2012年，全省各級財稅部門依法依規組織收入，努力開闢稅源財源，調整和優化支出結構，合理有序安排支出，加快各項財稅改革步伐，積極爭取中央支持，努力改善民生和促進社會事業進步，千方百計為全省經濟加快發展夯實財政基礎，較好地完成了省十一屆人大六次會議通過的預算任務。

    2012年全省預算執行情況

    省十一屆人大六次會議審議通過的預算是：全省公共財政預算收入890億元，公共財政預算支出2000億元。

    全省財政總收入1644.48億元，比上年增長23.7%。全省公共財政收入1014.05億元，為預算的119.6%(已剔除省級煤炭價格調節基金預算41.96億元)，比上年決算數增加240.98億元，比上年增長31.2%。全省公共財政支出2752.90億元，增加503.50億元，增長22.4%。全省公共財政收入1014.05億元，加上中央各項轉移支付補助1677.86億元、財政部代理髮行地方政府債券收入73億元、調入預算穩定調節基金64.64億元、調入資金1.83億元，當年收入合計2831.38億元。全省公共財政支出2752.90億元，加上上解中央支出65.29億元、安排省級預算穩定調節基金69億元、調出資金2.14億元，當年支出合計2889.33億元。收支相抵，當年支大於收57.95億元，動用上年結余彌補。

    2012年省本級預算執行情況

    省十一屆人大六次會議批准的省本級預算是：公共財政預算收入213.38億元，支出606.87億元；基金預算收入32.51億元，支出32.51億元。

    省本級公共財政收入179.49億元，為預算的104.7%，增加14.18億元，增長8.6%。省本級公共財政收入179.49億元，加上中央各項轉移支付補助1677.86億元、財政部代理髮行地方政府債券收入73億元、各地結算上劃收入5.31億元、調入預算穩定調節基金64.64億元、調入資金1.83億元，省本級總收入2002.13億元。省本級公共財政支出612.37億元，加上省對下補助支出1296.89億元、上解中央支出37.29億元、安排省級預算穩定調節基金69億元、調出資金2.14億元、債券轉貸支出29億元，省本級總支出2046.69億元。收支相抵，當年支大於收44.56億元，減去結轉下年安排支出後，凈結余0.58億元。

    省本級基金收入77.57億元(含從公共財政預算劃轉的煤炭價格調節基金25.14億元，為預算的134.6%，同比增加31.43億元，增長68.1%，加上中央各項轉移支付補助35.01億元、上年結余結轉46.64億元，收入合計159.22億元；省本級基金支出45.50億元，加上下劃各地支出68.09億元，支出合計113.59億元，同比增加40.74億元，增長55.9%。收支相抵，結余45.63億元結轉2013年安排使用。

    省本級國有資本經營預算收入4.08億元；省本級國有資本經營預算支出3.96億元；結余0.12億元結轉2013年安排使用。

    過去五年財政工作回顧

    一是全省財政收入快速增長，財政實力顯著增強。財政收入增長迅速，收入規模不斷擴大。2008年以來，全省財政總收入從672.87億元增加到2012年的1644.48億元，年均增長24.2%，比全國財政收入年均增幅高6.2個百分點，比全省“十一五”時期年均增幅提高2.7個百分點；同期，全省公共財政收入從347.84億元增加到2012年的1014.05億元，年均增長28.9%。主要收入指標增幅均高於全國，收入結構趨向合理。縣級財政收入規模進一步增加。中央對我省各項轉移支付補助規模逐年加大。五年來，中央對我省各項轉移支付補助在全省公共財政支出的佔比均在60%以上，2008至2011年均高於全國平均水平20個百分點以上。

    二是財政支出實現高速增長，財政保障能力顯著提高。全省財政支出總量和增量大幅度增長。2008年以來，全省公共財政支出從1053.79億元增長至2012年的2752.90億元，年均增長28.2%，比全國地方財政支出年均增幅高5.4個百分點。財政支出佔地區生産總值的比重逐年提高。民生類支出是財政支出保障重點。14類民生支出佔全省公共財政支出的比重維持在60%以上。縣級財政支出年均增幅高於全省和省級。

    三是切實發揮財政職能，全力支持全省經濟社會加快發展和民生持續改善。集中財力辦大事，著力支持全省基礎設施建設。積極調整支出結構，著力推進工業化和城鎮化戰略實施。落實支農強農惠農政策，著力推動城鄉統籌發展。紮實推進和諧社會建設，著力保障和改善民生。堅持優先發展教育事業。不斷深化財政改革，著力提高財政科學化管理水平。加強財政預算管理。

    今後五年財政工作的目標和主要任務

    一是統籌推進財源建設，夯實經濟發展基礎。二是調整和優化財政支出結構，確保省委省政府重大戰略實施。三是圍繞同步建成全面小康的總體目標，紮實推進各項工作。四是繼續貫徹落實國發2號文件，千方百計爭取中央更大支持。五是深化省以下財稅體制改革。六是著力完善省直管縣財政管理體制改革。七是加強監管切實提高財政收入質量。

    2013年預算編制以提高經濟增長質量和效益為中心，著力服務全省經濟社會發展大局。繼續落實積極的財政政策，深化省以下財稅制度改革，推進省直管縣財政改革，促進縣域經濟加快發展。進一步優化財政支出結構，切實保障和改善民生。樹立勤儉節約、“過緊日子”的思想，嚴格控制一般性支出。堅持依法理財、統籌兼顧、積極穩妥和留有餘地的方針，努力提高財政資金使用效益，積極促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定，努力為我省到2020年與全國同步建成小康社會宏偉目標的實現奠定堅實基礎。

    一是綜合考慮2013年國家進一步完善結構性減稅政策對我省財政收支的影響，以及可能出現但目前地方難以預測的經濟形勢變化等因素，全省公共財政收入按照15%的增長安排。二是繼續調整和優化財政支出結構，重點保證教育、“三農”、科技等支出的法定增長，努力保障和改善民生，集中財力支持重點項目建設，嚴格控制一般性支出。三是繼續強化部門預算支出管理，統籌安排使用結轉、結余資金，不斷提高支出預算執行的及時性、均衡性、有效性。四是推進預算績效管理，以民生項目和重大項目作為績效評價的重點，加強績效評價結果運用，切實提高財政資金使用效益。

    2013年全省公共財政預算收入1166億元，增長15%；全省公共財政預算支出2500億元，比上年預算增加500億元，增長25%。省本級公共財政預算收入同口徑部分在2012年完成153.7億元的基礎上，擬按增長11%安排，為170.61億元，其中：稅收收入134.65億元，增長13.4%，非稅收入35.96億元，增長3%。加上原預算外收入納入預算管理部分23.5億元，公共財政預算收入合計194.11億元。

    省本級公共財政預算支出同口徑部分493.2億元，比2012年預算增加89.5億元。加上預算外收入納入預算管理後增加支出23.5億元及中央下達專款省級列支部分132.51億元，公共財政預算支出合計649.21億元。

    在確保全面完成財政收支預算任務的基礎上，重點採取以下主要措施：進一步強化預算收支管理；大力支持工業化和積極穩妥推進城鎮化建設；加快農業、水利基礎設施建設和扶貧攻堅步伐；做好小康社會建設財政保障工作；努力支持教育事業加快發展；著力推進生態建設和環境保護；落實省直管縣財政改革政策措施；不斷深化財稅管理體制改革。