為貫徹落實黨的十八大、中央經濟工作會議、全國發展改革工作會議和能源工作會議精神，總結2012年煤炭工作，分析面臨的形勢，安排部署2013年重點工作，推進煤炭工業加快轉變發展方式，1月18日，國家能源局在北京組織召開煤炭工作座談會，吳吟副局長出席會議並講話。

    會議認為，過去的一年，煤炭行業在艱難複雜的情況下，以科學發展觀為統領，堅持“穩中求進”工作總基調，科學謀劃、統籌推進、突出重點，在積極推進煤炭生産方式變革、加快産業結構調整步伐、強化煤炭行業管理、加強煤礦瓦斯防治和煤層氣開發利用、穩步推進煤炭國際合作等方面取得了成績，保障了經濟發展對煤炭的需求。2012年，新增煤炭産能1.5億噸，煤炭産量36.5億噸、同比增長3.7%，14個大型煤炭基地産量佔總産量的90%以上；煤炭産業結構進一步優化，煤礦企業數量減少至8000家；煤礦瓦斯防治能力不斷提高,安全生産形勢持續好轉，煤礦事故起數和死亡人數分別下降35.1%和29.9%，百萬噸死亡率降至0.4以下；煤層氣抽採量和利用量分別達到140億和57億立方米；煤炭國際合作取得積極進展，累計進口煤炭2.9億噸、同比增長29.8%，凈進口2.8億噸，同比增長34.3%。

    吳吟同志在講話中指出，去年以來，世界經濟形勢持續低迷、增長乏力；國內經濟將由高速增長進入中速增長的階段；受國際國內經濟大環境影響，以及國家加強結構調整和節能減排工作，能源消費增速放緩，煤炭出現供大於求態勢。

    吳吟同志指出，黨的十八大報告提出了“五位一體”的總體佈局，面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設，政治建設、文化建設和社會建設各方面和全過程。貫徹落實黨的十八大精神，要求我們控制煤炭消費總量，建設生態文明，促進煤炭工業健康可持續發展，確保國家的能源安全。

    吳吟同志強調，2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實現煤炭工業“十二五”發展目標的關鍵年，煤炭工作要按照穩中求進的總基調，堅持“三穩三進”，重點做好以下五個方面的工作：一是要高度重視當前困難，努力改善生産經營環境；二是要保持高壓態勢，推進“打非治違”常態化；三是要加快推進煤礦企業兼併重組，持續淘汰煤炭落後産能；四是要以瓦斯防治為重點，全面提升煤礦安全生産水平；五是要推進礦區生態文明建設，推廣充填開採等綠色開採技術。要通過加強規劃引導，健全法規標準政策體系，深化關鍵環節改革，推進科技創新來保障各項工作的推進實施。

    最後，吳吟同志進一步強調，做好煤炭工作，一是要增強憂患意識和機遇意識，既要看到煤炭過量消費帶來的憂患，又要看到經濟增速放緩、煤炭供應寬鬆為我們調結構帶來的難得機遇；二是要善於戰略思維和底線思維，戰略思維要求想大事、抓大事；底線思維要求從最壞處打算，爭取最好結果；三是要切實明確責任和紮實工作，完善配套政策措施，加強監督檢查，確實把每項任務落到實處，抓出實效。

    各重點産煤省（區、市）及新疆生産建設兵團發展改革委（能源局）、煤炭行業管理部門，中國煤炭工業協會、部分大型煤炭企業和科研高校等單位的負責同志參加了會議，國務院有關部門的同志應邀參加了會議，8家省級有關部門和重點煤炭企業主要負責同志作了交流發言。