2012年,我國深入貫徹實施“走出去”戰略,對外投資合作取得跨越式發展,不僅速度快、大項目多,而且領域廣泛、方式多樣,“走出去”的規模和效益進一步提升,對國民經濟和社會發展的貢獻不斷增大。
一、“走出去”步伐進一步加快
(一)規模不斷擴大,保持快速發展。即使在受到國際金融危機嚴重影響的形勢下,我國對外直接投資仍逆勢上揚並穩步增長,為促進國民經濟平穩較快發展發揮了積極作用。據商務部統計,2012年1-11月,我國非金融類對外直接投資625億美元、對外承包工程業務完成營業額1024億美元、新簽合同額1288億美元,分別同比增長25%、18.7%、12.9%;派出各類勞務人員41萬人。預計2012年全年對外投資合作各項業務將繼續保持增長。
2002-2011年,中國對外直接投資保持了十年連續增長。對外承包工程完成營業額已連續8年保持20%以上的增長速度,新簽合同額連續11年保持10%以上的增速。
(二)投資方式不斷創新。對外投資合作由單個項目建設逐步向區域化、集群式模式穩步發展。境外經貿合作區建設取得階段性進展。跨國並購成為對外投資新亮點,2012年前11個月通過並購方式實現直接投資155億美元,佔我國同期投資總額的25%。並購領域以採礦業、製造業、電力生産和供應業為主。
(三)中國跨國公司實力不斷增強。2012年,共有69家中國內地企業入選《財富》雜誌世界500強企業。華為、聯想、海爾等企業初具跨國公司規模。有61家中國企業入選了美國ENR國際承包工程商225強。
二、積極推進“走出去”戰略
(一)完善法規制度建設。深入推進對外勞務合作管理體制改革,出臺《對外勞務合作管理條例》,並於2012年8月1日起施行。《條例》的出臺將對外勞務合作管理體制改革的各項措施以法律形式確定了下來,對外勞務合作管理體制改革取得階段性成果。
(二)豐富公共信息服務。組織編寫《對外投資合作國別(地區)指南(2012年)》、《中國對外投資合作發展報告(2011-2012)》、《國別投資經營障礙報告(2012年)》。舉辦對外直接投資統計制度設立十週年系列宣傳活動,發佈《2011年度對外直接投資統計公報》,編制《2011年度中國對外承包工程、勞務合作業務統計年報》。
(三)強化境外安全風險防控工作。發佈《境外中資企業機構和人員安全管理指南》,指導各地商務主管部門和駐外使領館召開安全工作會議並組織境外企業排查項目安全隱患。組織“走出去”企業開展“安全生産年”活動,加強境外安全生産管理。發佈近80期《對外投資合作境外風險提示》和5期《安全形勢和安全事件通報》,配合有關部門妥善處置重大境外安全事件和勞務糾紛事件。
(四)推進企業境外文化建設。會同中央外宣辦、外交部、發改委等6部門印發《中國境外企業文化建設若干意見》,指導對外承包工程商會發佈《中國對外承包工程行業社會責任指引》,會同環境保護部研究制定《中國企業對外投資合作環保指南》,引導境外企業合規經營,推動企業積極履行社會責任,投身公益事業,並注重加強與當地的融合。