1月31日，全國旅遊監管暨行風建設工作會議在京召開。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十八大精神，按照十八屆中央紀委二次全會和全國旅遊工作會議的要求，研究部署今年規範旅遊市場秩序、加強旅遊行風建設各項工作。

    國家旅遊局黨組書記、局長邵琪偉出席會議並講話。國家旅遊局副局長杜江，局黨組成員、紀檢組長劉金平分別就2013年旅遊監管、旅遊紀檢監察暨行風建設工作作進行具體部署。

    邵琪偉説，學習黨的十八大報告和習近平總書記近期的一系列重要講話，對於我們堅持一切從實際出發，立足基本國情，推進中國旅遊業取得新發展，具有重要意義。旅遊戰線要實現五位一體的要求，必須堅持以中國特色社會主義理論為指導，正確處理發展旅遊與促進經濟、政治、文化、社會、生態建設的關係，走中國特色科學發展旅遊的道路。要充分認識規範旅遊市場秩序、加強旅遊行風建設是建設美麗中國、構建美好生活的客觀需要，是維護群眾利益、建設和諧社會的重要體現，是提高遊客滿意度、建設人民群眾更加滿意的現代服務業的必然要求。要以黨的十八大精神為指導，努力把旅遊業建設成為人民群眾更加滿意的現代服務業。

    邵琪偉指出，要從解決人民群眾反映強烈的突出問題入手，取得規範市場秩序和行風建設工作新進展。一是要在整治強迫或變相強迫消費行為方面有實效。各級旅遊管理部門要定期組織明察暗訪，加大依法處罰力度，嚴肅查處一批知法犯法、危害嚴重的旅遊企業。行業協會要在促進行業公平競爭、維護行業市場秩序方面發揮自律作用。二是要在暢通旅遊投訴渠道方面有進展。要加強旅遊投訴處理機構工作人員的教育培訓，切實提高責任意識、服務意識。要加強旅遊投訴處置體系建設，整合完善12301系統，進一步建設好旅遊投訴和諮詢服務熱線。三是要在嚴格執行準入退出機制方面有成效。加大對星級飯店特別是高星級飯店和4A、5A級景區的檢查復核力度，對硬體不達標、軟體不過關、服務質量差、管理水平低的，該警告的及時發出警告，該摘牌的堅決予以摘牌。要進一步推進旅遊誠信體系建設，建立旅遊失信名單公示制度，引入社會監督。四是要在強化執法監督方面有行動。要克服畏難情緒，敢於較真碰硬，要通過開展行風暗訪工作，掌握第一手材料，針對問題比較集中的地區，堅持約談制度，督促其依法查處，限期整改。五是要在用好“全國遊客滿意度調查”結果方面有突破。要形成一套公正、客觀、權威的旅遊服務質量評價體系，推動重點旅遊城市政府將“遊客滿意度調查”結果轉化為提升旅遊服務質量、改善旅遊消費環境的工作手段。

    邵琪偉強調，切實改進作風，以紮實的工作努力實現市場秩序和行業風氣好轉。一要在改進旅遊行業工作作風上下工夫。各級旅遊管理部門領導幹部要從自身做起，從現在做起，從具體事項做起，嚴格執行規定，自覺接受旅遊全行業的監督。二要在深入推進全行業踐行社會主義核心價值體系上下工夫。要將踐行工作作為提升行業監管、塑造優良行風、提升隊伍素質、促進産業健康發展的基礎性、根本性工作進行再認識再部署。三要在落實行業監管和行政監察協調配合工作機制上下工夫。按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的基本要求，各級旅遊行政管理部門和監察部門要形成合力，切實履行職責。四要在堅持標本兼治、疏堵結合的工作方針上下工夫。要多做一些改革創新的工作，多做一些打基礎、利長遠的工作，真正建立起規範市場秩序、加強行風建設的長效機制。五要在運用調查研究、注重落實的工作方法上下工夫。

    各省區市、新疆生産建設兵團旅遊局（委）相關負責人參加會議。