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浙江實施4大戰略4大建設述評:大手筆開啟新發展
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年10月23日 09時14分   來源:浙江日報

    一條長方桌上,滿滿擺放著中國商飛、歐洲空客、美國波音、加拿大龐巴迪、美國賽斯納等國際航空業大佬的飛機模型,在今年8月投資7億元的西子航空飛機零部件項目在杭州大江東新城奠基後,靠做電梯聞名的西子聯合集團董事長王水福,朝著自己的航空夢又邁出了紮實的一大步。

    這是王水福的一大步,也是浙江經濟的新進展。面對宏觀經濟增長放緩,浙江近年來著力推進“四大國家戰略舉措”、“四大建設”,不僅成為推動今年浙江經濟穩中有進、轉中向好的有力支撐,更為浙江未來長遠發展騰挪出新的成長空間、培育出新的增長點。

    迎難而進新看點

    涼風習習,深秋的腳步漸行漸近,走進寧波杭州灣新區,記者更多感受到的卻是收穫的溫暖。

    今年年初才正式開工的上海大眾項目,已經從一片海涂變身為一座已具雛形的“汽車城”,一間間跨度巨大的車間已經建成,現代化生産線開始安裝,能為5000人提供住宿、生活所需的職工宿舍、人才公寓加緊建設;黃岡中學寧波學校等一批配套設施相繼落戶……

    寧波杭州灣新區只是一個縮影。今年以來,面對嚴峻複雜的宏觀經濟環境,“四大國家戰略舉措”、“四大建設”的加快有效推進,已經成為浙江經濟最引人注目的新看點。

    初步統計,前9個月,14個省級産業集聚區基礎設施項目完成投資約625億元,比去年同期增長68.9%;産業項目完成投資約1204億元,同比增長57.4%;引進項目協議投資約1584億元。

    高速成長的大平臺,加快推進大項目落戶、大企業成長、大産業崛起。僅在大江東新城,去年以來,長安福特馬自達、東風—裕隆汽車、中國南車集團等一批大企業集團帶著數十億元資金相繼落戶。

    “四大建設”風正勁,“四大國家戰略舉措”同樣亮點紛呈。

    向東是大海,浙江海洋經濟發展魅力與日俱增。9月,第二屆中國海洽會在寧波開幕,近萬名境內外客商攜帶資金、項目蜂擁而至。首日浙江共簽下91個海洋經濟項目,協議投資總額2127億元。其中,阿爾法摩托汽車生産線及全球銷售(展示)中心、亞洲維寧生命中心項目等13個科技含量高、帶動能力強的高端項目落戶舟山群島新區。

    義烏市國際貿易綜合改革試點進展良好,海關聯網監管、生産資料市場建設等進程加快。在今年出口形勢持續低迷的背景下,義烏出口則持續保持較快增速,格外引人注目。

    還有溫州金融綜合改革試驗區,新進展更是紛至沓來,在全國率先推出小額貸款公司主發起人入圍資格招投標制度;農村合作金融機構股份制改革穩步推進;以“1+X”為特徵的溫州金融要素市場建設啟動在即,涵蓋股權(産權、債權)、金融資産、知識産權、文化産權等交易……

    交相輝映的“四大建設”和“四大國家戰略舉措”,也吸引了包括回歸浙商在內的海內外投資者的青睞。最新統計顯示,今年前三季度全省浙商回歸引進項目1080個,累計到位資金1102.34億元,完成年度目標任務的91.86%,按可比口徑同比增長75.72%,重大項目佔比達到58.84%。

    轉中向好新動力

    杭州大江東新城,長安福特馬自達項目,投資75億元,2015年一期投産年産能就將達25萬輛;

    上海大眾項目,寧波杭州灣新區,一次性投資就達117億元,2013年投産,全部達産後年産將達30萬輛。

    很少人會想到,一道杭州灣,兩個浙江省級産業集聚區,卻吸引了全中國汽車産業界人士的目光。而人們在暢想浙江汽車産業的種種可能時,也驀然意識到,浙江經濟正以一種加快轉型發展的新姿態亮相於中國經濟的大舞臺。

    這也正是“四大國家戰略舉措”、“四大建設”之於浙江發展的最大意義。“大”不是目的,“大”的背後是“高、新、優、強”。無論是14個省級産業集聚區的規劃方案,還是“四大國家戰略舉措”的實施路徑,人們清楚地看到,所有這一切,都指向一個共同目標:為戰略性新興産業、先進製造業打造最有競爭力的成長環境,為經濟轉中向好輸送新動力。

    這環境無法不令人心動。

    在寧波梅山港區,受益於海洋經濟和省級産業集聚區的發展,與梅山島隔海相望的春曉産業集聚區,已引進吉利汽車、海天驅動等130多個先進製造業項目。截至今年7月底,梅山産業集聚區累計完成固定資産投資220億元,累計引進各類企業2100余家。

    同樣,而今驅車行駛于杭州大江東新城,除了汽車産業帶外,逐一展現的還有東方電氣風能及潮汐發電、德國聖照光電太陽能光伏、雙兔新材料、中科院機器人等一大批戰略性新興産業項目。

    在臨安,青山湖科技城,一座全新的 “浙江矽谷”正加速崛起。掛牌至今,已吸引中國科學院長春應用化學研究所等一大批院所簽約入駐,15個産業化項目正開工建設。

    在紹興濱海産業集聚區,5個特色産業園區之一的生物産業園正抓緊建設中,這個佔地183畝的産業園全部建成後,將形成150億元銷售額、30億元利稅的規模。

    而這些還只是開始,隨著“四大國家戰略舉措”、“四大建設”的加快推進,浙江發展新的看點和魅力仍在不斷展現之中。

    就在9月29日,農曆八月十六大潮汛來臨前夕,舟山群島新區傳出喜訊:國務院正式批復舟山港綜合保稅區,這不僅是舟山新區發展史上具有里程碑意義的大事件,也是浙江海洋經濟發展取得的新的重大突破。此舉將推進浙江“三位一體”港航物流服務體系發展,為打造國際物流島提供重要功能支撐。

    “大”“小”相宜新未來

    在7月初集中開工後,眼下的慈溪市新興産業集群區正是一派時不我待的火熱建設景象。首批開工的7個項目共計總投資24.66億元,總出讓土地530畝,每畝平均投入464萬元,投産後預計年産值63.21億元。 “大”、“小”相宜,在當下浙江經濟舞臺上,濃墨重彩的“四大國家戰略舉措”、“四大建設”,並沒有削弱浙江中小企業、縣域經濟等傳統經濟優勢,相反,這些傳統優勢隨著“四大國家戰略舉措”、“四大建設”加快升級。慈溪新興産業集聚區的“橫空出世”正是這一辯證演進的生動體現。

    不僅是在慈溪。隨著總投資60億元的浙江華友鈷材料項目簽約,衢州在新能源電池電極材料生産領域迎來突破;在麗水,娃哈哈集團、伊利集團、三一重工等一批大企業已經簽約,當地負責人表示,“將堅持引進資源佔用少、環境污染少、産業帶動力強的優質項目”。

    “四大建設、四大國家戰略舉措,既是驅動力,也是催化劑。”浙江省商務研究院院長張漢東表示,它們與浙江經濟的傳統優勢有機結合後,打造出一個具有全新競爭力的浙江經濟新格局。

    對此,許利民深有體會。作為“東風裕隆”大江東項目高層,3年前剛來到大江東時,他還在為配套擔心。3年後,“東風裕隆”的“納智捷”已經下線,每月銷量已經達到3000台,員工已經超過3000人,部分研發項目已移師此地。更重要的是,現在的大江東已經有300多家汽車配套企業進駐,“蕭山原來就有成熟汽車零部件産業集群,我們這些整車項目落戶後,恰好形成産業發展合力。”

    如果説通過改革開放前30年的實踐,浙江率先實現從計劃經濟突圍,確立了産權比較清晰、機制比較靈活的民營化、市場化基本格局,那麼,在當前新一輪的改革攻堅中,“四大國家戰略舉措”的推進,也為浙江經濟提供了一個率先把改革推向投融資、財稅、要素市場、收入分配及政府職能轉換等縱深領域的歷史性契機,成為浙江廣大中小企業的最大利好。

    溫州金改就是如此。正如分析人士指出的,其重要意義之一就是為浙江加快投融資體制改革提供了可能。溫州金改的實施,將推動浙江加快區域金融創新,積極發展各類區域性交易市場,加快組建集産權交易、金融資産交易、場外交易“三位一體”的省級金融市場投資平臺,力爭在企業總部、總部金融機構培育等方面取得突破。而所有這些,顯然正是浙江廣大中小企業夢寐以求的金融環境。

    “大”、“小”相宜,還意味著浙江版大企業的加速崛起。在去年浙江物産集團成為浙江第一個世界500強之後,今年吉利集團成為浙江第二家世界500強。而數據還顯示,去年浙江146家行業龍頭企業年銷售收入、新産品銷售收入、利潤總額、上繳稅收等多項指標分別佔全省規模以上工業企業的四分之一以上,有的甚至逼近一半,共完成銷售收入總額近1.5萬億元。(記者 劉剛 通訊員 盧萌卿)

 
 
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