2013年1月21日，國土資源部召開新聞發佈會，公佈第二輪頁巖氣探礦權出讓招標中標企業。國土資源部地質勘查司司長彭齊鳴介紹了招標出讓結果及相關過程。

    第二輪頁巖氣招標嚴格按照規定，經過開標、專家組評審、公示等程序，産生了19個區塊16家中標企業。至此，第二輪頁巖氣探礦權出讓招標工作圓滿結束。國土資源部表示，將加強督察，跟蹤相關區塊勘查進展，督促中標企業嚴格按照勘查承諾書，依法開展勘查工作。

    彭齊鳴表示，第二次招標選擇了20個區塊作為探礦權招標出讓，總面積為20239平方公里，分佈在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個省市。2012年9月10日，國土資源部在官方網站發佈公告，面向社會各類投資主體公開招標出讓頁巖氣探礦權。本次招標嚴格按照法定程序，經過專家組評審，最終産生了19個區塊16家中標候選企業，其中中央企業6家、地方企業8家、民營企業2家。電力和煤炭企業競得8個區塊。按照中標企業的標書，19個區塊3年內將投入128億元的勘查資金。

    本次招標嚴格按照"程序公開、評標保密、全程監督、嚴格回避"原則，有效地保證了本次結果的公平、公正和公開。一是程序公開。本次招標公告和評標結果公示都在網上及時發佈，開標現場請所有投標人和媒體記者全程見證。二是評標保密。評標專家名單對外嚴格保密。在通知評標專家時，一律不告知具體工作內容和地點。評標專家和相關工作人員在通知指定的第三地集中後，統一乘車前往評標駐地，手機全部關機並指定專人集中保管。專家駐地房間固定電話全部撤除。三是全程監督。在一開始的招標公告中就公佈了監督舉報電話，由專人負責值守接聽，接受社會監督。四是實行回避。評標專家採取嚴格回避制度，投標企業及其合作單位的專家一律不準參加評標。重點環節的工作人員不交叉，參加搖號抽取評標專家的工作人員不參加開標和評標，參加開標的工作人員不參加評標。

    後續，國土資源部將重點針對這次招標出讓的19個頁巖氣勘查區塊，加大監督檢查力度，組織省級國土資源管理部門進行頁巖氣專項督察，跟蹤相關區塊。結合資源賦存狀況、地質構造特徵、開發利用條件，實施精細化的全程監管，跟蹤監測頁巖氣勘查開發對地質環境的影響。嚴格按照勘查承諾，督促中標企業開展勘查工作，對於沒有完成承諾工作的探礦權人，進行處罰。

    頁巖氣作為一種新興的、清潔高效的非常規油氣資源，受到社會各方的廣泛關注。下一步，國土資源部將繼續加強全國頁巖氣調查評價，推進勘查開發示範區建設，扶持關鍵技術研發，積極推進頁巖氣勘查開發快速發展。在此基礎上，國土資源部也將客觀冷靜地分析頁巖氣勘查開發的形勢，在堅持開放市場、引入社會資金的同時，有計劃投放勘查區塊、加強監督管理、規範管理，防止炒作，合理引導頁巖氣産業健康發展。（史瑋）