找礦突破戰略行動實施以來，各地取得了哪些成果？在組織實施過程中有哪些典型做法和經驗值得借鑒？存在哪些問題，如何解決？今後的工作如何紮實推進？2月21日召開的全國找礦突破戰略行動組織實施座談會圍繞這些內容進行了交流。

    國土資源部部長、黨組書記徐紹史就找礦突破戰略行動作了講話，並提出了明確要求。副部長、黨組副書記徐德明主持會議，副部長、中國地調局局長汪民出席會議並就具體部署作了講話。

    記者了解到，找礦突破戰略行動實施以來，全國地質找礦的投入穩步增長，成效顯著，發現了一批具有世界級儲量規模的礦床。同時，在全面推進找礦突破戰略行動和落實地質找礦新機制的過程中，也面臨一些問題：一是市場還不夠寬鬆，二是部省兩級聯調聯動不夠協調，三是體制機制還不夠合理。比如，一些地方通過政府壟斷礦業權出讓，大幅提高準入門檻，或者將整裝勘查區作為政府出資勘查範圍而限制或禁止社會資本進入，等等。對此，會議指出，這些做法嚴重限制了市場經濟的動力與活力，也嚴重削弱了各類社會資本和地勘單位的積極性。問題不解決，地質找礦就難以取得更大的突破。

    31個省級國土資源部門分管負責人，59家地勘單位代表，中國地質調查局、武警黃金指揮部和部有關司局、事業單位負責人等參加了座談會。

    座談上，青海、江西、雲南省三地國土資源廳的相關負責同志作了典型發言。

    徐紹史：找礦突破戰略行動實施以來，很多地方把這項工作納入了重要議事日程，建立組織機構，出臺政策引導，加大實施力度，投入穩步增長，找礦效果顯著，成效好于預期。黨的十八大對資源保障工作提出了新的更高的要求，要認真領會、貫徹十八大精神，結合實際，認真反思自身，重新審視工作，堅持改革創新，更加有力地推進找礦突破戰略行動，提高資源保障能力。

    要圍繞找礦突破戰略行動階段目標，更加有力地統籌好工作部署。今年的工作部署既要確保三年重大進展目標的實現，同時又要為五年重大突破“投子佈局”。要堅持找礦突破的佈局和重點，項目安排、資金投入、勘查力量都要相對集中集聚到全國78片整裝勘查區上來，同時，重要成礦遠景區也需要部署一定的調查評價工作，以利於持續不斷地為找礦突破戰略行動提供信息、靶區。從礦種上看，18個主攻礦種依然是重點，要特別關注能源，包括常規能源、非常規能源尤其是頁巖氣、地熱、淺層地溫能和緊缺大宗礦産、新興材料資源，同時加強老礦山找礦工作。要加快推進礦産資源綜合利用，在點上要加強礦産資源綜合利用示範基地的建設，通過示範基地的建設催生一批綜合利用的技術、工藝和裝備，催生一批行業標準和規範；在面上，要加強“三率”的調查評價，加快重要礦種“三率”標準的建設，加強檢查督導力度；點面結合，探索形成一套綜合利用的機制，全面促進礦産資源節約集約利用。

    要堅持探索創新，更加有力地推進地質找礦新機制的落實。地質找礦新機制在實施過程當中遇到的“兩少兩降一難”等新情況、新問題，實質上反映了政府和市場的關係問題，要按照黨的十八大的要求處理好政府與市場的關係，特別要防止出現礦業權壟斷、基金錯位和地方保護等問題。政府就是為經濟社會發展、為市場主體提供和創造良好的市場環境和制度環境，通過政策引導來調動礦山企業、地勘單位和社會資本的積極性，投入到找礦突破戰略行動中。要進一步促進市場開放，讓企業成為真正的市場主體，通過政策引導進一步調動勘查主體、投資主體等多方面的積極性；要進一步強化行業服務和監管；要進一步加強部省聯調聯動；要進一步關注制度供給和調試，加強實踐探索，讓礦政管理更好地服務於找礦突破戰略行動。

    汪民：要堅定不移地落實地質找礦新機制，正確處理好政府與市場在找礦突破戰略行動實施過程中的關係。當務之急是要切實把管理工作的立足點轉到為地質找礦的市場主體服務和創造環境上來。

    要向社會全面有序地開放礦産勘查市場，明確企業的投資主體地位，要面向有實力、負責任的企業和地勘單位開放礦業權市場。要強化服務，不斷提高地質找礦的效率。要有序引導礦産勘查活動，進一步優化勘查施工外部環境，加大科技支持力度，加強資料信息服務，強化對整裝勘查區的服務。要加強監管，確保勘查成果質量。要儘快建立一支得力的監管隊伍，出臺嚴格明確的礦産勘查監督制度和懲罰措施。要進一步落實地方各級國土資源部門的監管責任，充分發揮現代科技手段的支撐作用，提高監管效率。要加強地質科技對找礦突破戰略行動的引領支撐作用，堅持科研與調查緊密結合，加強基礎地質調查工作。

    2013年重點工作部署要以找礦突破戰略行動為平臺，要將地質找礦、資源綜合利用、地質科技創新、綠色礦山建設等工作統籌起來，共同推進。重點包括9個方面的工作：加強業務體系建設、加快推進整裝勘查、加快整裝勘查區礦業權投放、加快推進油氣資源勘查開發、加強老礦山找礦工作、推進綜合利用示範基地建設、繼續抓好“三率”提升工作、全面推進綠色礦山建設、進一步加強科技和人才支撐。