甘肅省委副書記、省長劉偉平20日下午主持召開省政府第117次常務會議，審議《蘭州新區總體規劃優化完善方案》《甘肅省六盤山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》《甘肅省城鎮居民可支配收入倍增計劃(2012-2016年)》，研究全省城鄉居民社會養老保險、政府性基金管理、草原禁牧、水文管理等工作。

    會議指出，加快蘭州新區建設面臨重大的政策機遇，具備良好的基礎條件，快節奏、大力度、高強度地推進蘭州新區建設，是落實省第十二次黨代會精神和11月19日省委常委擴大會議精神的具體舉措，對於實現全省轉型跨越發展具有重要的引領和帶動作用。高標準、高水平地優化完善蘭州新區總體規劃，是科學推進蘭州新區建設的關鍵，總體規劃優化完善方案對産業佈局和空間規劃功能佈局進行了優化調整。總體規劃優化完善方案批復後，要加快中心城區控制性詳規和産業園區專項規劃的編制完善工作，為城區建設和項目落地開工創造條件。城區建設規劃要凸顯特色，街景風貌、建築風格都要充分體現地域特色和文化元素，産業園區規劃要突出循環經濟理念，走循環發展、低碳發展、綠色發展之路。要切實維護規劃的嚴肅性，任何單位和個人未經過法定程序都不能變更，堅持“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”，確保總體規劃、控制性詳細規劃及專項規劃落到實處。要在規劃的指導下，進一步加強組織領導，創新管理制度，切實加快蘭州新區建設進度。要全力以赴推進基礎設施建設，為企業進駐新區提供優質的服務。要加強招商引資工作，提高項目履約率、資金到位率和落地開工率。要加快蘭州新區融資平臺建設，為新區建設提供資金保障。

    會議強調，制定出臺《甘肅省六盤山片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃》，對於充分利用好國家的政策機遇、爭取國家更多的支持、推進我省六盤山片區8市州經濟轉型跨越發展具有重要作用。《規劃》下發後，省直各有關部門和8市州政府要認真貫徹中央和省委、省政府關於扶貧開發工作的部署，抓好《規劃》的落實，積極推進我省六盤山片區區域發展與扶貧攻堅工作。省直相關部門要加大向國家相關部門的銜接彙報力度，積極爭取國家更多的支持，為《規劃》實施創造更好的外部條件；要指導六盤山片區的8市州政府制定具體實施方案，進一步完善工作措施，明確工作要求，細化工作任務，確保《規劃》的全面落實。

    會議指出，制定出臺《甘肅省城鎮居民可支配收入倍增計劃(2012-2016年)》，是落實十八大精神、省第十二次黨代會精神，保障和改善民生的重要舉措。為實現未來五年我省城鄉居民收入翻番的目標，《倍增計劃》提出城鎮居民人均可支配收入年均增長15%以上。各地、各部門要充分認識制定《倍增計劃》的重大意義，認真抓好《倍增計劃》的組織實施工作，千方百計增加城鎮居民收入。要結合全民創業行動的深入開展，大力促進創業、擴大就業。加快完善社會保障體系，提高社會保障標準，不斷擴大社會保障制度覆蓋範圍。要積極爭取國家對我省給予更多的傾斜和支持，多渠道解決資金保障問題，確保《倍增計劃》提出的各項增收措施落到實處。

    會議強調，統籌城鄉居民社會養老保險是貫徹落實黨的十八大精神、保障和改善民生、縮小城鄉差距、促進社會公平的重要舉措。各地、各有關部門要高度重視，進一步加強組織領導，靠實工作責任，確保這項惠民政策切實落到實處。要認真總結推廣試點工作中的好經驗、好做法，及時研究解決存在的困難和問題，推動試點工作深入開展。

    會議強調，要嚴格政府性基金的申請和審批程序，除法律、行政法規和省委、省政府規定外，其他任何部門、單位和地方各級人民政府均不得批准設立或者徵收政府性基金，不得改變徵收對象、調整徵收範圍、標準及期限，不得減徵、免徵、緩徵、停徵或者撤銷政府性基金。要嚴格政府性基金的徵收和繳庫，實行“收支兩條線”管理，不得截留、坐支和挪作他用。要嚴格政府性基金的預決算管理，確保政府性基金專款專用。要嚴格政府性基金的監督檢查，保證政府性基金資金安全、高效使用。

    會議強調，各地要認真落實基本草原保護制度、草畜平衡制度和草原禁牧制度，做好草原禁牧區的劃定工作。要落實好禁牧補助政策，補助資金公示後直接發放到戶。要健全完善草原禁牧配套制度，杜絕“禁而不止”情況的發生。

    會議強調，各地要切實加強對水文工作的領導，加大水文基礎設施建設投入力度，進一步充實各類水文站網，夯實水利發展基礎。要切實強化水文基礎設施保護措施，依法做好水文監測設施與監測環境保護工作。要切實發揮好水文對經濟社會發展的支撐保障作用，優化和完善站網功能，強化水文在防汛抗旱中的預警能力建設，在防災減災工作方面發揮更大作用。

    會議還研究了其他事項。（記者白德斌）