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河北省構建權力運行監控機制 保證權力正確行使
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年10月30日 08時41分   來源:河北日報

    近年來,河北省緊緊抓住制約和監督權力這個核心,圍繞權力行使前、行使中、行使後三個關鍵環節,推進權力運行監控機制建設,逐步形成以行政權力運行監控機制建設為龍頭,帶動國有企業、高等學校、公共企事業單位權力運行監控機制建設的格局,為保證權力正確行使,防止和減少腐敗現象,發揮了積極作用。

    加強廉政風險評估防範工作,把廉政風險控制好、防範好,從源頭上預防腐敗。深入查找廉政風險點,找出每項行政權力在運行過程中可能産生腐敗的風險點,並確定風險等級,依據廉政風險點的多少和權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現象發生的幾率等內容,對權力進行廉政風險評估,制定風險等級目錄。在此基礎上,提出風險預警防範措施,根據權力不同類型,分別制定相應預防措施,逐個提出化解風險的具體辦法。僅今年以來,39個省政府組成部門和直屬單位共查找廉政風險點3727個。省農業廳緊扣農業項目權力這一風險高發點,重點監控動植物良種補貼、農機購置補貼、設施蔬菜建設等涉農項目安排,強化權力監控。

    完善制約機制,減少權力行使的隨意性。加強政務服務中心建設,具有行政審批和公共服務(行政監管)職能的省直部門全部建立行政審批大廳,各設區市和162個縣(市、區)建成政務服務中心,將各部門的行政許可、非行政許可審批和公共服務事項進行歸併,統一納入中心辦理。加快建設統一規範的公共資源交易市場,將工程建設、政府採購、土地使用權和礦産權交易、産權交易等各類公共資源交易活動全部納入統一交易市場,強化對招投標活動的監管。到目前,河北省確定建設的163個公共資源交易中心,已建成42個,改造升級71個,開工新建50個。規範行政自由裁量權,針對行政處罰、行政許可、行政強制、行政徵收等權力,在河北省各級行政機關建立行政裁量權基準制度,細化裁量標準,完善執法流程,健全配套制度,壓縮自由裁量空間。

    推進權力公開透明運行,使權力在陽光下規範行使。推進全面公開,積極推行黨務公開、政務公開、廠務公開、村(居)務公開和公共企事業單位辦事公開,著力搞好重點領域,特別是民生領域的信息公開。今年,有36個省直部門公佈了財政預決算。抓好動態公開,省、市政府部門決策重大事項、行使重要權力時,召開中層以上幹部會議進行集體會審;省、市政府部門處(科)室研究重要事項,進行集體討論,並形成會議紀要;市縣級政府召開常務會議研究決定經濟社會發展重大問題時,邀請社會各界代表旁聽;鄉(鎮)政府決策重要事項前召開議事會,邀請社會各界代表參政議政、聽取民意。優化權力運行流程,對權力運行流程進行再造,特別是對涉及多部門或多層級審批的事項,由一個部門牽總,實行統一受理、統一審核、統一回復、統一發證,最大程度地提高審批效率,減少腐敗問題的發生。

    開展政府績效管理試點工作,強化對權力行使後的績效考核。選擇廊坊市、邯鄲市兩個設區市,南宮市、遷西縣、正定縣、秦皇島市山海關區四個縣(市、區),省國土資源廳、省農業廳、省質量技術監督局三個省直部門,開展綜合試點;選擇省發改委、省環保廳、省財政廳、省氣象局四個省直單位開展專項工作試點,探索建立指標評價體系,不斷完善評估方式方法,注重評估結果的運用,為全面評價各部門的職責履行、不斷改進工作提供客觀依據。

    通過推進權力運行監控機制建設,河北省各級各部門預防腐敗氛圍更加濃厚,廣大幹部廉政意識、風險意識、防範意識明顯增強;體制機制制度改革不斷深化,減少了滋生腐敗的漏洞;河北省發展環境進一步優化,行政權力規範運行、公開運行得到普及,行政效率、辦事效率得到進一步提高。 

 
 
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