2012年，一股“園”動力在中國廣告業界不斷涌動，為行業發展積蓄著能量。

    國家工商總局把廣告産業園區作為實施廣告戰略的重要載體，大力推進國家廣告産業園區建設試點工作。4月份出臺的《關於推進廣告戰略實施的意見》，明確提出要加大廣告産業園區建設力度，堅持政府主導與市場運作相結合，鼓勵廣告及其關聯企業在園區內集聚發展，延伸廣告産業鏈，培育廣告産業集群，提高廣告業的組織化與規模化程度。

    各地政府把國家廣告産業試點園區建設作為提升城市文化品位、調整地方産業結構、培育經濟新的增長點、提高綜合競爭力的重要抓手，以務實的態度、有力的政策以及高效的服務，積極扶持廣告産業園區建設工作。

    在各方的關注與支持下，2012年，廣告産業園區建設進程加快，廣告業的影響力和社會關注度隨之提升。

    在今年10月舉辦的第十九屆中國國際廣告節上，9個國家廣告産業園區以濃郁的地方特色精彩亮相，公眾首次直觀感受了“園”動力的魅力。隨著園區建設的推進，社會各界對廣告産業園區的關注已不僅僅局限于小小的一方展臺，人們期待著廣告業借助“園”動力，實現産業升級和跨越式發展。

    為有“園”頭活水來

    改革開放以來，伴隨著經濟社會的快速發展，我國廣告業得到長足發展。截至2011年年底，全國已有廣告經營單位29萬戶，廣告從業人員167萬人，2011年廣告經營額達3125億元，廣告市場規模躋身世界前列。今年6月，國際廣告協會主席阿蘭·魯瑟福德在中國廣告産業發展高峰論壇上表示，中國已經成為全球第二大廣告市場。

    在快速發展的背後，廣告業也存在發展質量不高的問題。特別是與發達國家和地區相比，我國廣告業總體發展水平較低，廣告企業多、小、弱、散特徵明顯，粗放式經營普遍存在，創新能力和發展動力不足，專業化、集約化、國際化程度不高，企業國際競爭力較弱。在經濟全球化背景下，加快廣告産業結構調整、推動廣告業轉型升級，十分迫切和必要。

    在特定區域匯聚相關産業的集聚發展模式，有利於産業政策的落實貫徹，有利於市場資源的整合配置，有利於公共服務配套功能的發揮，有利於行業發展和管理模式的改革創新。近年來，我國一些廣告業相對發達的地區，借鑒經濟技術開發區建設經驗，對廣告産業集聚發展模式進行了大膽實踐和探索。始於2007年建設的上海市嘉定區中廣國際廣告創意産業基地是最早的産業集聚區之一，也是廣告産業園區的雛形。但由於社會各方面對廣告業的認識不夠、重視不夠、支持不夠，廣告産業園區建設進展緩慢。

    2011年下半年，在國家工商總局的積極推動下，我國廣告産業園區建設進入新的發展階段。總局會同財政部選擇北京、上海、江蘇、山東、湖南、廣東、陜西等7個省市的9個廣告産業園區開展現代服務業試點，集成政策，集中資金，重點建設，推動廣告業集聚發展，探索中國特色的廣告産業發展模式。

    2012年4月19日，國家工商總局首批認定了9個國家廣告産業園區並授牌，對廣告業實現集聚發展起到了示範引領作用，在全社會營造了重視廣告業發展的氛圍。在國家政策的帶動下，各地政府思想認識明確，發展廣告産業園區熱情高漲。

    甘做“園丁”育新枝

    2012年，我國廣告産業園區建設進程加快，服務廣告産業園區建設成為工商部門服務地方經濟社會建設、推動廣告業集聚發展的新亮點。

    今年以來，國家工商總局在積極爭取國家發改委、財政部等有關部門支持的同時，加強了與地方政府的工作協調，先後與江蘇、河南、湖南、山東、湖北、遼寧、天津、浙江、廣東等9個省、市人民政府簽署了共同推進廣告業發展戰略合作協議，進一步明確雙方責任和義務，落實資金投入、政策扶持、完善服務、改善管理等各項措施，推進廣告産業園區建設。

    同時，國家工商總局加強了對廣告産業園區建設的規劃和指導。

    2月初，總局廣告司組織召開專家評估會，對首批9個國家廣告産業試點園區的工作機制運轉情況、經濟社會效益顯現情況、保障措施落實情況進行分析評估。

    4月，總局制定了《國家廣告産業園區認定和管理暫行辦法》，明確了國家級廣告産業園區的認定標準、認定程序和工商部門的管理職責。隨後，國家工商總局在江蘇省南京市組織召開了廣告産業園區建設現場會，要求各地將廣告産業園區建設融入地方經濟社會發展大局，與地方特色經濟、文化産業融合，以服務地方經濟社會發展帶動自身的發展；立足於當地經濟社會發展基礎，因地制宜，科學規劃園區規模、定位、特色和發展路徑，積極穩妥推進園區建設，防止脫離實際，一哄而上；確定園區建設進度、週期等，落實園區建設資金，防止出現“半拉子”工程；注重園區功能建設，建設區域性廣告專業人才培訓、廣告技術支持、廣告作品展示、廣告産品交易和公共服務平臺，吸引企業入駐，幫助做大做強；成立專門的園區運營團隊，落實有關園區優惠政策措施，做好招商引資工作。

    5月，總局在總結首批試點經驗的基礎上，會同財政部深入推進中央財政支持廣告業發展試點工作，新增試點園區11家，試點園區總數達到20家，落實中央財政資金8億元，分佈在全國17個省（市、自治區）和計劃單列市。截至2012年11月，20個試點園區已完成投資287億元，其中地方政府投入約172億元，園區建設取得初步成效。

    目前，隨著國家廣告産業試點園區的陸續開園，大批廣告企業、傳媒機構、研究單位以及廣告行業組織等市場主體紛紛入園，園區集聚效應已初步顯現。各地工商部門積極引導園區企業發展，一批優秀企業脫穎而出,為廣告業發展提振了士氣，凝聚了力量，得到業內和社會的肯定。

    東風喚得滿“園”春

    隨著《廣告産業發展“十二五”規劃》以及相關扶持政策的出臺，促動中國廣告業實現專業化、集約化、國際化發展的春風漸漸吹起。

    春風中，廣告産業園區建設形成了立足特色、互相促進、集聚發展的可喜局面，為地方經濟發展注入活力。

    目前，北京、上海、南京等地的廣告産業園區已完成初期建設並開園。這些園區在建設規模、産業定位、功能設施、入駐企業等方面各具特色，並注重突出相關産業資源優勢，開發獨特的功能業態。

    2012年5月29 日，上海市工商局和嘉定區政府就共同推進國家廣告産業園區的建設發展簽訂戰略合作協議，促進了中廣國際國家廣告産業園的建設。目前，該園區依託上海廣告業領先優勢，逐步完善創意産業功能佈局，截至10月份入駐廣告産業鏈企業數量超過2000家，其中以廣告為主業的企業600家，實現産值53億元，並促進了上海廣告業的結構升級調整。

    北京國家廣告産業園擁有良好的扶持政策和明顯的地理優勢，所在地朝陽區政府專門設立了北京國家廣告産業園管理辦公室，從資金扶持、人才引進、財政獎勵、登記註冊等多方面吸引優質廣告企業入駐園區，使園區成為首都經濟發展的新引擎。

    南京國家廣告産業園區在政府的強力支持和企業的積極參與下，正朝著名副其實的“長三角”創新創意基地方向奮力前行，力爭使園區成為在全國有較高知名度的廣告創意産業中心、華東地區廣告資源交流中心和南京都市圈廣告企業集聚中心。

    其他國家廣告産業園區也結合實際，突出特色，注重差異化發展，積極探索園區建設發展路徑。如杭州國家廣告産業園入駐企業磐石網盟已經為8萬家小微企業提供了投入成本低、營銷效果好的互聯網廣告服務，受到小微企業歡迎；大連國家廣告産業園入駐企業國域無疆廣告公司取得最有商業價值的美國紐約時報廣場廣告顯示屏經營權，成為廣告企業“走出去”的先行者。

    廣告業專家表示，組織推進廣告産業園區建設，極大推動了各試點園區的建設開發。集聚式的廣告園區發展模式通過資源整合、産業整合和政策整合，為廣告業創新發展提供了空間，加快了廣告業自身融合，廣告業與相關産業的融合，廣告業與社會建設、文化建設和精神文明建設的融合。

    在全國工商系統的共同努力下，各地廣告業呈現良好發展態勢，不少省市已將推進廣告戰略實施上升為政府行為，納入地方經濟社會發展戰略。

    隨著各地“園”動力的聚集，我國廣告業正信心十足地走上起跑線，準備發力飛奔。