譜寫統計事業科學發展新篇章
——黨的十七大以來統計現代化的進展和成就
國家統計局局長 馬建堂
黨的十七大以來，統計部門深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞黨和國家的重大部署，始終把為黨中央、國務院以及地方各級黨委政府和社會各界提供優質統計服務作為根本目標，把提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力作為中心任務，把改革創新、規範統一、公開透明作為工作主線，把現代信息技術作為統計事業發展的強有力支撐，把建設一支高素質隊伍作為推動統計科學發展的根本，奮力建設現代統計體系，統計現代化實現新的跨越。
一、統計生産方式深刻變革
統計系統近年來始終把推進企業一套表聯網直報等統計四大工程建設，廣泛運用現代信息技術，作為踐行科學發展觀、推進統計工作“三個提高”、促進統計事業長足發展、加快統計現代化的重要抓手，不遺餘力地推進。
深入推進統計四大工程建設。一是建立真實完整、及時更新的基本單位名錄庫，按照“統一標準、一庫在線、分級維護、及時更新”的模式，堅持“先進庫、再有數，不進庫、不出數”的原則，建成覆蓋全部法人單位和産業活動單位基本信息，統一完整、不重不漏、及時更新的基本單位名錄庫，為各類以基本單位為對象的常規統計調查提供科學完備的調查單位庫和抽樣框。二是建立統一規範、方便填報的企業（單位）一套表制度，按照“統一設計、統一標準、統一指標、統一調查單位、統一佈置”的原則，將對企業分散實施的各項調查整合統一到一起，建立既能有效滿足各級黨委政府、企事業單位和社會公眾統計需求，又能滿足專業統計和國民經濟核算需要，便於企業填報、減輕企業負擔的統一規範的電子化企業一套表制度。三是建立功能完善、統一兼容的業務應用軟體系統，按照“功能完善、方便使用、標準統一、友好兼容”的總體要求，建成能夠支持統計設計和數據採集、處理、存儲和發佈以及統計分析等業務，滿足各級統計機構進行普查、常規統計調查和專項調查需要，規範統一、穩定易用、功能強大的統計業務應用軟體系統。四是建立安全暢通、便捷高效的聯網直報系統，基本實現調查對象通過互聯網直接向國家數據中心報送原始數據、各級統計機構在線同步共享的工作模式。目前，統計四大工程已在70多萬家規模以上工業企業、資質內建築業企業、限額以上批發零售和住宿餐飲業企業等“三上”企業和房地産開發經營企業中全面實施。
加大現代信息技術運用力度。大力推行手持電子終端採集數據。目前，在居民消費價格及農産品價格調查中，全國550個調查縣市全部由調查員手持電子終端直接採集數據，並通過無線網絡實時上報國家統計局數管中心。在房地産價格調查中，國家通過網絡直接採集各地的網簽數據。在住戶調查中，一些地區已逐步推廣使用平板電腦和手機等手持電子終端記賬，既能直觀反映出住戶每月的收支狀況，還能幫助記賬戶理財。在“三農”調查領域，國家統計局已在江蘇等地開始利用遙感技術和全球定位系統進行農作物對地抽樣調查和農作物播種面積遙感測量。在投資統計領域，正在探索利用遙感和全球定位系統開展投資項目調查和監測。在普查領域，通過使用國土資源部門提供的高分辨率衛星遙感影像資料和相關地理數據，在第二次全國經濟普查和第六次全國人口普查中對普查小區進行了無縫劃分和統一管理。在普查資料開發利用中，第二次全國經濟普查利用地理信息系統構建起適應國家、省、市、縣、鄉鎮應用需要的5級基本單位統計空間信息系統。目前正在開發基於第六次全國人口普查資料的人口地理信息系統。
通過實施統計四大工程和廣泛應用現代信息技術，實現了調查方案設計由各專業獨立設計轉變為統一設計，調查任務佈置由各專業分散佈置轉變為統一佈置，調查單位確定由各專業自行確定轉變為統一確定，原始數據採集由國家間接採集轉變為直接採集，數據傳輸加工由層層匯總上報轉變為各級統計機構在線同步共享、國家直接匯總全國數據，統計過程由難以控制轉變為高度可控，企業上報數據、調查員填報資料、住戶記賬由紙介質報送轉變為電子化報送，有力地推進了統計統一規範，增強了調查效能，減輕了企業、住戶和基層統計人員的調查負擔，提高了數據質量，促進企業和基層統計機構信息化水平的提升，已基本實現統計設計、任務佈置和數據採集、傳輸、加工、存儲等的電子化、網絡化、無紙化和高效化。
二、統計制度方法改革不斷深化
統計部門緊緊圍繞中央重大決策，著眼于統計調查的薄弱環節和社會關注問題，積極主動改革創新統計制度方法。目前，已基本建立起能客觀描述經濟社會發展過程，深入揭示經濟社會運行規律，有效滿足加快轉變經濟發展方式、構建和諧社會、促進可持續發展需要的統計調查體系。
建立新的統計調查制度。依據轉變發展方式、調整經濟結構、改善民生與構建和諧社會的需要，統計部門開展了一系列新調查。建成涵蓋全社會能源生産、流通、消費的統計指標體系、調查體系和監測體系，定期向社會發佈全國和地區單位國內（地區）生産總值（GDP）能耗數據。建立實施31個大城市勞動力調查制度，按月反映全國重點城市勞動力資源和市場供求狀況、就業人員、失業人員總量及結構變化情況。建立主要統計指標環比統計制度，按季或按月對外公佈國內生産總值、規模以上工業增加值、固定資産投資（不含農戶）、社會消費品零售總額等4項重要統計指標的環比數據。建立文化及相關産業年報制度，擬訂文化産業增加值核算工作規則，對2005年以來的全國和分省文化産業增加值進行了核算和發佈。建立保障性安居工程統計制度，及時反映全國保障性安居工程建設完成情況。建立小微企業統計調查制度，及時、準確反映小微企業生産經營情況。
完善住戶、價格、工資統計調查制度。適應新形勢、新要求，滿足國家統籌城鄉發展、調整收入分配格局以及增強宏觀調控的針對性、有效性和科學性的需要，對已有統計調查進行改革、完善和健全。推進城鄉住戶調查一體化，按照統一標準、統一方法、統一指標、統一抽樣、統一組織原則，整合城鎮和農村分別實施的住戶調查，建立以可支配收入指標為核心的全國統一的居民收支指標體系。完善價格統計。改革房地産價格統計，改進了調查指標、分類標準和計算方法，調整了數據發佈內容。完善居民消費價格指數，更換對比基期，調整權重，更新部分代表規格品，新增1.3萬個數據採集網點。改進工業生産者價格指數統計，重新編制調查産品目錄，重新測算權數構成。改革後的各項價格統計將能夠更加靈敏、準確地反映各類價格走勢，監測經濟短期波動狀況。完善勞動工資統計，將私營單位正式納入統計範圍，增加反映勞動報酬結構和差異的指標。
健全服務業統計。國務院辦公廳轉發國家統計局《關於加強和完善服務業統計工作的意見》，對服務業統計原則、統計範圍、基本單位、基本內容以及各部門在服務業統計中的職責分工作出明確規定，目前各部門正在按照要求建立面向全行業的部門服務業統計調查制度。制定了以服務業財務統計調查制度和服務業重點企業季度監測制度為主要內容的服務業統計調查制度。擴大了部分服務業行業抽樣調查的範圍。改進社會消費品零售總額統計。目前，已初步建立起科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息發佈制度。
改進核算、農業、工業、投資等統計調查制度。修訂《季度地區生産總值核算方案》，改進季度GDP生産核算方法，提高了季度地區GDP核算方法與季度國家GDP核算方法的一致性。在部分糧食主産區建立對地抽樣調查方法體系，在糧食生産大縣開展了以縣為總體的抽樣調查試點。提高規模以上工業和固定資産投資統計起點標準，根據新的起點標準，建立了新的規模以上工業企業名錄，變更了相關統計調查制度，並按照新的標準開展了規模以上工業和固定資産投資項目統計。
三、統計體制機制更加健全高效
統計部門以加強統計集中統一領導，增強統計獨立性為核心，不斷完善統計管理體制，創新統計運行機制。目前，統計工作集中統一程度進一步提升，各級統計機構更加健全，職責更加互補，分工更加合理，統計管理機制更加完備、科學，統計組織運轉更加順暢高效。
強化全國統計工作的統一領導和協調。國務院進一步明確了國家統計局統一規劃全國統計工作，制定國家統計標準和基本統計調查制度，審批部門統計標準和地方、部門統計調查項目，統一組織實施國民經濟核算，統一審核、管理、公佈全國性基本統計資料，促進部門間信息共享等重要職能。經國務院批准，建立由國家統計局牽頭、30個部門和單位組成的服務業統計部際聯席會議制度，強化了國家統計局對服務業統計工作的組織領導，增進了部門間的協調配合。國家統計局增設了能源統計司、社會科技和文化産業統計司，組建了住戶調查辦公室，在國民經濟核算司和政策法規司分別加挂了服務業統計司和統計執法檢查室牌子，印發了《縣級統計局考核辦法》和《國家統計局縣級調查隊考核辦法》，並組織省級統計機構對縣級統計工作進行嚴格考核，進一步強化了國家統計局對全國統計工作的組織管理。
建立健全統計調查審批制度。建立部門統計標準審批制度，印發《部門統計分類標準管理辦法》，規範了《統計分類標準庫》的建立和使用，明確了部門統計分類標準的審批核準和執行檢查工作。建立地方統計調查項目審批制度，規範了對地方普查項目、常規統計調查項目、專項統計調查項目、試點項目的審批，建立了地方統計調查項目公示制度和監督檢查制度。完善部門統計調查項目審批備案管理，嚴格審查部門統計調查項目的必要性、可行性和科學性。完善統計調查項目審批備案工作程序，制定《國家統計局統計調查項目審批和備案工作規程（暫行）》，明確了制定國家統計調查項目、審批地方統計調查項目和審批備案部門統計調查項目的工作機構及其職責、原則、程序和監督檢查機制。
完善統計決策和執行機制。成立國家統計局統計諮詢委員會，充分聽取經濟、統計、法律界專家學者的意見和建議。建立重大事項公開徵求社會意見制度，制定重大統計法律、政策和制度時，通過網絡等渠道廣泛徵求意見和建議。建立統計調查項目定期評估制度，系統查找調查項目存在的問題，並加以改進。健全統計工作決策機制，重大統計改革、重要統計工作實施前，都充分聽取各級統計機構特別是基層統計機構、統計人員和調查對象的意見，並廣泛開展試點。建立健全保障執行的工作機制，定期督辦重要統計工作，加強對統計系統重大決策部署落實情況的監督檢查，堅決維護統計工作秩序，確保各項工作部署落到實處。
創建統計民意反映機制。建立了全國人大代表、政協委員直接指導統計工作制度，每年定期邀請部分代表委員到國家統計局局機關聽取他們對統計工作的意見建議。建立了國家調查隊系統重大事項和地方統計機構重大統計工作報告制度。建立深入基層調研機制，有效提高了各項統計政策、制度和工作部署的針對性和執行力。建立了統計輿情監測制度，系統收集整理媒體和社會公眾對統計工作的意見和建議。
進一步完善國家調查隊管理體制。召開了全國國家調查隊工作會議，印發《關於加強和改進國家調查隊工作的決定》和《關於加強和改進分市縣住戶調查工作的通知》，進一步明確國家調查隊工作的總體目標、基本原則和管理措施，基本理順國家調查隊與各地統計局的業務分工。大力弘揚國家隊意識和調查隊意識，國家調查隊獨立調查、獨立報告和直接調查的理念更加深入人心。進一步健全市縣級國家調查隊的管理體制，市級國家調查隊較好地執行了獨立建隊、獨立設立黨組的要求，縣級國家調查隊強化了紀檢監察職能。國家調查隊經費水平有較大幅度提升，基礎設施和辦公條件切實改善，支持保障能力明顯增強。建立健全了國家調查隊有關政務業務、人事教育、財務資産、保密安全、黨風廉政等各方面行之有效的規章制度，管理水平穩步提升。
四、統計工作規範統一深入推進
統計部門始終把規範統一作為提高統計能力的主要內容，作為提高統計數據質量的基本舉措，作為提高政府統計公信力的重要前提，不遺餘力予以推進。目前，基本建立起統計法律制度完善、統計標準健全、統計工作流程順暢、數據質量控制體系全面的高度統一規範的統計行為體系，有效推動統計業務順利開展。
強化依法統計。全國人大常委會審議通過新《統計法》，國務院通過《全國人口普查條例》，監察部、人力資源社會保障部、國家統計局聯合製定《統計違法違紀行為處分規定》，進一步完善了我國統計工作基本法律制度。健全了統計執法檢查制度，建立了違法案件查處和曝光制度，建立了對數據質量存在嚴重問題地方的相關領導進行約談的制度，建立了監察機關和人民政府統計機構在查處統計違法違紀案件中的協作配合機制。開展了形式多樣、內容豐富的統計法制宣傳教育活動，全社會統計法制意識進一步增強。
完善統計標準。修訂發佈新《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011），我國的經濟結構和産業結構分類更加科學完整。編制了《統計用産品分類目錄》，修訂了《統計上大中小微型企業劃分辦法》和《關於劃分企業登記註冊類型的規定》。制定了《統計單位劃分及具體處理辦法》和企業一套表主要元數據標準。頒布了《統計用區劃代碼》和《統計用城鄉劃分代碼》。
規範統計工作流程。規範統計調查設計流程，項目設計時充分聽取統計用戶、基層統計機構和調查對象的意見，組織專家進行系統論證。健全統計調查業務流程，完善了全國統一的統計調查業務流程，明確了各專業調查制度佈置、數據採集、審核驗收、加工匯總等各個環節的具體組織實施者、佈置和報送渠道、工作方式、時間安排和質量要求等。完善國家調查隊調查崗位責任制，制定或修訂了各類價格統計調查、農産品調查和勞動力調查、能源統計調查的規範化規程，對調查人員的調查行為作出了明確具體規定。健全基層統計工作規範，制定了《縣級統計機構工作規範》，從機構和人員、統計調查、統計服務、統計信息化建設、統計法制建設、統計管理工作等6個方面對縣級統計工作提出全面具體要求。
加強數據質量全面控制。健全統計數據質量全面控制體系，修訂了工業、建築業、房地産開發經營業、農業、投資等主要專業統計數據質量控制辦法，進一步強化了對統計調查任務佈置和統計數據採集、審核、處理、匯總和上報的全面質量控制。制定了《主要統計指標數據質量評估辦法（試行）》，建立了運用用電量、貨運量、稅收等行政記錄，依據經濟指標間的邏輯關係，科學評估主要統計指標數據質量的制度。建立源頭數據核實核查制度，對全國“三上”企業基本情況和主要數據進行了核查，對國家調查隊主要調查數據質量和基礎工作進行定期檢查。
五、統計公開透明度全面提升
統計部門始終把推進統計公開透明作為踐行宗旨意識、服務社會大眾的迫切需要，作為推動統計現代化的客觀要求，作為社會公眾了解、理解和支持統計工作的基本途徑，全力推進。目前，統計公開透明的程度不斷提高，統計輿論環境日益改善，統計知識傳播日趨廣泛，統計服務水平進一步提升。
創設“中國統計開放日”。從2010年起，將每年9月20日設為“中國統計開放日”，並以“統計和您在一起”、“基層人説統計”和“改革創新的中國統計”為主題，邀請社會各界代表到國家統計局，與統計人員互動，展示數據生産過程，揭秘數據生産方式，詮釋統計數據，普及統計知識。承辦第一個“世界統計日”全球性慶祝活動，眾多國家、地區和國際組織的代表齊聚上海世博園，向全世界倡導“專業、誠信、服務”的核心價值，擴大了中國統計的世界影響力。各級統計機構圍繞“中國統計開放日”和“世界統計日”開展了一系列慶祝活動，有力加深了社會公眾對統計工作的了解。
統計宣傳工作得到切實加強。形成統計宣傳的良好機制，各項重大統計改革建設和重要統計工作事項，都通過新聞媒體通氣會等形式在第一時間向社會公眾通報，組織中國信息報、中國統計信息網開闢專欄持續深入報道工作進展、好的做法和先進經驗。統計新聞宣傳真實性、指導性、群眾性、時效性增強，形成著眼于宣傳統計人物、突出先進典型樹立，著眼于宣傳統計基層、突出先進事跡傳播，著眼于宣傳統計實踐、突出統計精神弘揚的良好格局。創辦新聞媒體統計知識研討班和座談會，加深了媒體記者對統計工作的了解，提高了媒體記者的統計專業知識素養。
數據生産過程更加公開陽光。建立數據詮釋制度，發佈統計信息的同時，説明指標涵義、調查方法、計算方法、數據質量可靠性及局限性等，由統計機構負責人在門戶網站和報刊上詮釋指標，在中國統計信息網上開闢司局長解讀統計數據專欄，設立問題解答專欄，在國家統計局資料中心設立諮詢服務電話，形成了全方位的數據詮釋工作機制。建立數據修訂公佈制度，統計數據修訂時，及時向社會説明修訂的原則、方法、口徑、基礎數據來源。建立主動公開統計制度方法制度，不斷加大統計標準、統計調查項目、統計調查方法和操作規程的公開力度，目前國家已批准的不涉及國家秘密的國家統計調查項目、部門統計調查項目和地方統計調查都在中國統計信息網上公佈，有力保障了社會公眾對統計工作的知情權和監督權。強化統計知識的普及。組織撰寫了《中國主要統計指標詮釋》等統計讀物，編寫了《走近CPI》等大量統計科普讀物，製作了《統計數據是如何産生的》、《統計四大工程建設》等系列短片，對社會高度關注的經濟社會統計指標及其數據生産過程進行詳細解讀。
統計成果傳播力度不斷加大。縮短從數據生産到發佈的時間，月度、季度數據發佈比原來提前2-3天；月度數據生産出來後24小時內發佈，實現了與國際慣例的接軌。改變數據發佈方式，建立健全了月度統計數據網絡分項發佈制度，將季度和年度數據發佈由新聞發佈會集中發佈改為與網絡發佈相結合發佈。進一步完善國家統計數據庫，目前數據庫已加載數據報表10801張，共有統計部門和其他部門的統計指標3759個，總數據量達到164萬筆。豐富數據傳播內容，拓寬數據傳播渠道，已形成新聞發佈會、統計公報、網絡、報刊、年鑒和磁介質等立體式、全方位傳播途徑，可以有效滿足各方需求。
六、各項普查和統計調查更加科學紮實
統計部門始終把高質量完成重大國情國力普查、常規統計調查、統計監測作為根本任務，兢兢業業做好。統計數據已成為認識國情、把握國勢、制定國策、推動經濟社會發展的重要信息基礎。
圓滿完成各項重大國情國力普查和調查。在國務院統一領導和地方各級政府的組織實施以及廣大普查對象的支持配合下，各項普查得以高質量完成。成功開展第二次全國經濟普查，組織全國300多萬普查人員順利完成對710萬法人單位和886萬産業活動單位的現場登記、數據處理、抽查評估等工作，獲得大量翔實的統計數據，基本查實查清了我國二、三産業的規模、佈局、結構、效益情況和技術現狀、生産要素、資源消耗狀況以及所有單位和個體工商戶的基本情況。成功開展第六次全國人口普查，組織全國近千萬普查人員對全國4億多家庭、13億多人口進行逐街逐戶、逐人逐項的登記，查清了人口總量、結構和素質情況，查實了婚姻、生育、社會保障、住房等生活情況以及人員遷移流動狀況。成功開展第二次全國科學研究與試驗發展（R&D）資源清查，查清了全國R&D人員情況、經費情況、項目（課題）情況和研究開發機構情況。成功組織實施了全國城鄉劃分清查和2007年全國投入産出表編制工作。
各項常規統計調查工作取得明顯進步。圓滿完成了國民經濟核算、基本單位、農林牧漁業、農業産值和價格、農村社區基本情況、工業、建築業、運輸郵電業、批發和零售業、住宿和餐飲業、對外經濟貿易和旅遊、房地産開發、部分服務業抽樣調查、服務業財務狀況、固定資産投資、能源、人口變動、勞動工資、勞動力、科技總體狀況、高技術産業、企業（單位）科技活動、環境、社會發展、婦女兒童狀況、市縣社會經濟基本情況、城鎮住戶、農村住戶、價格、製造業採購經理人指數等48項每年都進行的常規統計調查任務，獲得了大量經濟、社會、人口、科技和資源環境等月度、季度、年度統計數據，較好地滿足了黨中央、國務院和地方各級黨委政府以及社會公眾對統計數據的需要。高質量完成全國組織工作滿意度民意調查、黨風廉政建設民意調查、城市公共文明指數測評等多項專項調查。
順利實施經濟社會發展重大事項統計監測。開展全面建設小康社會進程監測、科學發展進程監測、婦女發展綱要和兒童發展綱要落實狀況監測、重點城市房地産市場月度監測、全國及各地區節能降耗進展情況監測、主要耗能行業節能降耗進展情況監測、重點耗能企業監測、工業企業生産經營狀況及趨勢判斷月度監測、重要工業品出廠價格月度監測、重要農産品價格半月監測、主要食品消費價格旬度監測、主要農業生産資料價格月度監測、退耕還林監測、重點貧困縣貧困監測、企業景氣監測等統計監測。監測成果已成為各級政府掌握有關領域發展變化狀況，制定和完善相應政策措施的重要參考。
統計分析和諮詢水平進一步提升。建立月度經濟形勢分析制度，完善季度經濟形勢分析制度，根據國家發展的重點領域、中心任務和重大議題，利用豐富的信息資源，加深對經濟社會運行中熱點、難點、重點問題的分析，強化對微觀經濟活動的了解，加強對世界經濟形勢的跟蹤監測分析，為黨中央、國務院和地方各級黨委政府提供了大量針對性強、參考價值高的分析報告和諮詢建議。
七、各項統計建設取得新成就
統計部門以促進統計工作良好運轉、提高統計效能為重點，大力加強統計信息化、統計基層基礎、統計隊伍和黨風廉政建設，為確保各項統計調查的順利實施提供堅強保障。
著力推進統計信息化建設。目前，已建成以國家統計局為中心，連接各省級、市級、縣級統計機構和部分鄉鎮、街道統計人員的統計業務專網。專網中，國家到省級的一級骨幹網帶寬為155兆+6兆，省級到市級的二級網絡帶寬為10兆以上，市級到縣級和縣級到鄉級實現2兆以上專網或VPN連接，能基本滿足統計業務網絡化傳輸需求。基本建成以統計業務流程為基礎，與統計軟體平臺對接，能夠方便管理和處理不同類別及統計業務，包括元數據庫、基本單位名錄庫、經濟地理信息庫、專業原始數據庫和國家數據庫等的統計數據庫體系。建成了具備海量數據高併發處理、安全可靠的核心業務處理系統和硬體系統。
大力推進統計基層基礎建設。吉林省省以下垂直管理體制進一步向縱深推進。縣級統計機構獨立單設進一步鞏固。正在抓緊研究建立適應企業一套表聯網直報和調查員手持電子設備終端採集數據的縣級統計工作新機制。各地積極在鄉鎮依法設立統計崗位，對鄉鎮統計管理體制進行了有益探索。有的地方在縣（區）統計局下設統計所，統管若干鄉鎮街道的統計工作。有的地方由縣級統計局對鄉鎮統計實行垂直管理，有的積極在鄉鎮設立統計站，有的在鄉鎮設立首席統計員。各級統計機構開展了大量基層基礎建設活動，各項統計業務經費進一步向基層傾斜，基層統計條件得到有力改善。
不斷加強統計隊伍建設。各級統計機構班子建設進一步強化，班子的戰略思維、創新思維、辯證思維能力以及謀劃全局工作、知人善任能力顯著提高。進一步強化選人用人的公平性和競爭性，一批想幹事、能幹事、幹成事的優秀幹部走上了各級統計機構的領導崗位。幹部交流輪崗力度進一步加大，建立了橫向交流制度，加大了縱向交流力度，建立了選派優秀幹部到基層、條件艱苦地區或重要崗位進行鍛鍊的制度。健全了領導幹部選拔任用和監督制度，建立了國家統計局領導班子成員對各調查總隊的聯絡分工制度和對總隊負責人任職談話制度，建立了國家統計局黨組對總隊班子直接考核制度和總隊幹部選拔任用抽查制度。形成比較完備的統計培訓教育科研體系，與知名高等院校和科研院所合作定向培養統計系統急需的專門人才，選派部分優秀業務骨幹到聯合國統計部門、相關國際組織、國外知名大學進行短期工作、學習。統計學成為一級學科，國家正式設立應用統計專業碩士學位，形成了國家統計局與地方政府、知名大學共建統計學院和研究機構的機制。
黨風廉政建設進一步加強。認真落實黨風廉政建設責任制的有關規定，制定了《國家統計局黨風廉政建設責任制實施辦法》、《國家統計局黨組關於進一步加強調查隊系統黨風廉政建設責任制的實施意見》。建立了調查總隊黨組書記、國家統計局機關各司級單位主要負責人黨風廉政建設承諾制度和省級統計局局長統計行風建設責任制度。健全管理和監督制度，制定了《調查隊系統黨風廉政建設重大事項報告制度》、《對領導幹部黨風廉政建設責任制執行情況和廉潔從政情況的考核制度》、《國家統計局黨組關於加強和改進調查隊系統紀檢監察工作的意見》、《國家統計局工作人員“九不準”規定》。制定了《關於加強統計系統廉政風險防控的指導意見》，以廉政風險防控和規範權力運行為重點，進一步健全了統計系統懲治和預防腐敗體系。認真落實幹部離任審計、幹部任前廉政談話、領導幹部報告個人有關事項等制度，認真落實廉政建設責任考核和責任追究制度，較好地完成了中央佈置的各項專項治理工作。
八、弘揚統計先進文化
統計部門始終把牢固樹立大局觀念、構建統計基本共識、開發現代統計意識、塑造先進統計理念，作為激發廣大統計人員凝聚力和創造力的重要源泉，作為提高統計能力的重要根基，作為推動統計改革發展的重要支撐，不遺餘力地推進。目前，先進統計文化正在成為廣大統計工作者的行動指南和動力源泉，追求浩然正氣、昂揚鬥志、開拓精神已成為全體統計人員的共識。
牢固樹立大局觀念。學習實踐活動和創先爭優活動深入開展，幹部職工深入貫徹落實科學發展觀的自覺性、主動性進一步增強。科學發展觀是統計改革和發展的行動指南，服務科學發展是統計工作的核心任務，毫不動搖地以科學發展觀指導統計工作，鍥而不捨地服務科學發展，已深入每位統計人的身心。堅持實事求是思想路線，牢記獨立調查、獨立報告、獨立監督職責，服從國家對統計工作的統一領導，已成為統計人最基本的要求和最基本的準則，成為一個合格統計人員的判斷基石，成為優秀統計工作者攻不破、摧不毀的堅固防線。
構建統計基本共識。在全系統牢固樹立“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻”的統計核心價值觀，深入開展“不出假數、真實可信、準確完整”的統計職業操守教育、“以求真務實為天職、視數據質量為生命”的統計職業道德教育和“求實、創新、嚴謹、奉獻”的統計行風建設。提高統計數據質量、提供優質統計服務，已逐漸成為全體統計人對統計事業的共同價值取向和目標追求，成為統一統計幹部隊伍意志、凝聚全系統力量的思想紐帶。挖掘提煉統計精神，成千上萬統計工作者實踐積澱和精心培育的熱愛統計、忠誠統計的堅定信念，迎難而上、敢於超越的進取意識，嚴謹求實、追求真理的科學態度，淡泊名利、無私奉獻的崇高品質，已成為激勵統計事業永葆青春的強大力量。在國家統計局各專業司設立“首席統計師”，激發統計人員鑽研業務的熱情。系統整理和回顧瑞金蘇維埃時期、延安時期和建國後統計歷史，舉行大型圖片展覽，開展豐富多彩的統計文體活動，增強了全系統幹部職工的自豪感、責任感。
開發現代統計意識。不斷弘揚用戶至上意識，形成了以需求為導向、積極與用戶溝通、努力滿足統計用戶需要的良好氛圍。不斷弘揚尊重調查對象意識，形成了切實減輕調查對象負擔、嚴守調查對象個人隱私和商業秘密、積極爭取調查對象支持與配合的良好氛圍。不斷弘揚全力運用現代信息技術意識，積極採用計算機技術、網絡技術、空間信息技術和物聯網、雲計算技術，變革統計工作全過程，實現統計調查現代化，已成為每一位統計工作者的目標追求。
塑造先進統計理念。不斷強化科學統計理念教育，已形成以科學精神、科學態度認識統計工作、從事統計工作的生動局面。不斷強化公共統計理念教育，基本實現政府、企事業單位和社會公眾平等獲得政府統計信息，使統計成果更加惠及全社會。不斷強化依法統計理念教育，形成了依法理順統計關係、依法規範統計行為、依法維護統計秩序的態勢。不斷強化利用已有資料採集統計數據理念，正在形成以部門行政記錄、企業會計財務資料和生産經營記錄、社會大數據加工生成宏觀統計數據的格局。
九、統計國際交流合作邁上新臺階
統計部門始終把統計國際交流合作作為學習和借鑒國外優秀統計理念和成果，推介和分享我國統計改革發展實踐和經驗的重要橋梁，不斷加強與世界各國統計機構以及國際組織統計機構的交流合作，積極參與國際上各項統計事務。目前，我國已形成適應國情、充分借鑒國際先進統計理念和成功做法、實現與國際統計標準接軌的政府統計調查體系，中國統計在國際政府統計中發揮著越來越重要的作用，影響力不斷擴大。
對世界統計事業發展貢獻顯著增強。國家統計局局長當選聯合國統計委員會第43屆會議副主席，當選2011回合國際比較項目全球執委會執委。中國2012年再次當選聯合國統計委員會成員國。國家統計局積極參與聯合國統計委員會各項統計政策的制定或修訂，積極參與2011回合國際比較項目的重要決策工作，積極參加亞太統計委員會的重要活動。與國際官方統計學會成功舉辦國際官方統計大會，與世界銀行、聯合國統計司成功舉辦“監測國家發展：問題與挑戰”國際論壇，成功承辦北京“從數據到核算”國際研討會。
與他國統計機構合作進一步加強。國家統計局和加拿大統計局成功實施統計信息管理第二期項目，在一體化住戶調查、一體化企業調查、季度GDP核算、環境統計和環境核算等5個方面取得豐碩成果。順利完成與德國聯邦統計局在統計法制建設、就業統計、工資統計、網上發佈統計數據等方面的合作項目。同荷蘭統計局簽署《統計合作諒解備忘錄》，同英國統計署簽署《統計合作諒解備忘錄》，在行政數據利用、數據質量控制、人員培訓方面開展合作。繼續保持同日本統計局、韓國統計廳之間的合作關係，與美國普查局、意大利統計局等機構的合作進一步推向深入。
與國際組織的統計合作不斷深化。同世界銀行、亞洲開發銀行合作開展國際比較項目（ICP），順利完成了為期5年的2005年ICP中國部分工作，開始了2011年一輪ICP中國部分的準備和佈置工作。2010年，金磚國家的統計局開始合作，目前已形成每年輪流在領導人正式會晤舉辦國舉行統計局局長會議、編輯聯合統計手冊、研討共同關注的統計問題為主要內容的金磚國家統計交流與合作機制。同國際貨幣基金組織合作，積極推進中國統計從目前的“數據公佈通用系統”（GDDS）轉向“特別數據公佈標準”（SDDS），與歐盟統計局簽署《統計合作諒解備忘錄》，與經濟合作與發展組織統計局的合作進一步深化。
國際統計培訓邁上新臺階。2009年中國政府和聯合國簽署《聯合國統計能力開發信託基金項目協議》，積極推動中國及亞洲其他發展中國家在若干重點領域對國際通行統計規則的學習和借鑒，提升中國及亞洲其他發展中國家統計能力。2011年中國政府和聯合國簽署了《國際統計培訓合作諒解備忘錄》，通過共同設立中國國際統計培訓中心，開展面向中國和其他發展中國家中高級統計人員的培訓，提高全球特別是發展中國家統計能力，促進南南合作，推動國際統計發展。
