吉林省突出發展民營經濟大會今天上午召開。會議深入貫徹落實黨的十八大和省十次黨代會精神，對突出發展民營經濟工作進行動員和部署。省委書記王儒林、省長巴音朝魯出席會議並作重要講話。王儒林強調，民營經濟“牽一髮而動全身”，抓民營經濟，就是抓發展，就是抓工業化、城鎮化和農業現代化，就是抓改革開放、抓富民強省。要進一步統一思想認識，把突出發展民營經濟作為推進新一輪改革開放的突破口，堅定信念、齊心協力、艱苦奮鬥，從根本上解決影響吉林省民營經濟發展的重大問題，努力實現民營經濟的快發展、大發展，為富民強省作出更大貢獻。
王儒林指出，富民強省必須突出發展民營經濟。近年來，省委、省政府始終高度重視發展民營經濟，採取了一系列有效措施，推動民營經濟實現持續快速發展。但也要清醒地看到，吉林省民營經濟發展還存在階段性差距。目前吉林省與發達省份相比，既有一汽、軌道客車等一流的企業集團，又有較強的科技、教育優勢，自然資源更是得天獨厚，差距就在民營經濟發展相對滯後。我們要通過突出發展民營經濟，加快富民強省進程，並以此推動解決事關全局的深層次矛盾和問題。
王儒林強調，要進一步明確突出發展民營經濟的主要目標任務。主要目標可以概括為“三個翻一番”：到2017年，全省民營經濟主營業務收入、增加值和市場主體數量分別比2012年翻一番。主要任務是加快推進五大工程建設。一是全民創業工程。突出發展民營經濟的首要任務就是全民創業。要堅持多措並舉，充分發揮駐吉各金融機構的重要作用，加快小額貸款公司發展，用創新辦法破解抵押擔保瓶頸制約，加大股權融資力度，有針對性地破解難題。二是招商引資工程。吉林省目前發展階段，招商引資始終是各項工作中的重中之重，今後任何時候都不能放鬆。要創新方式方法，提高考核實效，下功夫抓好落實。三是素質提升工程。關鍵是解決企業家素質、企業人才、企業管理水平、創新能力等突出問題。核心是企業家。要突出抓好幫扶、培訓等各方面工作，培育一支強大的創業能人隊伍。關鍵是人才。要引導企業完善人才培養開發、評價發現、選拔使用等相關機制，吸引高層次創業創新人才等進入民營企業發展。重點在管理。要引導企業樹立現代經營管理理念，加快建立和完善現代企業制度，不斷提高經營管理水平。根本在創新。要重點培育一批帶動能力強的企業，努力打造一批具有較大影響力的品牌企業和品牌産品。四是集群發展工程。必須把相關企業、專業化供應商、服務商、金融機構等集聚成群，協同合作，把民營經濟做大做強。要突出科學規劃，優化配置資源、優化空間佈局、優選發展模式。要突出主導産業，防止産業佈局分散化。要突出龍頭企業，形成集群帶動效應。要突出特色，形成一村一品、一産幾品、一縣多品的産業經濟、塊狀經濟的明顯競爭優勢。五是市場培育工程。要創造公平的市場競爭環境，為民營經濟發展搭建配置資源的公共平臺。要加強規範、維護正常的市場秩序。要完善要素市場，培育、建設專業市場。要重視引導、培育和形成更多合格的市場主體。
王儒林強調，要強化突出發展民營經濟的工作措施。一要繼續推動思想解放。在全省範圍內集中組織開展“解放思想、改革創新、治理環境、優化服務，突出發展民營經濟”的大討論活動，引導幹部群眾認清我省所處的階段性省情特徵，讓全民創業、富民強省的思想更加深入人心。要把思想認識統一到黨的十八大報告和省十次黨代會精神上來。要緊密聯絡幹部群眾的思想實際，把大討論活動和省委、省政府倡導的形成六種風氣緊密結合起來。要深入討論研究發展民營經濟面臨的特殊問題。我們要向浙商、徽商、晉商學習，著力打造現代“吉商”團隊，塑造“吉商”精神，形成“吉商”文化，在全社會弘揚全民創業精神。二要進一步完善和落實各項扶持政策。政策制定上要重視“放水養魚”，確保含金量高、實惠管用。對已出臺的文件，各地各部門要逐項分解任務、明確責任、確保落實。要儘快制定細則，確保政策措施落實到企業、落實到人頭，真正為民營經濟發展營造良好外部環境。三要採取硬措施治理軟環境。各地、各部門要認真抓好軟環境建設各項制度措施的落實，著力在提升服務質量和水平上下功夫。要健全法制環境，加大對涉軟案件的查處力度，進一步拓寬企業、群眾投訴、舉報渠道。要深入開展明察暗訪，對權力尋租、吃拿卡要、推諉扯皮、“中梗阻”等問題，要舉報一起、查處一起。四要進一步深化改革。改革必須更加尊重市場規律，核心問題是處理好政府和市場的關係。要深化行政審批改革，尤其深化行政流程特別是行政管理體制改革。要深化社會體制改革，關鍵在於創新管理方式、轉變管理職能。要深化經濟體制改革，強化要素保障，建立公開、公平、公正、高效的市場環境。五要積極鼓勵企業家爭當模範。企業家要爭當科學發展的模範，努力實踐轉變方式、科學發展、可持續發展；要爭當富民強省的模範，把企業夢、吉林夢、中國夢一致起來；要爭當守法經營的模範，誠實守信、遵紀守法，樹立良好的社會形象；要爭當以人為本的模範，關心職工、保障職工的合法權益，承擔應有的社會責任；要爭當道德模範，發揚傳統美德，追求高尚人生。歸根結底，就是讓民營企業家經濟上有作為、社會上有榮譽、政治上有地位。六要切實加強組織領導。要建立黨委、政府的組織領導機制，明確縣（市、區）、市（州）作為責任主體的責任，建立科學的領導機制。要建立民營經濟發展的監測指導幫扶機制，充分發揮各相關部門、工商聯等的作用。要建立民營經濟推進工作的考核激勵機制，將其納入績效考核體系。要創新民營企業黨建群團工作機制，提升企業黨組織的凝聚力及企業的內生動力和活力。
巴音朝魯在講話中，對突出發展民營經濟進行了部署。他強調，各級黨委、政府要全力創造公平競爭環境，加大政策支持力度，推動全省民營經濟快發展、大發展。一要加大市場進入支持力度，創造良好的市場主體生成環境。關鍵的舉措是放開市場準入、放寬企業註冊、放活市場主體。二要加大服務支持力度，創造扶持企業成長的環境。支持建設各類孵化基地和公共服務平臺，改進政府部門的審批服務，大力扶持創業。三要加大融資支持力度，創造寬鬆的金融支撐環境。通過政銀溝通協調、銀企保合作、鼓勵民營企業上市和發行債券等多種措施，解決民營企業融資難題。四要加大財稅支持力度，創造增強企業發展能力的環境。強化財政稅收手段，增加中小企業和民營經濟專項資金規模，設立中小企業和民營經濟發展基金，並在企業所得稅、房産稅、土地稅等方面，進一步落實優惠政策。五要加大技術人才支持力度，創造促進民營經濟轉型升級的環境。採取政策措施，支持企業新産品開發，引進培育創業、創新和創富人才，在全社會營造尊重企業家、支持企業家的良好氛圍，不斷開創民營經濟發展新局面。
會上宣讀了全國工商聯為本次大會勝利召開發來的賀信，印發了省委、省政府《關於突出發展民營經濟的意見》。
會議採取視頻會議形式召開。省委副書記竺延風主持會議；在長的省委常委、省人大常委會副主任、副省長、省政協副主席，省人大常委會、省政府、省政協秘書長，省直、駐省中直有關部門負責同志等在主會場參加會議。各市（州）、縣（市、區）黨委、人大、政府、政協及有關社會仲介機構、駐地商會協會和企業負責人等在分會場參會。（記者 王立新 李林岩）
