1月22日,記者從遼寧省政府獲悉,近日,國家環保部會同國家發改委、監察部、財政部、水利部組成考核組,對遼寧《重點流域水污染防治規劃(2011-2015年)》及《加快推進遼河流域水污染治理工作協議》執行情況進行了考核評估。依據考核評估結果,國家環保部正式回復遼寧,遼河流域治理取得顯著成效,水質改善效果明顯,2012年第四季度,遼河流域水質達到了 《協議》規定的摘掉重度污染帽子的標準。遼寧在遼河流域水污染治理上實現了歷史性突破,走在了全國重點流域治理的前列,為國內其他重點流域治理探索了新的路子。
遼河是遼寧的母親河,歷屆省委、省政府高度重視遼河流域治理工作,特別是本屆政府,更是舉全省之力,秉持“鐵的決心、鐵的手腕、鐵石心腸”的三鐵精神,堅持全流域整體治理工作思路,著力進行流域管理體制機制創新,打了一場遼河流域水污染治理的新“遼沈戰役”。從2008年開始,用3年時間實施了“三大工程”,即以造紙企業整治為核心的工業點源治理工程、以提高城鎮生活污水處理率為目標的污水處理廠建設工程、以支流河整治為抓手的生態治理工程,實現了遼河流域幹流按化學需氧量考核消滅劣五類水體。從2011年開始,用兩年時間又實施了“三大戰役”,即遼河治理攻堅戰、大渾太(大遼河、渾河、太子河)殲滅戰和淩河治理阻擊戰,實現了遼河流域水質的全流域、全指標歷史性突破。從去年8月開始,6條幹流的36個斷面持續保持在四類以上水體;從10月開始,54條主要支流河持續保持在五類以上水體,達到了摘掉流域重度污染帽子的標準。
據介紹,遼寧遼河流域水污染治理之所以能取得顯著成效。一是國家大力支持,提供40余億元專項資金支持。省委、省政府主要領導深入一線調研、指導工作,全省上下通力合作,各司其責。二是出臺了《遼寧省遼河流域水污染防治條例》等12部地方法規,以及《遼寧省城市污水處理費徵收使用管理辦法》等政府規章,頒布嚴於國家標準的《遼寧省污水綜合排放標準》,在全國首家立法明確生態用水問題。三是在全國首家按流域“劃區設局”,新建遼河、淩河兩個省級保護區,組建兩個正廳級建制的保護區管理局,實現了流域水環境管理體制的重大突破,開創了全國流域管理與環境保護的先河。設立遼寧省大伙房水源環境監察局,專門負責大伙房飲用水源保護區環境監管。省政府明確了10個部門分別對口督導,旬調度、月督查,在省級層面形成合力推進局面。四是制定實施方案,科學規劃,明確遼河流域治理、生態恢復各階段目標和任務。在國家重大科技專項——水專項中,開展水污染治理和水生態修復重大科技攻關與集成。利用無人機開展遼河流域航拍航攝,為流域生態評估評價和生態文明建設提供技術支撐。五是以流域水污染治理帶動産業結構和空間佈局優化,推動産業“規模化、集聚化”水平不斷提高、城市綜合競爭力不斷提升。
遼河流域不僅水質狀況發生重大變化,生態環境也顯著改善——物種種類明顯增多,生物多樣性快速恢復,這標誌著遼河保護區優質水生態環境正在逐步形成。圖為生態環境優美的遼河兩岸(資料照片)。(記者 王笑梅)