10月17日至22日，國家工商總局黨組書記、局長周伯華到重慶、湖北兩地工商部門、社區和企業，就做好工商行政管理工作，迎接黨的十八大勝利召開進行專題調研。周伯華強調，要開拓創新，充分發揮工商行政管理職能作用，全面學習貫徹好即將召開的黨的十八大精神。

    調研期間，重慶市委副書記、市長黃奇帆，重慶市有關領導劉光磊、劉學普、吳剛，湖北省委常委、宜昌市委書記黃楚平等會見了周伯華一行。兩省市領導表示，近年來，國家工商總局和地方工商部門出臺了一系列促進地方經濟發展的措施，為地方經濟發展注入了新的活力。周伯華表示，在當地黨委、政府的領導下，重慶、湖北經濟社會科學發展，成績突出。工商部門將以迎接黨的十八大召開為新的動力，充分發揮職能作用，一如既往地支持地方經濟社會又好又快發展。

    調研期間，周伯華分別走訪了重慶市大渡口區思源公園附近的居民、江北區嘉陵三村微企創業園、萬州區移民生態微企園，到重慶市工商局和湖北省宜昌市工商局了解了效能建設情況和社會管理情況，看望了重慶市涪陵區江北工商所、奉節縣寶塔坪工商所、巫山縣大昌工商所和湖北省宜昌市長陽土家族自治縣工商局的幹部職工，並到重慶寶豐線纜有限公司、湖北一致魔芋生物科技有限公司等企業進行了調研。

    社會管理創新事關科學發展、和諧穩定的大好局面。此次調研，周伯華第一站就趕赴總局社會治安綜合治理工作聯絡點重慶市大渡口區，對社會治安綜合治理及平安社區建設工作進行考察。18日上午，周伯華來到大渡口區思源公園，詢問群眾的生活情況。在革新社區12315維權站，得知社區群眾小額投訴在這裡都能得到解決，周伯華非常高興，他勉勵工作人員説，維權工作事關穩定，事關群眾現實利益，事關政府形象，體現黨心民心，一定要講黨性，以高度的責任感抓好這項工作。隨後，周伯華聽取了大渡口區社會管理工作的彙報，對大渡口區近年來取得的成績予以充分肯定。圍繞充分發揮工商行政管理職能作用，積極參與社會管理工作，為黨的十八大勝利召開營造良好環境，周伯華強調，要加強社會信用管理，積極推進社會信用體系建設；做好特殊人群管理服務工作，建立健全對特殊人群的社會關懷幫扶體系；加強網絡技術手段和管理力量建設，提高發現和處置問題的能力；深入開展群眾性精神文明創建以及道德領域突出問題專項教育和治理活動，提高社會道德水準。

    非公有制經濟黨組織建設是擴大黨的執政根基的重要載體。調研期間，周伯華十分關心非公企業黨的建設情況。18日上午，在重慶寶豐線纜有限公司，周伯華考察了非公企業黨員活動中心。在了解了12371黨建信息平臺、閱覽室、業餘黨校、法律維權心理調適輔導接待室的建設情況後，周伯華對企業負責人説：“黨建強，事業興。你們抓企業黨建，注重載體、內容豐富、形式多樣，用抓黨建促進事業發展，值得其他企業學習。”當天下午，在江北區嘉陵三村微企創業園裏的炫酷科技有限公司，公司負責人向周伯華介紹説，她以前是個家庭婦女，有了創業的想法，工商部門積極幫扶，她很快實現了創業夢想，而且光榮地加入了中國共産黨。周伯華高興地説，作為黨員，就是要發揮先鋒模範作用，帶動更多的人創業就業。周伯華強調，工商部門要在當地黨委的領導下，積極開展非公經濟組織黨建工作，努力實現非公經濟組織黨組織的全覆蓋，夯實黨的執政基礎。

    微型企業近年來在市場經濟中表現活躍。連日來，周伯華重點就微型企業現狀及如何加大扶持力度等進行了調研。19日下午，周伯華來到萬州區移民生態微企園。譚飛十字繡工藝坊負責人説，他以前從事服裝加工，工商幹部指導他開辦了微企。周伯華對他説：“你是一個能人，再加上黨的好政策和有責任心的幹部幫扶，你的事業一定能成功。”周伯華要求工商部門積極開展非公經濟組織服務機制的探索，及時掌握非公經濟組織的動態情況，想方設法為非公有制企業做好服務。

    周伯華一直十分關心基層工商機關的黨建工作。調研期間，他先後來到重慶市涪陵區江北工商所、奉節縣寶塔坪工商所、巫山縣大昌工商所和湖北省宜昌市長陽土家族自治縣工商局，查看幹部的工作、生活情況。每到一處，他都仔細詢問黨員人數、查看學習筆記。他對基層工商幹部説，監管是手段，服務是目的，一定要體諒創業者的艱辛，帶著感情、帶著責任去服務。一定要多指導、多規範，少指責、少處罰。在江北工商所，周伯華得知該所11名幹部中有8名黨員時，高興地説，有一個好的黨支部，就會有成績優異的工商所。周伯華強調，黨員一定要充分發揮模範帶頭作用，做好監管，搞好服務。黨的宗旨是全心全意為人民服務，永遠不要忘記對人民的感情。

    調研結束，周伯華對重慶、湖北工商工作予以充分肯定。他説，兩地工商部門在效能建設和食品安全監管的長效化、常態化、科學化方面下了功夫，抓出了新成果。在機制、制度、手段、管理、思想方面有創新，各項工作取得了新成效。周伯華強調，黨的十八大即將召開，營造和諧穩定的環境，是當前各項工作的首要任務，也是重大政治責任。要在服務發展、市場監管、消費維權、行政執法方面進一步開拓創新，充分發揮職能作用，學習好、貫徹落實好黨的十八大精神。

    周伯華強調，要全面、認真學習好黨的十八大精神，把思想、行動統一到十八大精神上來。即將召開的黨的十八大，是我國改革發展進入關鍵階段召開的一次極其重要的大會，也是實現2020年全面建成小康社會征途中一次十分重要的會議。要提高認識，統一思想，與以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上、行動上保持高度一致，用黨的十八大精神指導工作實踐。各級領導幹部要帶頭學習，成為帶頭學習黨的十八大精神的模範。要通過舉辦學習班、專題學習等，深入學習黨的十八大精神，讓工商工作在黨的十八大精神的指引下，取得更加優異的成績。

    周伯華強調，要開拓創新，充分發揮職能作用，全面貫徹落實好黨的十八大精神。在服務發展方面，要有新舉措，取得新成效；在市場監管方面，要有新手段，看到新效果；在消費維權方面，要有新抓手，取得新成績；在依法行政方面，要有新辦法，達到新水平。要加強服務發展效能建設，切實把握髮展規律，提升服務效率，豐富服務手段，創新服務方式。要加強市場監管效能建設，強化監管，規範秩序，營造公平公正競爭的市場環境。要加強消費維權效能建設，提升消費維權預警防範和促進源頭治理的能力，積極研究新型消費領域和消費方式的變化規律，不斷增強工作的針對性和實效性。要加強依法行政效能建設，依法規範執法，依法開展監督，依法服務發展，依法推進創新。

    周伯華強調，要抓好非公企業黨建工作，鞏固和擴大黨的執政根基。加強非公有制企業黨建工作，是新形勢下黨建工作的重要任務，是工商機關貫徹執行黨的路線方針政策的重要任務，是堅持基本經濟制度、促進非公有制企業健康發展的重要任務。要突出重點、服務大局，緊緊圍繞個體工商戶、專業市場和小微企業三個重點，把非公企業黨建各項任務落到實處。要充分發揮工商部門的職能優勢、組織優勢和個私協會的積極作用，切實抓好非公企業黨建工作。要加強領導、創新機制，認真落實非公企業黨建工作責任，堅持系統工作和屬地管理相結合，充分發揮工商部門與非公企業“兩個積極性”，加強制度建設和典型培養，確保非公企業黨建工作取得實效。

    周伯華強調，要按照黨的十八大精神的指引，建設好各級黨組織，用黨的建設帶動隊伍建設。共産黨員要帶頭學習好、落實好黨的十八大精神，全面提升思想水平、政治素質、業務能力和工作效能，把各級黨組織建設成團結務實、開拓創新的戰鬥堡壘。要切實做好保持黨的純潔性各項工作，大力保持黨員、幹部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔，大力保持黨員、幹部清正廉潔，大力加強監督和嚴明紀律。發揚黨的優良傳統和作風，永遠不脫離人民群眾，使黨員幹部成為工商行政管理隊伍的中堅力量，在黨的十八大精神的指引下，把工商行政管理工作提升到新的高度。

    總局辦公廳、人事司、個體司負責同志陪同調研。