3日上午，西藏自治區黨委、政府以電視電話會議形式召開全區經濟工作會議，以黨的十八大精神為指導，認真學習貫徹中央經濟工作會議特別是習近平總書記、溫家寶總理、李克強副總理的重要講話精神，總結2012年全區的經濟工作，安排2013年的經濟工作。

    自治區黨委書記陳全國出席會議並講話，部署貫徹中央經濟工作會議精神，提出今年全區經濟工作總體要求和主要舉措。自治區人大常委會主任向巴平措主持會議。自治區主席白瑪赤林在講話中總結2012年經濟工作，對今年經濟工作作出部署。自治區常務副主席吳英傑傳達中央經濟工作會議精神。自治區領導洛桑江村、金書波、秦宜智、齊扎拉、鄧小剛、羅布頓珠、梁田庚出席。

    會議指出，2012年面對嚴峻複雜的國際經濟形勢和國內改革發展穩定的繁重任務，在黨中央、國務院的堅強領導下，自治區黨委、政府團結帶領全區廣大黨員幹部和各族人民群眾，以迎接、學習、宣傳、貫徹黨的十八大為主線，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，按照中央穩中求進的工作總基調，全力以赴保穩定、促增長、控物價、抓改革、擴開放、惠民生，全區經濟社會呈現出經濟增長快、投資增長快，財政稅收增幅高、外貿進出口增幅高，城鄉居民生活持續改善、發展環境持續改善，全區上下安定團結、社會大局持續和諧穩定的良好態勢。

    會議指出，習近平總書記、溫家寶總理、李克強副總理在中央經濟工作會議上發表的重要講話，具有很強的思想性、戰略性、針對性和指導性，為我們做好今年的經濟工作指明了方向。我們一定要認真學習領會、全面貫徹落實好，切實把思想和行動統一到中央對當前經濟形勢的正確判斷上來，統一到中央對今年經濟工作的指導思想上來，統一到中央對今年經濟工作的預期目標上來，統一到中央對今年經濟工作的工作部署上來。

    會議強調，2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，也是機遇和挑戰並存、風險和困難較多的一年。做好今年的經濟工作，要深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央關於西藏工作的指導方針和決策部署，貫徹落實習近平總書記關於西藏工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實習近平總書記在黨的十八屆一中全會上的重要講話等一系列重要講話精神，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，貫徹落實中央經濟工作會議精神，認真執行中央的宏觀經濟政策，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，堅持穩中求進的工作總基調，抓好社會持續和諧穩定，推動有質量有效益的發展，切實保障和改善民生，著力深化改革開放，不斷優化發展環境，努力保持跨越式發展的良好勢頭。

    會議強調，今年的經濟工作要穩中求進、立足全局、突出重點，著重在六個方面下功夫，努力實現新的突破。

    一要在抓機遇、上項目上下功夫。重大機遇要抓住用好，努力把政策優勢轉化為發展優勢；項目前期要抓早做細，爭取快申報、多立項；在建項目要加快進度，確保固定資産投資完成780億元以上；規劃項目要全面開工，確保226個項目中剩餘項目今年全部開工建設、落實國家投資380億元以上，確保完成援藏項目119個、落實投資24億元以上；調整項目要保底增多，爭取更多的項目納入國家中期調整規劃的盤子，爭取更多的國家投資。

    二要在強基礎、破瓶頸上下功夫。堅持基礎設施先行，努力構建交通運輸、綜合能源、現代通訊、水利保障體系。破除發展的“瓶頸”制約，為全區經濟社會更好更快更大發展提供有力支撐。

    三要在興産業、調結構上下功夫。按照提升一産、壯大二産、做強三産的發展思路，著力提升農牧業，加快發展新型工業，做大做強服務業，加快建設特色優勢産業大區，努力將資源優勢轉化為經濟優勢。

    四要在壯民營、增活力上下功夫。要放開民間投資，鼓勵引導民間投資進入市政、交通、能源、礦産、旅遊、文化、金融等領域；完善扶持政策，為民營經濟發展鬆綁放權，確保今年非公有制經濟增加值和上繳稅金分別增長15%以上；要激發創業活力，營造全社會關心支持民營經濟發展的良好氛圍。

    五要在促改革、擴開放上下功夫。堅決打開解放思想這個“總開關”，切實增強改革創新意識、對外開放意識，加大體制機制改革和對內對外開放力度，為經濟社會發展注入新的動力。要在深化重點領域改革上求突破，增強發展活力；在擴大開放上開新局，力爭實際利用外資2億美元以上；在優化環境上創優勢，一方面著力改善硬環境，加快交通、能源、通訊等基礎設施建設；一方面著力優化軟環境，大幅度下放審批權限，大力簡化審批程序，今年自治區各有關部門的審批事項原則上要減少50%。

    六要在聚民心、惠民生上下功夫。在去年辦成“十件實事”的基礎上，今年繼續為各族群眾辦好利民惠民的“十件實事”，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。要實施好安居工程，改善農牧區條件，控制物價水平，努力擴大就業，健全社保體系，優先發展教育，強化醫療保障，完善文化設施，推進扶貧開發，抓好防災減災和安全生産。同時，要切實加強對廣大僧尼的關愛，進一步落實利寺惠僧政策，改善寺廟公共服務和僧尼修行條件；切實加強生態建設，努力建設美麗西藏。

    會議指出，發展是解決西藏所有問題的關鍵，穩定是推進西藏跨越式發展的前提和保障。這兩項工作都非常重要，都必須毫不懈怠地抓好。但我們必須深切地認識到，在西藏發展經濟必須有一個和諧穩定的環境，沒有穩定就沒有發展、就沒有一切。要堅決克服鬆懈麻痹厭戰思想，集中精力、全力以赴，把全區來之不易的和諧穩定局面鞏固好發展好。要堅決打贏反極端事件鬥爭攻堅戰，為全區社會大局持續和諧穩定提供有力保障。要堅決築起維護穩定銅墻鐵壁，深入細緻地落實好自治區黨委、政府出臺的十個方面重大維穩措施，構建維護穩定的天羅地網。要堅決確保大事不出、中事不出、力爭小事也不出，要落實責任，西藏的每一名幹部、每一名黨員身上都有維護穩定的責任，在維護穩定問題上沒有局外人，每個人都要做到恪盡職守、盡職盡責；要嚴格紀律，對不堅守崗位、工作不負責、措施不到位、在穩定方面出現問題的，嚴格按照“三個無論”嚴肅處理。

    會議強調，今年經濟工作的大政方針、目標任務已經明確，當務之急是抓好落實。全區各級黨委、政府要轉變作風、真抓實幹、紮實工作，確保全面完成今年各項目標任務。一是思想作風要務實。大力弘揚真抓實幹作風，把時間和精力真正凝聚到推動科學發展、促進和諧穩定上，落實到為民謀利、增進福祉上。二是領導作風要紮實。全區各級領導幹部要以中央領導同志為榜樣，堅持精文簡會、改進作風，沉到基層、深入一線，積極負責、勇於擔當，以開拓進取、實幹幹實的良好形象取信於民。三是工作作風要落實。堅持科學求是、實幹興藏，察實情、鼓實勁，出實招、幹實事，言必信、行必果；堅持只爭朝夕、雷厲風行，做到説了算、定了幹、幹就幹成、幹就幹好，拒絕理由、高質高效；堅持聚精會神、埋頭苦幹，對自治區出臺的各項決策部署，定責任、定人員、定時限、定獎懲，抓住不放、一抓到底，確保各項工作落到實處、見到實效。

    會議強調，做好明年的經濟工作，一要提高認識、統一思想，圍繞穩定抓好發展。牢固樹立穩定壓倒一切的思想，堅持發展圍繞穩定、堅持發展服從穩定、堅持發展促進穩定，在確保穩定的前提下推動自治區經濟社會發展，確保完成今年各項目標任務。二要狠抓落實、開拓創新，力爭在解決影響發展的關鍵問題上實現新的突破。扎紮實實推改革，切實在改善發展軟環境上取得新成效；扎紮實實抓前期，實施好項目帶動戰略；扎紮實實擴內需，著力推進城鎮化；扎紮實實興産業，在做實做強上實現新突破；扎紮實實強“三農”，力爭農牧民收入有一個大的提高；扎紮實實惠民生，在推動公共服務均等化方面取得實實在在的新進展；扎紮實實保生態，確保美麗西藏更美麗；扎紮實實抓調控，確保經濟平穩運行。三是要著眼全年、立足當前，認真做好節日前後各項工作。早謀劃、早安排、早部署、早落實，集中精力抓好當前工作，搶抓先機巧安排、趕季迎時抓生産、盡心竭力解民憂、未雨綢繆促祥和，力求做到“兩手抓、兩促進”。

    會議號召，全區各級各部門一定要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神，認真落實中央經濟工作會議精神，按照自治區黨委、政府的部署要求，統一思想、振奮精神，凝聚力量、攻堅克難，為全面完成今年各項目標任務、加快全面建成小康社會而努力奮鬥。

    自治區人大、政府、政協省級領導同志，西藏軍區、武警西藏總隊、西藏公安邊防總隊、西藏公安消防總隊主官出席拉薩主會場會議。

    會議提出，今年的經濟工作要堅持穩中求進的工作總基調，抓好社會持續和諧穩定，推動有質量有效益的發展，切實保障和改善民生，著力深化改革開放，不斷優化發展環境，努力保持跨越式發展的良好勢頭。