以人民幸福為執政訴求，一年來，省委、省政府出臺了一系列重大民生政策，實施了一大批重點民生工程。1至11月，全省財政用於民生支出達2049億元，佔地方公共財政預算支出的73.5%，其中僅教育支出一項預計全年就將超過600億元。同時，新增支出繼續向基層傾斜，1至11月省以下各級財政新增支出415億元，佔全年財政新增支出的80.2%。一個個過硬的指標讓幸福成為具體的表達。

    切實增加城鄉居民收入。今年以來，省政府加大了城鎮居民增收措施的實施力度，出臺的關於“十二五”期間促進城鎮居民增收的20條政策措施全部得到落實。連續8年提高了企業退休人員基本養老保險待遇，2012年企業退休人員月平均基本養老金達1652元，增長15.1%；失業保險待遇全省平均標準提高到606元/月；最低工資標準三個類別地區分別提高到1100元、980元、830元。今年3月份，省人大常委會出臺了《雲南省企業工資集體協商條例》；5月，省委、省政府又印發了《關於構建與發展和諧勞動關係的意見》，力爭實現已建立工會的企業工資集體協商制度全覆蓋。

    變輸血為造血，加大就業扶持力度，認真做好以高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員為重點的就業工作。截至9月底，全省城鎮登記失業率4.04%，控制在4.6%的年度目標以內；城鎮新增就業28.22萬人，超額完成28萬人的年度目標。特別是在扶持創業方面，依託雲南省在全國率先推出的免擔保、免抵押、免利息、免稅費“貸免扶補”扶持創業新模式，截至11月底，全省創業小額貸款共扶持創業13.4萬人，扶持勞動密集型小企業1075戶，共發放貸款103.2億元，帶動34.6萬人實現就業，提前超額完成全年目標任務。今年，雲南省大學生初次就業率達到85.1%，高於去年同期1.6個百分點。

    進一步完善社會保障體系。加大社會保障擴面提標力度，實現了工傷保險、城鄉居民社會養老保險、城鄉居民醫療保險3項制度全覆蓋。今年雲南省參加各類保險人數達3925.22萬人次，超過年初省政府確定的3500萬人次的目標，在全國率先將國家機關、參照公務員管理的事業單位納入工傷保險制度的保障範圍；省財政籌集資金將基礎養老金標準從每月55元提高到60元；進一步鞏固醫保全覆蓋工作，全省新農合參合人數已達3468萬人，參合率達96.5%；職工醫保、居民醫保、新農合在政策範圍內的住院費用平均報銷比例已達到84.2%、70.5%、75%。

    把保障性住房建設成為幸福工程。今年以來，完成城鎮保障性住房投資320億元，新開工建設31.4萬套，開工率達104%；農村危房改造方面，累計投入240億元，實施農村危房改造50.3萬戶，是爭取國家投入最大、改造任務最重、省級配套最多的一年；切實抓好以民房為重點的寧蒗“6·24”和彝良“9·7”地震恢復重建工作。（記者 吳清泉）