歡樂祥和、確保黨的十八大召開期間安全穩定。

    第一，嚴格落實安全生産責任制。實行最嚴格的行政首長負責制、企業法人責任制以及“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”、事故責任追究和行政問責制。特別是第一責任人，必須親自抓、負總責。從今天開始，凡是發生3人以上較大事故的，區縣黨委政府主要領導和企業負責人必須向市委、市政府作書面檢查，並按照“四不放過”原則嚴處事故當事人。凡是因安全生産事件造成重大政治影響的，必須嚴格追究主要領導和分管領導責任，其黨政領導班子年度考核一律以不合格論處。

    第二，重拳出擊，開展安全生産專項整治。重點抓好八個方面的工作：一是道路交通安全，立即開展以小麵包車、中巴車和農村客運市場為主要內容的專項行動，對7座以上的客運車輛，都要做到“逢車必查”，強制推行長途客車夜休令，新批線路嚴禁微型麵包車進入客運市場。二是建設施工安全，以嚴厲打擊非法違法行為和從業人員無證無照上崗操作為重點，把好建築安全行政許可的考核關和發證關，嚴格建築施工安全“三項許可”。三是煤礦安全，深入開展煤礦瓦斯、頂板、水害、防塵“四大戰役”，從即日起到10月底，鐵腕關閉一批小煤礦，停産整頓一批存在重大安全隱患和違法行為的煤礦。四是非煤礦山安全，嚴厲打擊非法違法生産行為，杜絕已關閉和廢棄礦井的死灰復燃。五是危化品安全，嚴格危化品生産經營管理，深入開展“三超一改”專項整治。六是消防安全，針對高層建築、地下設施、人員密集場所，強力實施消防安全保衛戰。七是水上、特種設備、民爆、冶金、鐵路、民航、水利、電力和中小學校等行業領域，都要組織開展專項整治。八是旅遊安全，認真組織對遊客密集場所、交通集散地、旅遊住宿設施、旅遊景區、旅遊餐飲場所、大型遊覽遊樂設施、旅遊節慶活動的安全檢查，及時排除各類安全隱患。

    第三，徹查隱患，確保萬無一失。要進一步加大隱患排查整治力度，不留死角，不留盲區。突出重點企業、重點行業、重點區縣，對高危企業、重大危險源、2008年以來發生較大以上事故的企業、非法違法突出的地區以及重點時段，採取“六查並舉”的措施，深化安全隱患排查。

    第四，落實督查檢查制度。嚴格落實中秋、國慶和十八大期間安全生産領導帶班和應急值守制度。企業主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領導帶班並與工人同時下井、同時升井。

    第五，加大宣傳，營造安全生産氛圍。要充分利用報刊、電視、網絡等多種宣傳形式，推進安全生産教育進企業、進學校、進社區、進鄉村，使安全意識深入人心。要加強社會監督和輿論監督，發揮新聞媒體的輿論監督作用，對不安全行為和重大責任事故，堅決予以曝光。

    陳和平要求全市各級、各部門、各單位迅速傳達貫徹會議精神，切實抓好落實，進一步嚴格值守制度。從現在起到十八大結束，市、區縣和鄉鎮分管領導，無特殊情況，不得離崗外出；安監、交管、礦山管理、消防、旅遊等系統公務人員不得休假，必須堅守崗位，履行巡查職責，確保安全監管到崗到位，不留死角。（記者 商宇）