為貫徹落實國家和自治區兩級教育規劃綱要精神，自治區將推進高校學分制改革列為內蒙古自治區9大教育改革項目之一，並將其列入自治區教育事業“十二五”發展規劃。2012年，經自治區人民政府主席辦公會議研究決定，在內蒙古大學、內蒙古師範大學、內蒙古農業大學、內蒙古工業大學、內蒙古科技大學、內蒙古民族大學、內蒙古醫科大學、內蒙古財經大學8所高校試行並完善學分制改革工作。自治區教育廳“實施學分制調研組”修改完善《內蒙古自治區教育廳關於實施學分制改革的若干意見》，起草了《內蒙古自治區高等學校學分制收費管理暫行辦法(徵求意見稿)》。今年8月11日，自治區發展改革委在呼和浩特市召開了自治區高等學校學分制收費管理暫行辦法聽證會，19名社會各界代表參加了聽證會，大家對“學生正常完成學業所繳的專業學費和學分學費之和不高於學年制學費總額”完全同意。修改後的“辦法”由自治區發展改革委、財政廳、教育廳共同報自治區政府。如“辦法”最終通過，內蒙古大學等8所高校將試行按學分收費。專業人士指出，按學分收費為深化學分制改革提供了政策保障，學分制的優勢得到凸顯。

    學分制對於內蒙古自治區部分高校來説並不是陌生事物。內蒙古農業大學從1985年開始試行，內蒙古師範大學于1993年試行，內蒙古大學、內蒙古工業大學、內蒙古財經大學于1999年試行。據自治區教育廳高教處副處長賈雲介紹，從總體情況看，各高校試行的是學年學分制，僅為學分制與學年制相結合的一種過渡性形式，學生的學習進度仍以學年的形式固定，選課的自由度仍受限制。此次，制定出臺《內蒙古自治區高等學校學分制收費管理暫行辦法》，是內蒙古自治區深化學分制改革的重要舉措。

    學生可以自主選課程?選上課時間?選老師?

    內蒙古大學教務處處長阿拉坦倉説:“實行學分制收費後，可以更好地促進學生的個性化發展。學生可以制定自己的課程表，可以根據自己的愛好、特長等跨專業、跨院係，甚至是跨學校選課。這意味著，學生不僅可以選擇課程、也可以選擇上課時間、選擇老師。”為迎接學分制收費管理辦法的出臺，內蒙古大學已暫擬出相關的實施辦法。阿拉坦倉説，按學分收費為各高校開設更加豐富的課程提供了政策保障，並能夠提高學生的成本核算意識，促使學生提高上課質量。內蒙古農業大學正在制定的教學計劃，將過去65%的必修課和35%的選修課，修改為40%到50%的核心課程、餘下的為拓展課程。屆時，學生們會有更多的選擇空間。該校教務處處長杜健民將學分制下的課程設置比喻為內容豐富的自助餐。他説:“只有學校能夠開設出更多質量好的課程，就像一個飯店能夠提供數量多、種類多的菜式，才能真正滿足學生‘顧客’的需要。”

    可以重新選擇專業?能夠提前畢業?能夠更好地調動教師的積極性?

    內蒙古工業大學會將可重新選擇專業的學生比例調整為成績排名前10%。據了解，內蒙古大學也會將實際能夠重新選擇專業的學生比例由5%提高至10%到15%，給更多的學生重新選擇專業的機會。深化學分制改革，學生是否真的能夠提前畢業?賈雲介紹説，過去各高校試行的學年學分制雖然規定了學生在3到6年內完成最低修讀學分就可以畢業，但是由於課程安排是按照4年為一週期，學生可選擇的餘地很小，事實上學生很難在3年內完成學業。內蒙古農業大學實行學年學分制26年累計提前畢業40多人，內蒙古科技大學實行學年學分制12年累計提前畢業30人。人數如此之少原因就在於沒有學分制收費的政策保障，學分制改革受到了限制。目前，一些高校已經制定好了新的配套方案，只等新的收費標準出臺，就能給學生提供更多的課程選擇，就能實現彈性學制。一些學有餘力的優秀學生提前1年畢業完全可以實現。同時，能更好地滿足學生修雙學位的願望，增加他們就業的砝碼。深化學分制改革，學校鼓勵教師發揮個人特長和潛能，開設各類選修課，這為教師自主發展提供了更為廣闊的舞臺，對激勵廣大教師探索教學方式方法創新、提高課堂教學效果也將産生積極導向作用。同時，通過掛牌上課，學生自主選課等制度的建立，尤其是同一課程學生可跨學校選修，將更好地完善教學競爭機制，鞭策老師促進業務水平和教學質量提高。

    如何面對眾多可能出現的問題?深化學分制改革，各高校準備好了嗎?

    彈性學制允許學生在校修讀3到6年，如果有比較多的學生推遲畢業時間，是否會給高校帶來住宿和就餐壓力?高校如何解決?進一步深化學分制改革後，每一名學生都將有自己的課程表，學生個體將取代班集體作為管理對象，學校教學管理工作量將成倍增長，學生思想政治工作如何開展?學生班集體意識如何增強?實行學分制對教師提出更高要求，可能會出現有些課程無人選，有些課程選課人數太多，不能安排的情況，該如何解決?學生如何處理好專業與非專業學習上的平衡?如何知道學習哪些課程對自己的專業更有益?

    針對進一步深化學分制改革後將出現的一些問題，各高校積極制定相應的配套辦法。內蒙古工業大學的本科學生學籍管理辦法、學士學位授予辦法、優秀本科生轉專業管理辦法、應屆本科畢業生推薦免試攻讀碩士學位研究生工作管理辦法、優秀本科生攻讀雙學位管理辦法、優秀本科生攻讀輔修專業管理辦法、本科生導師制管理辦法等均已制定出臺。

    各高校教務處負責人大多認為，針對各高校的軟體、硬體條件現狀，各高校應該走適合自己的改革道路，不能套用統一模式。杜健民説:“深化學分制改革，器材、教材、人才至關重要，而目前各高校的情況都不一樣，要制定符合自身實際的辦法。面對改革，我們要態度上積極、行動上穩妥，不能急於求成，針對可能引發的各種問題需要做好較完備的應對預案。”阿拉坦倉表示，各高校實行彈性學制，具體彈性有多大，是和學校的硬體、軟體條件密切相關的。“推行和完善學分制、實行彈性學制是內蒙古自治區高等學校面對新情況、新形勢，主動適應經濟建設和社會發展需要做出的選擇。相關部門要為學分制改革創造良好的外部環境。各高校需要加大人力、物力的投入，以滿足學分制改革的條件，改革最終的落腳點是為提高人才培養的質量。”賈雲説。