11月13日,記者從遼寧省民政廳了解到,黨的十七大以來,遼寧省加大財政資金投入力度,民政民生保障水平大幅度提升,民政民生保障覆蓋面進一步擴大。統計數據顯示:2011年遼寧省民政事業費總規模達到123億元,比5年前增長167.4%;三類群體(困難群體、優撫群體、特殊群體)救助補助資金總規模達到73億元,年均增長幅度均超過22%。
5年多來,全省重點優撫對象凈增17.7萬人,總數超30萬人。更令人欣喜的是,遼寧多層次、廣覆蓋的城鄉社會救助體系已全面建立,近300萬城鄉困難群眾和特殊群體的基本生活從制度上得到了有效保障。
“託管工程”全國率先。按照相關政策,對農村“三無”老人由政府買單,對低保戶、低保邊緣戶家庭的病人實行低償服務。託管工程不但減輕了老病號的家庭經濟負擔,也使更多的勞動力得到釋放,有效增加了這些貧困家庭的經濟收入。
目前,全省23個託管中心已全面運行。年底前,全省52個託管服務中心將全部建成運行,計劃接收託管養員5200余人,此舉將有效破解“一人重病、全家致貧”的難題。 “十二五”期間,全省將實現農村常年病人的“應托盡托”。託管農村常年病人,這一創新模式得到民政部高度肯定。
5年來,遼寧省民政公共服務水平顯著提升,全省160萬老人享受到各類養老服務。全省各級政府投資10.5億元,新建中心敬老院330所,改造鄉鎮敬老院230所。瀋陽市在全國率先提出建立以居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為支撐、企事業參與為補充、仲介服務為紐帶的社會化養老服務體系,建立起居家養老服務網絡。到“十二五”期末,瀋陽市養老床位將達到5萬張。
“十二五”期間,遼寧省動員社會力量廣泛參與社會化養老服務,全省每年增加2萬張床位,對民營機構興辦養老機構的給予政策性床位補貼。
5年來,遼寧省率先在全國建立了低保邊緣戶救助制度,出臺了社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制;完善了不受病種限制、與城鄉居民醫保相銜接的城鄉醫療救助制度,開展了低收入家庭核對試點工作。
未來幾年,遼寧省城鄉低保標準年均增長將達到10%以上,切實發揮民政工作的“保底”作用,完善適度普惠的民生保障體系。為達到這個目標,“十二五”期間,遼寧省正進一步健全完善社會救助體系,努力使300萬城鄉優撫對象、五保戶、孤兒等城鄉困難群眾的基本生活得到保障。