2月26日,國家工商總局辦公廳發佈消息,自2008年以來總局共承辦全國人大代表建議816件、全國政協委員提案469件。總局各承辦司局全面認真地完成了建議、提案的辦理工作,並積極吸收、借鑒合理化建議以改進工作。
從總局承辦兩會建議、提案的數量上看,無論全國人大會議還是全國政協會議,二次會議的辦理數量均比一次會議明顯增加,其他幾年數量變化相對平穩。這是由於國務院2008年批准的國家工商總局新“三定”方案,進一步拓展和延伸了工商部門的職能。
同時,總局承辦的建議、提案涉及面廣且重點突出。人大代表、政協委員關注的違法廣告治理、食品安全監管、網絡交易行為監管、商標專用權保護、支持中小企業發展等問題,涉及了工商部門的主要職能。其中,市場監管過程中出現的問題既反映了群眾呼聲,也是當前工商行政管理亟待解決的突出問題。
幾年來,總局在實踐中形成了一套高效的兩會建議、提案辦理工作機制——
領導高度重視是基本前提。總局黨組一貫高度重視兩會建議、提案的辦理工作。每年兩會後,總局黨組書記、局長周伯華都要專門就做好當年建議、提案辦理工作作出批示。每年4月中旬,總局都會召開兩會建議、提案交辦會,回顧總結前一年度辦理情況,部署安排當年工作。
加強制度建設是重要基礎。2009年,國家工商總局制定並印發了《國家工商總局機關承辦全國人大代表議案、建議和全國政協委員提案工作規定》,明確了建議與提案的登記制度、催辦制度、會辦制度等。總局各承辦司局均按照規定要求,嚴格辦理程序,明確辦理責任,認真落實各項工作制度。
強化組織領導是有力保障。總局各承辦司局堅持實行一把手負責制,做到定人員、定職責、定任務、定要求、定時限。總局辦公廳強化組織協調與溝通聯絡,確保辦理工作層層有人抓、案案有人辦、件件有落實、事事有回音。同時,總局于2009年在辦公自動系統中專門設置政協提案與人大建議模塊,全程跟蹤辦理進程。
搞好溝通協調是必要環節。在建議、提案的辦理過程中,總局一方面加強與人大代表、政協委員的聯絡,製作了與代表、委員溝通情況表,要求承辦人員將其與建議、提案答覆文稿一併提交辦公廳審簽;另一方面強化與各部委溝通,與建議、提案涉及的主辦、會辦單位充分交換意見,提高辦理工作的效率。
改進完善工作是最終目的。總局將辦理建議、提案作為改進完善各項工作的契機,特別對於建議、提案反映的重點工作和問題,要求舉一反三,將改進工作貫穿和滲透于日常業務之中,形成長效機制,推動工商行政管理事業不斷前進。