昨日（10月8日）召開的創建平安廣東工作電視電話會議，對創建工作進行了動員和部署。記者從會上了解到，《創建平安廣東行動計劃（2012—2022年）》（下稱“行動計劃”）已經出爐。

    根據行動計劃，創建工作從今年開始至2022年持續10年，將分四步走，力爭經過5到10年的努力，使我省成為全國社會管理創新的排頭兵、社會和諧穩定的示範區、人民群眾安居樂業的法治省。

    省委、省政府《關於全面創建平安廣東的意見》同時出臺。

    著力保障改善民生

    記者了解到，創建平安廣東工作總體目標是“一強二升三降”目標：“一強”，即群眾的安全感不斷增強；“二升”，即破案率、起訴率、審結率、調解率上升，人民群眾對政法工作的滿意度上升；“三降”，即重大刑事案件下降、重大群體性事件下降、重大安全事故下降。

    此外，除了行動計劃，省委、省政府還出臺了《關於全面創建平安廣東的意見》（下稱“意見”）。

    意見指出，創建平安廣東，要著力保障和改善民生，從源頭上預防和減少社會矛盾，著力解決勞動就業、教育醫療、住房保障等突出民生問題，加快推進統籌城鄉發展綜合改革，推動基本公共服務覆蓋實有人口；加快健全以社會保險、社會福利、社會救助、優撫安置和慈善事業為重點的社會保障體系，推進社會保險和社會救助體系建設項目，建設好維護社會穩定的“安全閥”。要推動異地務工人員融入當地，重點健全其制度設計和政策安排，加快完善積分入戶制度，保障入戶城鎮務工人員在農村的既有合法權益，同時擴寬異地務工人員參與整治、經濟、社會事務的渠道，儘快出臺異地務工人員隨遷子女在粵參加高考的實施意見。

    意見還提出建立“全民創安”的防控格局，統一規劃推進治安防控體系建設，重點完善社會面治安防控網、鄉鎮（街道）和村居治安防控網、重點要害部位和特殊行業及公共複雜場所治安管控網等建設，提升打擊犯罪能力，各地各部門每年要排查整治一到兩個治安突出問題，建立防止反彈的長效機制。

    創建平安廣東，要“積小安為大安”。意見指出要加強基層治理，夯實平安基礎，強化社區基本單元作用，實行社區黨組織、居委會、服務中心“三位一體”的管理模式，加快培育社區專業社工，扶持民間組織參與社區服務，用“網格化”管理來實現城鄉社區管理的全方位和精細化。

    明年開始嚴格考評

    創建平安廣東，還設有倒逼機制。記者了解到，對於各地的創建工作省裏將進行考評，考評以群眾滿意為基本要求，以“一強二升三降”為主要標準，以加強和創新社會管理為工作導向，平安創建考評將與綜治考評相結合進行，從平安創建和平安績效兩方面實行年度考評制，每年1月1日至當年12月31日為一個考評年度。今年第四季度為試考期，明年開始各地的創建工作將迎來“大考”。

    這場特殊的“考試”同樣將獎罰分明。據了解，省委、省政府將定期召開創建平安工作大會，對考評成績前8名的市、前30名的縣（市、區）予以表揚獎勵，每年對考評成績後3名的市、後10名的縣（市、區）予以通報批評，並責令限期整改，連續兩年被通報批評者，取消當年該市、縣（市、區）及其黨政主要領導和分管領導的評先、表彰、獎勵資格。對於考評工作中隱瞞不報或弄虛作假的，給予通報批評，已獲得獎勵的予以撤銷，情節嚴重者追究直接責任人和主管領導的責任。（記者 陳捷生）