2012年11月26-27日，衛生部婦社司在上海召開全國社區衛生服務模式經驗交流會。各省（區、市）衛生廳局社區衛生主管處處長、部分主管廳局長，10個全科醫生執業方式和服務模式改革試點城市（區）衛生局負責同志，國務院醫改辦、衛生部有關司局和專家共計90余人參加了會議。劉謙副部長出席會議並講話。

    劉謙對各地在落實醫改任務、完善社區衛生服務模式方面進行的積極探索給予了充分肯定。他指出，各地在探索家庭責任醫生制度、加強上下聯動、醫保支持下的社區首診、利用信息化手段改善服務、延伸社區衛生服務功能、建立激勵機制等方面的做法值得總結和推廣。他要求，各地要把握機遇，把機制轉換放在突出位置，並提出完善六個機制。一是落實財政補償機制，完善財政補償政策，體現政府責任。將基本公共衛生經費納入專賬管理，保障社區衛生服務機構日常運轉，維護社區衛生服務公益性。二是完善激勵約束機制，深化編制和人事制度改革，建立符合衛生行業特點的薪酬制度，強化績效考核，體現多勞多得，優績優酬。三是完善醫保引導機制，探索按病種、人頭付費、總額預付多種支付方式改革，引導參保人員優先利用社區衛生服務。四是創新分類管理機制，對不同舉辦主體的社區衛生服務機構執行不同的補償、管理和運行機制。五是建立上下聯動機制，加強社區衛生服務與公立醫院和專業公共衛生機構的分工協作，解決好責任和利益的關係，發揮綜合平臺作用。六是完善監督管理機制，加強行業監管和社會監管，推進信息公開，接受社會監督。

    劉謙強調，十八大報告為社區衛生服務發展指明了前進的方向，我們要將思想統一到十八大精神上來，堅持保基本、將基層、建機制，堅持預防為主、防治結合，堅持社區衛生服務公益性質。力爭到2020年，建成服務網絡健全、人員素質較高、服務功能完善、管理運行規範、群眾滿意的社區衛生服務體系。

    會上，北京市、上海市、浙江省、廣西壯族自治區、成都市、鄭州市、蘇州市、東莞市、上海市長寧區作了大會經驗介紹。與會代表參觀了上海市社區衛生服務機構。