2月21日，工業和信息化部在山東青島召開“全國電信監管工作座談會”。本次會議主要任務是深入貫徹落實黨的十八大及全國工業和信息化工作會議精神，研究行業發展和管理中的重大問題，認真落實部今年各項重點工作部署，推動我國通信業持續健康發展。工業和信息化部副部長尚冰出席會議並講話。

    尚冰指出，2012年，在黨中央、國務院的正確領導下，在全行業的共同努力下，工業和信息化部會同相關部門，著力穩增長、調結構、轉方式、促融合，深入推進寬帶網絡基礎設施建設和三網融合，大力支持TD-SCDMA和TD-LTE等新一代移動通信産業發展，全年電信業務收入同比增長9%，高於GDP增速約1.2個百分點。

    目前，全行業總體上繼續保持平穩較快發展的良好勢頭，行業轉型發展取得新進展，主要體現在八個方面：一是基礎設施建設穩步推進；二是用戶規模持續快速增長；三是移動通信加速更新換代；四是業務結構不斷改善；五是市場競爭格局進一步優化；六是三網融合取得重大進展；七是行業發展活力明顯增強；八是新興信息消費增長迅猛。

    尚冰強調，2013年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年，首先必須全面把握信息通信業當前發展面臨的形勢、機遇和挑戰，重點從四個方面入手。第一，要在行業實際工作中把深入學習領會和貫徹落實十八大精神放在突出重要的位置，用十八大精神提高認識、統一思想、指導行動。第二，信息通信業是國民經濟的重要組成部分，做好行業工作，重點要拓寬視野，高度關注並全面分析國內外宏觀經濟形勢變化對行業發展帶來的影響。第三，要充分認識並牢牢把握全球信息通信業大發展、大融合、大變革的總趨勢。第四，要從黨和國家事業全局的高度，充分認識做好網絡和信息安全管理相關工作的重要意義。

    總體看，我國信息通信業進一步加快轉型發展，機遇難得，前景廣闊，但同時也必須清醒地看到當前行業存在的突出矛盾和問題。基於對行業面臨形勢、機遇、挑戰和存在問題的分析，尚冰提出今年工作總體思路和重要任務：

    第一，堅持“發展是第一要務”的原則，以國家寬帶基礎設施為龍頭，促進行業轉型升級發展，積極推動各類社會資本參與行業建設發展。第二，堅持“政策引導與市場調節相結合”的原則，大力創新和改進行業管理工作，優化市場競爭格局，規範市場秩序，提高服務水平。第三，堅持“以安全保發展，在發展中求安全”的原則，積極應對行業轉型升級、技術業務快速發展帶來的挑戰，全面提升網絡信息安全保障能力。

    最後，尚冰希望各地通信管理局領導帶領幹部職工，切實增強使命感、責任感，堅定信心、真抓實幹、紮實推進，統籌做好行業發展、管理和安全各項重點工作，努力推動我國信息通信業持續快速健康發展，為推動兩化深度融合、四化同步發展做出新的更大貢獻。

    會上，工業和信息化部通信發展司、電信管理局、通信保障局等部機關司局負責同志分別就討論議題進行了説明，並介紹了2013年本司局重點工作。部電信研究院、安全中心負責同志以及各省（區、市）通信管理局局長參加了會議。會議還圍繞電信監管幾個重點方面議題進行了討論。