工信部聯電子[2013]14號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團工業和信息化、發展改革、財政、工商、質量技術監督、廣播影視主管部門：

    地面數字電視廣播具有公益性、應急性、普遍性的特點。加快普及地面數字電視接收機，有利於加速推進數字電視整體轉換，完善國家廣播電視應急體系，加快産業轉型升級，更好地滿足廣大人民群眾日益增長的物質和文化需求。為貫徹落實《關於鼓勵數字電視産業發展若干政策的通知》（國辦發[2008]1號）的總體部署和要求，加快我國地面數字電視産業發展，現提出以下意見：

    一、總體要求

    （一）指導思想

    以加速推動地面電視向數字化轉換為導向，著力推行地面數字電視接收機普及，積極推動地面數字電視標準的應用，持續推進國家應急廣播電視系統的完善，提高廣播電視公共服務的水平，滿足消費者日益增長的物質文化需求，大幅提升我國數字電視産業發展質量與水平。

    （二）基本原則

    政府引導，社會參與。堅持統籌協調，以政府為引導，以企業為主體，採用市場化推進模式，分步驟、分階段地有序普及地面數字電視接收機。

    以人為本，服務大眾。立足轉型升級，不斷豐富産品種類，持續提升産品質量，加快完善售後服務體系，最大程度滿足消費者需求，有效保護專利權人及消費者權益。

    （三）發展目標

    根據地面數字電視覆蓋情況，在3-5年內普及地面數字電視接收機，實現境內銷售的所有電視機都具備地面數字電視接收功能，滿足消費者免費正常收看地面數字電視的需求，到2020年全面實現地面數字電視接收。

    二、實施步驟

    結合我國實際，分步實施：

    第一階段：2014年1月1日起，境內市場銷售的40英寸及40英寸以上電視機應具備地面數字電視接收功能。

    第二階段：2015年1月1日起，境內市場銷售的所有尺寸電視機應具備地面數字電視接收功能。

    所售産品應符合地面數字電視接收機國家標準。上述截止日期之前生産的不具備地面數字電視接收功能的庫存電視機産品在銷售時應配送地面數字電視機頂盒，鼓勵在有線電視網絡未通達的農村地區使用的直播衛星機頂盒中增加地面數字電視接收模塊，相關機頂盒産品應符合地面數字電視接收器國家標準。

    三、保障措施

    （一）積極引導，促進産業健康發展

    引導支持企業加強研發、生産，開展關鍵技術及應用模式創新，加強生産管理，生産符合標準、質量可靠的産品，提升産品性價比，滿足消費者需求。

    制定統一的地面數字電視接收機標識，産品在獲得強制性認證的基礎上，經國家認可的檢測機構檢測符合地面數字電視接收機國家標準的，方可使用標識。

    不斷完善售後服務體系，鼓勵企業建設完善售後維修服務網絡，提升售後維修服務質量，滿足消費者的售後服務需求。

    （二）推動技術進步，加快地面數字電視接收機普及

    支持生産企業研發符合國家標準的地面數字電視接收機産品，加強技術創新，降低生産成本，提升性價比，豐富産品形態，提高産品質量。

    在模擬電視向數字電視過渡期間，引導支持生産企業加大地面數字電視接收機推廣力度，鼓勵消費者購買具備地面數字電視接收功能的電視機，加快地面數字電視接收機普及，更好地保障消費者收看地面電視廣播的權益。

    （三）加強宣傳，提高廣大人民群眾的認知度

    在地面模擬電視停播的過渡期間，鼓勵相關機構、協會和技術組織積極開展地面數字電視普及政策、相關知識和標準的宣傳、解釋，以及相關信息的公佈等工作。

    開展地面數字電視接收機標識的宣傳工作，提高消費者對具備地面數字電視接收功能産品的辨識能力。相關機構定期統計地面數字電視廣播覆蓋率、播出時間等數據，並向公眾公開。

    （四）尊重知識産權，促進技術創新

    充分發揮産、學、研、用等單位在地面數字電視接收機普及工作中的重要作用，鼓勵推廣具有自主知識産權的先進技術標準，提高自主技術創新能力。制定知識産權管理策略，建立健全地面數字電視知識産權保護體系，做好相關知識産權處置工作，加速推進科技成果向生産力的轉化。開展對外合作和交流，增強地面數字電視國家標準國際化水平。

    四、組織領導

    各部門要高度重視，認真履行職責，切實加強組織領導和協調配合，不斷調整完善相關政策措施，及時研究解決普及中出現的突出問題和矛盾。

    國家發展和改革委員會負責數字電視發展規劃與引導；工業和信息化部會同相關部門推動普及地面數字電視接收機工作，指導生産企業開展地面數字電視接收機相關産品的生産，組織實施統一的地面數字電視接收機標識；國家廣播電影電視總局負責組織協調推進地面數字電視覆蓋網建設及管理工作；財政部會同相關部門充分利用現有的財稅政策，支持家電企業提高技術創新能力，帶動地面數字電視接收機普及；國家工商行政管理總局加強對流通領域的監督管理，依法查處銷售不符合本意見要求的電視機、虛假宣傳等違法行為，保護消費者合法權益；國家質量監督檢驗檢疫總局負責加強地面數字電視接收機産品質量監管工作。工業和信息化部將適時對地面數字電視接收機普及落實情況進行匯總，並將結果通報相關部門。

工業和信息化部
發展改革委
財政部
工商總局
質檢總局
廣電總局
2013年1月10日