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廣東地稅"三打兩建"工作成效顯著 規範徵收秩序
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年11月30日 09時34分   來源:南方日報

    近期,廣東地稅全力落實省委、省政府“三打兩建”戰略部署,以打帶建、以打促建,大力完善納稅人信用等級評定機制,積極構建稅收監管體系,保障納稅人合法權益,全面規範地方稅收秩序,為建設“平安廣東”和“幸福廣東”提供有力保障。

    加強領導,保證責任落實

    為了不折不扣地完成“三打兩建”工作的各項任務,廣東地稅成立了“三打兩建”工作領導小組,由局領導親臨一線真抓實幹,統籌全局“三打兩建”各項工作,著重組織力量查處案件。通過召開地區片會、行業專項清理、部門對口整頓、個案具體研究等行之有效的方法,保證“三打”工作發現的問題能及時、準確得以解決。動員各級力量投入該項工作,從組織領導、人力物力、責任落實等各方面給予充分保證。

    “三打兩建”工作的落實,需要最大化組織投入工作的合力。對此,廣東地稅上下齊動,全員參加,認真學習“三打兩建”文件,深刻領會汪洋書記、朱小丹省長的重要講話精神,充分認識“三打兩建”的重要性和緊迫性,特別是稽查、紀檢監察、徵管、稅政等部門,統一認識,積極配合,對在“三打兩建”工作中涉及的涉稅違法案件,通力合作,依法從嚴查處。與此同時,在落實工作的過程中,省地稅局突出重點深入打擊發票違法犯罪活動。檢查發票的領購、開具、取得、使用、入賬、繳銷等情況。同時,結合製售假發票案件查辦工作,認真梳理虛假發票線索和信息,深入查處購買、使用虛假發票的單位和個人。商業賄賂案件實行嚴厲查處,廣東地稅通過把查辦案件與總結剖析、教育警示、建章立制等工作有機結合起來,充分發揮查辦案件的治本功能。

    強化執法,規範徵收秩序

    今年以來,廣東地稅為進一步優化外部執法環境,以“兩個意見一個規定”為重點,加大部門協作力度,以落實《廣東省國家稅務局、地方稅務局關於進一步深化稽查合作的實施意見》為抓手,使國稅、地稅稽查部門有效協作強化執法。此外,印發了《廣東省地稅與公安部門執法協作工作規定》,舉辦了打擊涉稅違法犯罪“破案會戰”推進會暨聯合執法培訓班。截至今年6月30日,全省共立案檢查違法納稅戶297戶,查補收入2.25億元,入庫1.73億元;組織企業自查1614戶,自查查補收入7.84億元,入庫7.65億元。

    廣東地稅重拳出擊,堅決查處大案要案,採取“同步取證,聯合辦案”的部門深度合作模式,使案件檢查取得突破性進展。例如,在治理商業賄賂方面,查處茂名市某礦業有限公司通過隱瞞收入的方式偷逃稅款3359.64萬元,該案查補稅款、滯納金、罰款共計8254.62萬元。在檢查房地産稅收方面,查處清遠市某實業有限公司補繳稅費、應處罰款、應加收滯納金共計113,928,284.88元。在檢查發票方面,查處東莞市三家事務所利用與公司業務無關的發票虛列成本費用的方式套取款項給員工發放年終獎,且未代扣代繳該年終獎的個人所得稅,分別追個人所得稅及罰款771,208.45元、235,314.58元、906,758.40元。針對發票違法犯罪情況,廣東地稅下發了《2012年打擊發票違法犯罪活動方案》,按照結合“三打兩建”、嚴打發票違法的工作思路,有步驟、分重點地打擊發票違法行為。

    一方面,嚴打賣方市場。充分利用全省地稅公安聯合執法工作平臺,深入開展假發票“賣方市場”打擊整治行動。截至今年6月30日,全省共查處案件76宗,查獲假發票超過200萬份。

    另一方面,嚴打買方市場。廣東地稅大力推進日常發票檢查工作,要求各地對金融業、保險業等6個行業進行重點檢查,開展全省網絡發票和部分查賬徵收納稅戶發票使用情況專項檢查。與此同時,廣東地稅明確各市檢查任務,各地保持打擊發票違法犯罪的高壓態勢,截至今年6月30日,全省共檢查企業269戶,查處非法發票4282份,查補收入8361.84萬元。

    聯合各方,提高工作效率

    為了順利落實稅務工作、有效打擊涉稅違法犯罪,廣東地稅聯合各方形成一股執法、監督合力。積極配合有關部門及時查處涉稅大要案,聯合廣東省公安成立了廣東省公安與地稅部門聯合執法辦公室,為警稅協作搭建了一個平臺,綜合了警稅兩部門的執法優勢,有效彌補了兩部門在執法權限、辦案技能、業務知識等方面的不足,形成了稅收執法合力,增強了稅收執法剛性,有效地提高了執法效率,從組織上確保了警稅兩部門有效開展聯合執法活動。廣東地稅自2012年2月份開展“三打兩建”工作以來,出動稅務人員2113人次,協助公、檢、紀部門辦理案件43宗。與此同時,大力加強稅收違法行為檢舉案件的規範化和精細化管理,密切跟蹤、了解、掌握檢舉案件的查辦情況,敦促各地稽查部門加大力度清理檢舉積案,嚴格執行檢舉案件延期審批制度,及時發現和化解重點檢舉人和檢舉案件可能導致的執法風險。

    此外,廣東地稅積極發動群眾營造高壓態勢,在加大執法力度,遵守稽查工作規程,貫徹執行《廣東省規範稅務行政處罰裁量權實施辦法(試行)》的前提下,堅持“權為民所用,情為民所繫,利為民所謀”,公正文明執法,依法保護納稅人的合法權益。通過地稅門戶網站及各宣傳窗口,加強政務公開,增強稅務執法透明度。向納稅人公開各項行政行為的法律政策依據,公開各項執法流程。每個部門、崗位、環節的責任、銜接、協調具體清晰地加以規範,做到立案快、實施快、審理快、執行快,彰顯地稅部門維護社會經濟秩序的決心和力度,同時得到了群眾的信任。

 
 
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