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各位記者朋友:大家早上好,也是新年好。新年第一次跟大家見面,還是按慣例,首先給大家通報一下2012年商務運行情況,然後回答大家關心的問題。過去都是介紹上個月的情況,這次是介紹去年全年的情況。
【沈丹陽】一、 關於國內市場運行情況
2012年,我國國內市場運行平穩,城鄉居民消費繼續保持較快增長。據商務部監測,1-12月,3000家重點零售企業銷售額增長8.3%。其中,12月增長8.5%,增速已連續5個月在8%以上。消費市場的主要特點有:
一是中西部地區消費增長較快。2012年,商務部監測的3000家重點零售企業中,中部地區銷售額增長10.7%,西部地區銷售額增長10.6%,增速分別比東部地區高4.1和4個百分點。
二是食品、金銀珠寶等需求小幅回升。2012年,商務部監測的3000家重點零售企業中,吃類商品銷售額增長11.3%,金銀珠寶11.4%,分別比上年回落6.6和26個百分點。隨著物價總水平趨穩、“兩節”消費旺季來臨,12月吃類商品、金銀珠寶銷售增速分別比上月加快2.2和0.8個百分點。
三是通訊器材、醫療保健等銷售穩定。2012年,商務部監測的3000家重點零售企業中,通訊器材、醫療保健銷售額分別增長10.5%和11.5%,增速基本與上年持平。家電、汽車等銷售低位運行。家電、體育教育類商品銷售額同比分別下降1.1%和0.7%,汽車僅增長7.4%,增速連續第二年為個位數增長。
四是百貨店、超市銷售較為平穩。2012年,商務部監測的3000家重點零售企業中,百貨店銷售額增長10.3%,超市增長8.7%,專業店增長5.3%。其中,12月百貨店、超市增速分別比上月加快1.0和2.5個百分點。
五是物價總水平漲勢放緩,近期食用農産品上漲明顯。2012年,居民消費價格同比上漲2.6%,漲幅比上年放緩2.8個百分點。據商務部監測,入冬以來,食用農産品價格上漲明顯。12月,36個大中城市18種蔬菜平均批發價格環比上漲24.4%,牛肉和羊肉批發價格環比分別上漲4.6%和2.4%。
二、關於對外貿易情況
據海關統計,2012年,我國進出口總值38667.6億美元,與上年同期相比增長6.2%。其中,出口20489.3億美元,增長7.9%;進口18178.3億美元,增長4.3%;貿易順差2311億美元,擴大48.1%。外貿運行主要情況是:
(一)與美國、東盟等重要貿易夥伴貿易增長平穩。2012年,中國與美國、東盟雙邊貿易總額分別增長8.5%和10.2%,與俄羅斯和巴西雙邊貿易總額分別增長11.2%和1.8%;與歐盟、日本雙邊貿易總額分別下降3.7%和3.9%。
(二)中西部地區出口增速強勁。2012年,中西部地區出口分別增長21.8%和37.8%。其中,重慶、安徽、河南和四川的出口增速分別為94.5%、56.6%、54.3%和32.5%。東部地區出口增長5%。其中廣東、江蘇、浙江、山東出口分別增長7.9%、5.1%、3.8%和2.4%。
(三)一般貿易進出口增速平緩。2012年,我國一般貿易進出口20098.3億美元,增長4.4%。其中,出口9880.1億美元,增長7.7%;進口10218.2億美元,增長1.4%。加工貿易進出口增長乏力。加工貿易進出口13439.5億美元,增長3%,其中,出口8627.8億美元,增長3.3%;進口4811.7億美元,增長2.4%。
(四)機電産品、勞動密集型産品出口穩定增長。2012年,我國機電産品出口11794.2億美元,增長8.7%,高出同期外貿出口總體增速0.8個百分點。服裝、紡織品、鞋類、傢具、塑料製品、箱包和玩具等7大類勞動密集型産品共出口4188.9億美元,增長8.6%。能源和資源性産品進口量增加。鐵礦砂進口量增加8.4%,原油進口量增加6.8%,煤進口量增加29.8%,大豆進口量增加11.2%。
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三、關於吸收外資情況
2012年1-12月,全國新批設立外商投資企業24925家,同比下降10.1%;實際使用外資金額1117.2億美元,同比下降3.7%。12月當月,全國新批設立外商投資企業2422家,同比下降7.8%;實際使用外資金額117.0億美元,同比下降4.5%(未含銀行、證券、保險領域數據)。吸收外資的主要特點如下:
一是産業結構優化,服務業實際使用外資繼續超過製造業。1-12月,服務業實際使用外資538.4億美元,同比下降2.6%,佔全國總量的48.2%,超過製造業4.5個百分點。服務業內部的行業分佈進一步優化,房地産實際使用外資下降10.3%。扣除房地産因素,服務業實際使用外資金額增長4.8%。分銷、計算機應用、金融服務等行業實際使用外資同比增長較快,增幅分別為10.9%、12.3%和11.0%。農林牧漁業實際使用外資20.6億美元,同比增長2.7%,佔全國總量的1.9%。製造業實際使用外資488.7億美元,同比下降6.2%,佔全國總量的43.7%,較上年同期比重下降1.2個百分點。部分高端製造業增長較快,通用設備製造、交通運輸設備製造等行業實際使用外資分別增長31.8%和17.2%。
二是美國、日本等部分發達國家對華投資增勢良好。1-12月,美國對華實際投入外資金額31.3億美元,同比增長4.5%;日本對華投資73.8億美元,同比增長16.3%。歐盟27國對華實際投入外資金額61.1億美元,同比下降3.8%。其中德國對華投資14.7億美元,同比增長29.5%。荷蘭、瑞士對華實際投資也有較大幅度的增長,同比增幅分別為49.1%和58.1%。亞洲十國/地區(香港、澳門、台灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)對華實際投入外資金額957.4億美元,同比下降4.8%。
三是中部地區吸收外資快速增長。1-12月,中部地區實際使用外資92.9億美元,同比增長18.5%,佔全國總額的8.3%。東部地區實際使用外資925.1億美元,同比下降4.2%,佔全國總額的82.8%。西部地區實際使用外資99.2億美元,同比下降14.3%,佔全國總額的8.9%。
四、關於對外投資和經濟合作情況
對外直接投資方面。2012年,我國境內投資者共對全球141個國家和地區的4425家境外企業進行了直接投資,累計實現非金融類直接投資772.2億美元,同比增長28.6%。
對俄羅斯投資實現高速增長,達117.8%,對美國、日本、東盟、中國香港的投資也均實現兩位數的較快增長,分別為66.4%、47.8%、52%和32.9%。
從境內投資者構成來看,地方對外直接投資281.9億美元,佔同期對外直接投資總額的36.5%,同比增長38.9%。廣東、山東、江蘇、遼寧、浙江等位居地方對外直接投資的前列。
對外承包工程方面。2012年,我國對外承包工程業務完成營業額1166億美元,同比增長12.7%;新簽合同額1565.3億美元,同比增長10%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目586個,合計金額1252.1億美元,較去年同期增長11.4%。
截至2012年12月底,我國對外承包工程業務累計簽訂合同額9981億美元,完成營業額6556億美元。
對外勞務合作方面。2012年,我國對外勞務合作派出各類勞務人員51.2萬人,較去年同期增加6萬人,其中承包工程項下派出勞務23.3萬人,勞務合作項下派出27.9萬人。12月末在外各類勞務人員85萬人,較去年同期增加3.8萬人。截至 2012 年底,我對外勞務合作業務累計派出各類勞務人員 639 萬人。
以上是去年全年的一些情況,給大家作一個報告,下面歡迎大家提出問題。
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【中國消費者報記者】發言人好,我們知道,2012年消費已經成為經濟增長的第一動力,消費政策也取得了不錯的效果,但是我們也看到很多消費政策已經陸續到期了,2013年消費增長勢頭能不能保持呢?從商務部角度看,如何促使消費持續增長,會不會出臺其他的促消費政策?謝謝。
【沈丹陽】2012年國內居民消費的快速增長,確實和促消費政策有很大關係。2013年進一步擴大居民消費仍然具有比較大的潛力,這可以從三個方面來看,首先從總需求角度來看,現階段我國正處於消費升級的重要時期,城鄉居民儲蓄餘額接近40萬億元,這説明我國的消費潛力是很大的,更新換代的需求、服務消費的需求、新興和高端消費的需求特別旺盛。
二是從促進政策來看,儘管一些促消費的政策到期了,但是根據十八大精神,國家將加快建立擴大消費需求的長效機制,努力改善民生,提高居民收入,完善社會保障,推進城鎮化進程,這些方面都可以更有效地釋放居民的消費潛力。所以説雖然有一些流通領域的促進政策會逐步退出,但是其它的政策會逐步出臺,特別是與分配、收入有關的政策出臺後會進一步釋放消費潛力。
三是從流通環境來看,隨著促進流通發展的政策措施進一步落實,流通成本可望有所降低,流通效率將會逐步提高,從而形成更有利的消費市場環境。當然我們也必須同時看到,因為今年國際經濟不確定因素仍然很多,出口形勢仍然嚴峻。國內正處於經濟結構轉型的時期,突發事件、極端天氣等影響市場穩定的因素仍然比較多,所以在這樣的情況下,再加上消費環境有待進一步完善,“家電下鄉”等政策的退出,可能對今年的消費增長帶來一定制約。但是總體上我們認為,只要經濟保持回升,政策調整得當,改革措施得以推進,今年國內消費保持持續平穩增長的態勢仍然是沒有問題的。謝謝。
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【鳳凰衛視記者】我們把焦點放在外貿上,我們也看到,經歷了一個階段的雙位數的增長,2012年好象成績並不太理想,請問您怎麼評價,另外我們也很關心今年的趨勢。聽有消息説,可能因為不太樂觀,甚至在“兩會”的報告裏也不會提到這個數字,是不是這樣的?因為我們看到,順差還是在持續擴大的,對這個大順差,我們將會怎樣應對?謝謝。
【沈丹陽】2012年的世界經濟形勢是低迷振蕩的,基本上跟我們年初的預判是接近的。但是去年的歐債危機進一步惡化,還有其他一些複雜因素,使中國外需的低迷程度加劇,這有點超過我們的預期。在這樣的形勢下,去年全球貿易量,按世貿組織的預判,大概只增長2.5%或者更低,比2011年5%的增長又下降了2.5個百分點,也比過去15年平均每年6%的增速大大降低,這是全球貿易增長的情況。在全球貿易2012年只增長2.5%左右的情況下,中國外貿實現了6.2%的增長,應該説這樣的增速是非常來之不易的,或者可以説是全球主要貿易體表現最好的了。
另外,根據世貿組織統計,前三季度,中國出口占全球貿易份額增加到11.08%,比2011年的10.47%提高了0.61個百分點。更難能可貴的是,中國外貿實現了平穩增長,是在外貿發展方式進一步轉變、外貿結構進一步優化的情況下獲得的。對於今年的外貿形勢,去年多次發佈會上我經常講,我們的外貿形勢面臨三座大山,那三座大山依然還在,今年仍然還有這麼多的困難需要我們去跨越。但是,由於去年以來國務院出臺了一系列穩定外貿增長的政策措施,這些政策措施的積極作用正在進一步顯現,我們認為今年從國內的環境來看,有很多積極的因素。但是由於外需不足和貿易環境不佳的問題很難根本解決,所以總體上2013年的外貿形勢仍然是嚴峻的。
當然,我看到也有一些媒體和研究機構説,2013年外貿形勢會好于去年,商務部對此不敢掉以輕心。我們2013年的目標是,按照中央經濟工作會議的要求,爭取保持全國外貿增速與GDP的增速大體上保持同步增長,進一步穩定和擴大國際貿易的份額。
剛才還問到了順差,今年順差是增加了一些。
2012年我們的順差規模雖然有所上升,剛才給大家報告是2311億美元,但是有兩個情況需要説明一下:第一,順差的增長和我國進口商品結構現狀,以及大宗商品進口價格下降很大關係。剛才新聞發佈稿裏講了很多貿易量的增長,實際上貿易量的增長還是很大的,只是價格下降。第二,順差現在的規模(2311億美元)佔去年國內生産總值的比重大概在2.8%左右,仍然處於國際公認的合理的區間。
對於今年如何促進貿易平衡發展,我們當然還是要想方設法來擴大進口。講到進口,有幾個數據可以給記者朋友報告一下,中國去年的進口將近18200億美元,仍然是全球第二大進口國。2011年中國是78個國家的第一或者第二大出口市場,2012年這個數據仍然會進一步提高。金融危機以後,中國貨物貿易進口占世界貨物進口的比重從2009年的7.9%上升到2011年的9.55%,這些數字在2012年又會有所提升,這也説明中國政府是高度重視進口的,中國的進口對促進全球經濟復蘇發揮了重要作用。
今年商務部要根據國務院去年發的一個文件(《關於加強進口促進對外貿易平衡發展指導意見》)的要求,會同國務院有關部門採取措施,努力實現對外貿易平衡發展。國務院那個文件網上已經公佈了,有很多具體的措施。商務部重點要把三件措施落實好:一是推動出臺相關配套的落實措施,運用財政、金融等多種政策手段來擴大進口規模。二是加強進口促進體系建設,包括支持辦好非洲商品展、南亞商品展等展會,組織企業到海外開展進口貿易促進活動。三是穩步擴大進口貿易促進創新示範區的試點,發揮進口貿易集聚區對周邊地區進口的輻射和帶動作用等等。
【道瓊斯通訊社華爾街日報記者】我們知道,去年中國的FDI是2009年以來首次年度下降,製造業的外商投資也下降,這是不是説明很多勞動密集型的産業,或者一些低端製造業因為中國的勞動力成本以及其他一些成本上升轉移到了其他國家?中國對此怎麼看?這是不是我們樂見其成的事情?今年我們對促進外商投資有什麼舉措?謝謝。
【沈丹陽】去年我國使用外資出現了微弱下降,製造業下降得多一點。有一些分析認為有大規模的製造業外遷。我們也注意跟蹤分析了現在是否有這種情況發生,我們認為,目前確實有一些正常的製造業外遷,其中既包括外資在往外遷,也包括國內企業在走出去,這種情況是正常的,並沒有形成大規模的在中國投資的外資企業往外遷的情況,這是要説明的一點。同時也不能説我們就樂觀其成,實際上還需要積極鼓勵利用外資。就在本週一,商務部陳德銘部長,他兼任中國外商投資企業協會會長,在北京主持了中國外商投資企業協會今年的第一次會長辦公會,不少跨國公司的總部負責人和中華區的負責人參會,我也參加了這個會議。會上,這些在華投資的企業紛紛表示,仍然看好中國的投資環境,還將繼續擴大在華的投資。我印象比較深的就是沃爾瑪正在準備大幅度增加在中國的門店,其他從事環境産品領域、製造業領域、商業零售領域的各個類型的跨國公司的負責人都表示,繼續看好中國的投資前景。
還有另外一個數據不知道大家注意到沒有,2012年,中國連續20年成為利用外資最多的發展中國家,這説明跨國公司對中國的投資環境仍然是很有信心的。對於下一步,特別是今年,中國在利用外資方面將採取哪些舉措,陳德銘部長在前段時間的全國商務工作會議上專門提出了思路,總體上我們仍將保持外資政策的基本穩定,同時保持利用外資規模的基本穩定,在保持這兩個穩定的基礎上,提高利用外資的水平和質量。謝謝。
【中新社記者】請教兩個問題。第一,外媒報道稱歐盟委員會認定中國向本國鋼鐵企業提供了補貼,建議歐盟對華徵收最高達50%的反補貼稅,以打擊來自中國的涂層鋼進口,請問商務部對此有什麼評論?第二,大陸與台灣經貿團體互設辦事機構一直受到兩岸民眾的關注,請問目前有何進展?謝謝。
【沈丹陽】歐委會在2012年12月下旬發佈了對華有機涂層鋼板“雙反”調查的披露文件,儘管中國企業和政府充分積極配合歐委會調查,提供了大量詳盡的應訴抗辯材料,然而歐委會不顧事實和證據,裁定中國企業高額的傾銷和補貼幅度,這種基於不合理調查所做出的裁決,將嚴重損害中國企業的合法權益。中方已向歐方提出了書面抗辯意見,並強烈要求歐方嚴格遵守世貿組織規則,尊重事實和證據,撤銷不合理的裁決意見,終止該案調查。我們將密切跟蹤該案的進展,並保留在世貿組織法律框架下的權利。
關於兩岸經貿社團互設機構,已經醞釀了很長時間。在雙方的積極推動下,兩岸經貿社團互設機構已經實現了突破性進展。在最近召開的兩岸經濟合作委員會第四次例會上,大陸方面的首席代表、商務部蔣耀平副部長宣佈,大陸方面批准了台灣貿易中心的上海、北京代表處,臺方也批准了中國機電産品進出口商會台北辦事處。目前,台灣貿易中心上海、北京代表處已經成立掛牌。大陸的中國機電産品進出口商會台北辦事處,將於本月30日在台北舉行成立掛牌儀式。下一步,是否新增其他經貿社團互設辦事機構,雙方將在評估執行情況並協商討論以後,循序漸進予以推動。謝謝。
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【中央電視臺財經頻道記者】最近一段時間,各個主要城市的蔬菜價格明顯上漲,請問商務部採取了哪些措施來穩定菜價和保障春節期間蔬菜的市場供應?謝謝。
【沈丹陽】據商務部監測,上周,1月7日到13日,全國36個大中城市的18種蔬菜平均批發價格比上周微漲了1.2%,比去年同期上漲了5.7%,這引起普遍關注。商務部對此也非常重視。
要穩定菜價,首先要分析一下到底是什麼原因造成菜價上漲,哪些是客觀的、不可控的,哪些是可以通過採取調控措施加以解決的。現在看來,近期菜價的上漲是多種因素造成的,有現在極寒天氣的因素,有成本上升的因素,也有春節臨近、需求增加的因素。商務部根據這些原因和因素,有針對性地採取措施,主要有三項:一是信息引導。通過加強市場監測,傳導市場信息,增加有效供給來解決供求矛盾。商務部啟動了百家農産品批發市場的日報機制,通過媒體吹風會、新聞發佈會、商務預報網站等多渠道及時發佈各地蔬菜市場信息。有些人可能覺得只發佈信息不管用,實際上,政府在宏觀調控中,很重要的一個職能就是把公共信息的採集、發佈和引導做好,這項工作實際上起到了很好的作用。
二是産銷銜接。我們依託“南菜北運”和“西果東送”等流通鏈條加強産銷對接,鼓勵發展農産品網上交易,推動各地進一步開闢早市和車載菜市場,擴大本地蔬菜進城直銷直供,同時組織跨區調運,這些也取得了積極成效。
三是投放儲備。除了各級政府的儲備以外,主要引導生産基地和龍頭企業的窖藏蔬菜出庫銷售,並且加大速生豆芽菜等替代品種的供應。近幾年蔬菜的儲備有很大進展,過去蔬菜是不太好儲備的,近幾年因為很多地方都建立了冷庫冷鏈,所以有一些菜現在可以儲備了。目前有中央政府、地方政府,也有企業的儲備,把這些儲備蔬菜調動起來,及時投放市場,也可以起到平抑市場價格的作用。
總體上看,目前全國蔬菜的供求基本是平衡的,價格也趨於穩定。春節前部分蔬菜品種價格可能還會上漲,因為歷年都是如此,但這種上漲的勢頭已經得到了控制。隨著天氣轉暖,南方菜大量上市,2、3月份以後,菜價將會出現季節性回落,甚至不排除局部地區蔬菜會出現賣難。除了蔬菜以外,其他産品在春節期間我們也將做好保障市場供應,除了商務部在採取措施以外,地方商務部門也都在根據商務部的要求採取有針對性的措施。比如新疆烏魯木齊市安排以低於市場批發價10%的價格投放蔬菜,天津市9家蔬菜儲備企業、22個分撥中心、294個應急投放網點也已經進入應急狀態,可以隨時組織緊急調運。謝謝。
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【人民日報記者】我有兩個外貿方面的問題。第一,隨著人力等要素成本的上升,我國外貿企業仍然如何維持這種傳統的競爭優勢?第二,商務部今年是否會有一些舉措,幫助外貿企業渡過難關?謝謝。
【沈丹陽】去年外貿出口面臨嚴峻的形勢,大家反映比較多的一個情況就是勞動力成本上升,不斷給出口增長帶來壓力。有些人認為,中國勞動力成本的優勢已經不復存在了,或者説人口紅利已經沒了。我們不這麼認為,我們認為這並不意味著中國外貿發展的勞動力競爭優勢已經不復存在,現在還不能這麼講。一般認為,中國現階段還處在人口紅利期,在勞動力數量繼續保持優勢的同時,中國勞動力的素質近些年來明顯提高,不能只是看價格,還要看性價比。
通過教育和培訓,我國人力資源的優勢正在逐步轉化為人力資本優勢。當然我們也清醒地認識到,中國外貿的競爭優勢繼續依靠勞動力優勢和成本優勢的話,將難以為繼,必須加快轉變外貿發展的方式,形成以“技術、品牌、質量、服務”為核心的出口競爭新優勢,以“技術、品牌、質量、服務”為核心的綜合出口競爭新優勢這個提法,也是十八大報告提出明確的要求。
關於你提的第二個問題,下一步採取什麼措施。我們以前常講,要轉變外貿發展方式,調整優化出口結構,最近我們提得比較多的,就是要著重從“技術、品牌、質量、服務”這四個方面下大力氣,比如我們要加大知識産權的保護力度,幫助企業提高技術創新和産品研發能力;要支持企業加快培育自主品牌,提高出口産品的品牌競爭力;要引導企業提升産品的質量和檔次,提高出口産品的附加值;要引導企業增強服務意識,提高全方位的服務能力,大力發展研發設計、境外營銷渠道、提高售後服務水平等等方面的服務,這是我們今年要重點抓的工作。謝謝。
【記者】中央新的領導集體提出改進作風的八項規定以來,有媒體報道稱,我國國內的高檔煙酒,包括高端餐飲消費受到影響,出現降溫,請問您是否了解這方面的情況,這是不是普遍現象?另外,國內高端消費外流的情況還是比較普遍,請問商務部下一步在促進居民高端消費回流方面有哪些考慮?謝謝。
【沈丹陽】中央八項規定出臺以後,我們注意到確實有一些高檔煙酒尤其是茅臺酒價格有所下降。但是這些高端的煙酒,價格本來就居於比較高的位置上,所以降價對企業和市場並沒有産生特別大的不良影響,目前其價格和市場仍處於正常的狀態。至於高端消費外流的情況,現在沒有確切的統計數據,我們不了解到底有多少。有一些研究分析認為,對於有些高端消費,因為國內不讓消費就跑到國外去,這種情況是有的,但是有多大的比重還需要分析,應該不會有太大比重。
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【新京報記者】有外媒稱,去年中國的糧食進口量是激增的,有報道稱1-11月進口量是2011年同期的三倍,包括大豆、玉米、大米等糧食的凈進口量也是不斷激增,對此商務部有何評價?因為有報道稱,我國糧食進口量激增會帶來兩大危害:一是可能引發國際的糧食危機。二是中國對外糧食的依存度提高可能對中國本身的糧食安全造成一定的影響。第二個問題,有媒體援引機構的數據稱,中國的12月出口數據有人為拔高的嫌疑。請問您怎麼看,謝謝。
【沈丹陽】先回答第一個問題。中國糧食進口去年增加了,這是客觀事實。但是,因為中國糧食進口增加就説是中國糧食威脅論,或者説因為這樣中國糧食不安全,是缺乏依據的。根據海關的統計,2012年1-11月份,中國糧食包括小麥、玉米、大米三大作物的品種出口數量合計是1077.5萬噸,同比增長了294.5%,確實是比較高。我們分析,糧食進口比較快的原因主要有三個:第一,國內外市場的價差增大,企業進口意願增強。去年三、四月份以來,國際糧食的市場價格開始下跌。因此前11個月,我們企業大量進口糧食,同時進口糧食的價格是比較低的,比如進口小麥,平均每噸是299.3美元,下降了9.4%,玉米平均每噸價格比上年同比下降3.2%,這是實際進口價。大米進口均價同比下降得更厲害,下降了26.5%,這是一個原因,即價格比較低,企業有意願來進口。第二,企業增長飼料用糧的庫存。特別是玉米,國內玉米供求偏緊,庫存有限,企業增加國際市場上採購玉米用於補充庫存。第三,基數原因。2011年同期,中國小麥、玉米和大米進口的基數相對非常低,只有103萬噸、118萬噸和51萬噸。糧食進口的快速增長,從以上三個因素來分析,總體上看是企業經營和市場需求的正常反映。
至於你提到是不是會造成大家擔心的那些問題,我們認為從目前的情況看,是不會的。根據加入世貿組織的承諾,我們現在對小麥、玉米和大米是採取關稅配額管理。去年1-11月份,小麥、玉米和大米總體進口關稅配額完成了不到50%。
關稅配額量是根據安全性和國際市場影響的因素來確定的,而2012年進口已經增長這麼快的情況下完成還不到50%,2011年就更低了。所以這些數據相比較國內糧食生産消費以及我們加入世貿組織承諾的年度進口關稅配額總量而言,整體進口規模顯然是在合理範圍內。
關於12月外貿數據真實性問題,剛才給大家報告,12月我國進出口總值同比增長10.2%,出口增長14.1%,大大超過11月份的增長速度。對於這個現象,我們認為,首先這個月度數據出現波動是正常的。為什麼這麼説?這個現象在去年12月份之前已經出現過兩次,在相鄰的月份,兩個月之內出現過超過10個百分點以上的明顯波動。比如説1月份出口我們是下降的,下降了0.6%,但是2月份增長18.3%,增長了將近19個百分點。4月份出口增長4.8%,到了5月份則增長15.3%。出現這樣明顯的波動,是因為去年整個外貿的環境比較嚴峻,有外需的因素,也有國內的一些因素,當然還有一些企業心理反映的因素,當然還有節假日等很多因素的影響。所以不能因為有這樣一個波動,11月份數據很低,12月份數據突增,就懷疑説這裡面有數據造假的現象。
第二,12月份外貿企業確實加快了出口的進度,其中有一個原因是,到12月31日,2012年第四季度的免收法定檢驗檢疫費的優惠措施停止執行,今年1月1日開始執行新的收費標準,所以企業為了充分利用這個優惠措施,要搶出運,早幾天跟晚幾天是不一樣的,所以趕在12月31日前把貨物運出去。當然應該還有一些別的因素,我們商務部正在做分析,相信對於整個12月份的數據,我剛才説的這些分析是站得住腳的。謝謝。
今天的新聞發佈會就到此結束,謝謝大家。