11月23日，國家安全監管總局在京召開2013年部門“二上”預算佈置視頻會議。國家安全監管總局黨組成員、副局長孫華山出席會議並講話。國家煤礦安監局副局長黃玉治主持會議。

    孫華山在講話中首先肯定了2012年預算工作取得的顯著成效。系統各單位財務部門緊緊圍繞總局黨組確立的工作重點，堅持“為安全監管監察執法和事業發展做好服務保障”的宗旨，財政資金投入不斷大幅增長，財務管理體系制度不斷創新完善，預算管理和公開不斷推進強化，有力保障了各項工作的順利運行。

    孫華山強調，要深入學習，不斷提高做好預算工作重要性的認識。2013年是全面落實十八大各項工作的第一年，也是貫徹實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。安全生産工作面臨繁重和艱巨的任務，依法依規、管好用好安全監管監察資金、為搞好安全監管監察提供有效保障的任務也會更加艱巨，做好預算編制執行管理工作意義更加重大。要充分認識到，預算編制是依法理財、保障運行、促進發展的首要前提，預算執行是保證財政資金髮揮效益的關鍵環節，預算管理是確保資金規範、安全、有效運行的迫切需要。只有通過科學、合理的編制預算，加強預算管理，建立健全制度，強化預算約束，強化考評督促，統籌安排好各項資金，才能保障安全監管監察執法工作的順利開展和事業發展。

    孫華山要求，各單位要認真負責的抓好2013年預算工作。一是要突出各單位在預算編制中的主體作用，“一把手”親自抓，按照確定的預算編制指導思想和原則，按時保質編好2013年預算；二是要進一步增強預算剛性約束的意識，堅持做到“先有預算、後有支出，沒有預算、不能支出”，建立健全依法辦事的原則和程序；三是要狠抓預算執行，深入分析當前預算執行中的突出問題，找準預算執行進度緩慢的癥結，採取切實有力措施，確保達到預算支付序時進度要求；四是要大力提倡勤儉節約，樹立過緊日子的思想，繼續壓縮“三公”經費、會議等一般性支出，努力降低行政運行成本。

    會上，國家安全監管總局辦公廳（財務司）有關負責同志通報了2012年預算編制執行管理情況、佈置了“二上”預算編報工作。

    國家安全監管總局和國家煤礦安監局機關各司局負責人、綜合處處長，應急指揮中心分管財務工作的負責人和資産財務部負責人，各省級煤礦安全監察機構及分局、直屬事業單位、社團組織分管財務工作的負責人及財務、人事、資産、規劃裝備、紀檢監察、離退休幹部管理等處室（部門）負責人和全體財務人員參加了會議。