經省政府同意,省中小企業局、省監察廳印發《山東省小型微型企業發展考核辦法(試行)》,這是山東省首次就扶持小微企業對17市政府和省政府有關部門出臺考核指標。考核結果將報省委、省政府,並與中小企業發展專項資金分配挂鉤。
按此《辦法》,城市政府扶持小微企業是否得力,將看三方面指標:創業興業目標、發展目標和發展環境考核指標,各佔百分制的30、30、40分。其中,最被看重的“發展環境”包括4項,每項10分:年末小型微型企業貸款餘額佔全部企業貸款餘額的比重及變化;中小企業發展專項、擔保專項和服務體系專項資金,佔當年市級公共財政收入的比重及同比增速;小型微利企業結構性減稅和減免行政事業性收費政策受益企業面,年度政府採購項目預算總額裏實際由小型微型企業完成的採購額佔比;中小微型企業發展在市級年度目標考核中所佔分值。
創業興業目標包括3項、每項10分:萬人中擁有小型微型企業戶數、從業人數同比增速;每年新登記設立私營企業戶數、註冊資金、人數及同比增速,新增商務服務業、餐飲休閒旅遊業、文化産業小型微型企業戶數;實施中小企業技術創新計劃、中小企業培育計劃、成長計劃、特色産業提升計劃等“四項計劃”,完成“個升微”“微升小”“小升中”“中升大”及新增年銷售額200億元産業集群等“四升一群”分解指標情況。
發展目標也包括3項、每項10分:完成規模以上中小企業營收和規模以下小型微型企業營收增速分解指標情況;完成培育自主品牌、小微型專精特新工業企業和服務業特色企業、科技創新型企業分解指標情況;每萬戶中小微型企業擁有授權專利、一企一技術研發中心數及同比增速。
“過去,山東省出臺了很多扶持小微企業的政策,但有的落實不到位,企業並沒享受到。這樣考核主要為促進政策落地。”省中小企業局相關負責人告訴記者。辦法從4月1日起施行,每年年終,該局和省監察廳、省統計局等部門將組成考核小組對各市進行打分並排序。考核結果將報省委省政府,排名居前的市,省級和爭取中央支持的中小企業發展專項資金予以重點傾斜。
按照預算,省財政2013年將安排外貿和中小企業發展資金8.9億元。來自省中小企業局的數據,截至2012年底,山東省有中小企業81.4萬戶,其中,私企66.1萬戶;規模以上中小企業銷售産值、營收、利潤、稅金四項指標創全國第一。規模以下小微工業企業13萬戶,從業人員279.5萬人。(記者楊學瑩 代玲玲 通訊員王功永)