2月28日，河北省以“減少審批事項和審批環節、提高行政效率和服務質量”為主要內容的“雙減雙提”專項行動正式啟動。

    全面清理規範行政審批和監管項目，該取消的堅決取消

    據悉，河北省將梳理省直各部門實施的行政許可項目，對因法律法規廢止或修訂取消的項目和國家公佈取消的項目堅決取消。對無法律法規規章和國務院規範性文件為依據的非行政許可審批事項，全部予以取消。對依據不合法、不充分或不符合市場經濟要求，影響市場機制發揮，監管成效不明顯，借監管之名加重企業負擔的行政監管事項，堅決予以取消。

    河北省還將加大項目下放和改變管理方式力度。對經過清理確需保留的行政許可、非行政許可審批和行政監管項目逐項進行研究；對法律法規規章沒有明確規定必須由省級審批、監管和通過授權委託下級實施更便於管理、方便基層的項目，能夠下放下級部門或委託實施的，堅決下移審批和監管層級；對可以通過市場機制自行調節、加強事後監管和移交行業組織、仲介機構自律管理的項目，改變審批方式，減少審批行為對市場主體的制約和限制。

    同時，切實解決取消、下放事項落實不到位問題。對省直有關部門歷年取消、下放項目進行匯總，嚴肅查處前清後立、違規審批、變相審批和下放項目不到位、通過備案或限定下級許可證件領取數量等方式變相上收審批權等問題。

    優化再造流程，破解循環審批“死結”

    解決審批互為前置問題。對部門之間互為前置審批的事項，明確部門之間的審批次序，優化和再造審批流程，破解循環“死結”。對無法定依據、擅自增加的辦理條件和申請資料予以取消，對雖有政策依據但互不銜接而形成審批循環的辦理條件，提出改革方案。推行並聯審批、聯合審查，設計並編制並聯審批流程圖。

    解決多層級多部門重復審核問題。清理審批涉及的部門，對無法定依據增加的審批部門、增設的審批環節予以取消；減少重復審核，部門系統內多級審批事項，推行實地勘察與資料審查同步實施；跨系統審批事項，建立審批信息共享機制，明確牽頭部門將申請人基礎信息予以公開或抄告相關部門。

    解決部門內部審批環節多問題。對實施的行政審批事項辦理流程進行全面梳理，清理部門內部實施審批過程中涉及的內部處室之間、崗位之間多頭審批或逐級審批的事項。探索建立兩崗審核終結制度，一般審批事項，最多由兩個崗位對同一內容審核把關。建立崗位審批責任制，明確各個崗位審批時限，細化責任要求，取消無實質性審核環節。

    嚴格限定辦理時間，解決超時審批問題

    嚴格落實限時辦結制度。嚴格限定辦理時間，解決超時審批問題。提高即時辦結率，對申報資料數量少、審批條件簡單的事項，大力推行即來即辦、當場辦結。加強過程控制，建立首次申請時間、受理時間、辦結時間、送達時間統一登記管理制度，推行流程記錄表管理。

    推進政務服務平臺建設。加強省直部門服務窗口建設，將所有審批服務事項逐步全部納入窗口辦理，真正實現“一口對外”。加強市、縣政務服務中心標準化建設，進一步提升審批服務水平。加強鄉(鎮、街道)、村(社區)便民服務站(室)建設，將與群眾生産、生活密切相關的社會事務、勞動保障、衛生計生等服務事項統一納入。加快推進網上審批平臺建設，依託各級電子政務平臺，全面開展全省網上審批和電子監察系統的整合對接，形成上下貫通、橫向連接的網上審批服務系統。(記者 周遠)