大湄公河次區域(簡稱GMS)經濟合作第十八次部長級會議將於12月11日在南寧召開,這是廣西加入GMS經濟合作以來首次承辦部長級會議。廣西期待此次會議進一步推動廣西與次區域國家的合作共贏,提升廣西的國際知名度和影響力以及對外開放合作水平。
廣西是代表中國加入GMS經濟合作的僅有兩個省區之一,自2005年廣西加入GMS經濟合作以來,得到了國家高度重視和支持,自治區黨委、政府高度重視GMS經濟合作,把參與GMS經濟合作作為我區開展國際性、地區性區域合作的重點。廣西與GMS各國在交通、投資與貿易便利化、城市基礎設施建設、農業、環境保護、旅遊、教育、醫療衛生等領域合作取得了顯著成效。
互聯互通建設取得明顯進展
廣西加入GMS經濟合作後,積極爭取亞洲開發銀行支持廣西交通建設。截至2011年底,廣西利用亞洲開發銀行(簡稱亞行)貸款先後建設了防城港二期工程、南寧至友誼關高速公路、南寧(壇洛)至百色高速公路、隆林至百色高速公路等4個交通基礎設施建設項目,合計利用亞行貸款7.02億美元。這些項目的建成,對加快建設廣西出海出邊國際大通道,加速構建區域性交通樞紐和物流基地具有重要的意義。同時,在亞行的倡導下,2010年12月廣西交通廳承辦了GMS交通論壇第十四次會議,為GMS各國探討區域交通合作搭建了交流平臺。
廣西把加強與GMS各方在交通領域的合作作為參與GMS合作、深化與東盟合作、擴大對外開放的重要戰略任務和戰略舉措來抓緊抓好,廣西出海出省出邊通道建設和通往東盟的鐵路、公路、海港、空港建設明顯加快。
根據廣西公路網規劃,廣西境內通往越南及其他GMS國家的國際公路通道接點有12個。“十二五”期間,廣西將實現中越邊境一類口岸通高速公路、二類口岸通二級路、廣西與越南接壤的每個縣至少有一條二級以上公路通道通往越南,北侖河二橋、水口河二橋、峒中(橫模)大橋、平而和大橋等中越界河橋建設得到大力推進。
同時,廣西加快北部灣港建設步伐,2011年已建成萬噸級以上泊位57個,港口吞吐能力達到1.37億噸。廣西沿海港口與世界主要國家和地區港口建立貿易往來,開闢了至港澳、東盟國家主要港口及中國沿海主要港口的集裝箱航線航班。
目前,廣西境內與東盟連接的鐵路通道初步具有南、中、北三條通道的雛形,南寧機場與GMS國家已全部通航。
合作提升廣西開放開發水平
GMS經濟合作為廣西開放開發帶來了新的機遇,廣西不斷提高貿易投資便利化水平,為商品流通和人員交往創造了良好的環境,廣西與GMS各國貿易與投資快速發展。2011年廣西與GMS國家進出口貿易總額約70億美元,出口商品主要包括機電産品、農産品、礦産品、服裝、建材、中成藥等;進口的主要商品包括農林産品、橡膠原料、礦産品、寶石、海産品等。廣西與GMS各國投資合作也不斷擴大。截至2011年底,GMS各國在廣西成立三資企業數目超過150個,合同外資金額約4億美元,實際利用外資金額約3億美元,投資的領域主要集中在製造業、農林漁牧業、房地産業等。
亞行出資80萬美元提供技術援助的中越憑祥-同登跨境經濟合作區建設目前進展順利,憑祥綜合保稅區一期已于2011年9月正式封關運營。之前,越方同登口岸經濟區管理委員會已于2009年初開始運作。
南寧-新加坡經濟走廊是GMS經濟走廊的重要組成部分,目前南寧-新加坡經濟走廊建設已經啟動。2011年,南寧-新加坡經濟走廊之南寧-崇左經濟帶發展規劃通過專家評審。以中越憑祥-同登跨境經濟合作區為重點的關鍵項目建設正在積極推進。
寬領域合作讓GMS各方受益
廣西雖然是GMS經濟合作的新成員,但由於積極參與GMS經濟合作,目前合作的領域已涉及農業、城市基礎設施建設、環境保護及旅遊合作等諸多方面。
農業合作是廣西與GMS國家合作的重點,也是最具前景的領域。廣西在農業技術領域的先進技術被用來支持GMS各國提升農業發展水平,提高農民收入。比如在老撾積極推廣淮山等農業新品種,開展蠶桑育苗和香蕉種植試種,並推廣自動噴淋等先進生態農業技術。廣西崇左等中越邊境市縣開展跨境甘蔗種植合作項目,並把越南原料蔗進行入境壓榨。
廣西參與GMS經濟合作,讓城市更現代化,也讓環境更美了。截至2011年底,廣西協議及規劃利用亞行貸款合計6.3億美元,建設南寧、梧州等5個城市發展項目。這些項目通過完善城市道路、綠地、供水排水、垃圾和廢水處理等基礎設施,將在很大程度上提升廣西城市的基礎設施水平,改善城市生態和居住環境,促進城市經濟社會的健康和可持續發展。在環境保護方面,由亞行資助21萬美元的中越跨境生物多樣性保護廊道項目,通過支持越南高平省和廣西靖西縣建立跨境生物多樣性廊道,明確森林生態恢復地帶並進行森林生態修復。
廣西採取“請進來”和“派出去”形式,先後為GMS國家舉辦了大湄公河次區域禽流感防控技術培訓班等20多個技術培訓項目,培訓人員達300多人次;先後派出專家100多人次,為GMS國家成功開展戶用沼氣示範,水稻、蠶桑種養,果蔬新品種試種和新技術應用示範與技術培訓。
在旅遊合作方面,中越邊境旅遊合作項目取得進展。國家旅遊局與越南文化體育與旅遊部簽署了“旅遊合作協議”,2011年廣西防城港至越南下龍海上旅遊航線正式通航,中國公民組團赴越南邊境旅遊出入境通行證也實現“即時受理,當天辦結”。
此外,廣西還成立了東盟旅遊人才教育培訓基地,為GMS國家培訓旅遊高層人員。(記者 姜木蘭)