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徐紹史主持召開部長辦公會 研究推進部省合作等
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年01月31日 10時15分   來源:國土資源部網站

    1月30日下午,議題眾多的第3次部長辦公會議有兩項內容格外引人注意:一是明確部省合作主題、評估標準,進一步推進合作實質性進展;二是再次重申“對符合土地利用總體規劃和一戶一宅條件的農民建房用地應保盡保”。

    近年來,為加快構建國土資源管理共同責任機制、積極探索破解“兩難”有效途徑,推進國土資源重點領域和關鍵環節改革、構建國際合作格局,國土資源部積極展開了部省合作,部部共建院校合作,部與國外有關部門合作,收穫纍纍碩果。在部省合作上,自2007年至今,國土資源部與26個省(區、市)簽署合作協議27份,並連續開展了兩個年度的評估工作,在國土資源規劃體系、土地利用計劃差別化管理等11個方面都取得顯著成效。在部省、部部合作共建院校方面,國土資源系統、地勘行業、院校科研成果顯著。2009年~2012年,共建院校共獲得國家級獎項7項,省部級獎項101項;實驗室建設穩步推進,國土資源部重點實驗室比共建前增加了10個;人才培養機制得以創新;共建院校與國土資源系統和地勘行業的合作與交流進一步深入。與國外有關部門的合作也取得了不菲成績。據統計,自1998年建部以來,國土資源部共與國外國土資源管理部門、國際組織機構等簽署了104份合作協議。

    合作機制呈現多方積極效用,但也遇到了不少現實問題。“各地重視程度不一,個別地方出現消極應付現象”、“任務執行進展不平衡,有的地方改革性內容進展緩慢”、“部省協議評估成果約束力還有提升空間”、“對部省合作平臺新情況研究指導有待強化”等問題亟待破解。針對上述問題,徐紹史部長要求,要進一步明確合作協議的重點工作,做到每年有進展,年中有對接,年底有評估;進一步明確雙方的權利與義務;進一步強化合作,提升合作高度;總結合作經驗與思路,規範部省合作協議的簽訂、實施與評估辦法。他強調,絕不能讓合作協議束之高閣。

    辦公會的另一項議題聚焦“農村用地計劃指標的安排”。為保障農村地區建設用地,特別是農民住房建設用地,會議再次重申,嚴格按照一戶一宅的原則,“各省(區、市)實行農村建設用地計劃指標單列,單列規模不得低於國家下達計劃指標總量的3%~5%,對符合土地利用總體規劃和一戶一宅條件的農民建房用地應保盡保。”會議還提出,要對執行好的地區實行用地指標獎勵。強調在安排增減挂鉤指標時,要優先保證農民舊房改造、新居建設、農村基礎設施和公共服務配套設施建設以及農村非農産業發展用地。

    會議還審議並原則通過了《國土資源部預算績效管理辦法(試行)》。

    會後,徐紹史主持召開了第四次部黨組會議,學習了中央國家機關第二十七次黨的工作會議暨第二十五次紀檢工作會議精神;聽取了學習宣傳貫徹黨的十八大精神落實情況、黨風廉政建設工作月度彙報。部領導徐德明、汪民、王世元、王壽祥、胡存智、張德霖出席會議。部總工程師鐘自然,部機關有關司局及直屬單位負責人列席會議。

 
 
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